Сущность и методы борьбы с трансграничной организованной преступностью

Особенности трансграничной организованной преступности в РФ. Роль оперативных пограничных подразделений в борьбе с ней. Нормативно-правовые акты, регулирующие борьбу оперативных подразделений пограничной службы ФСБ РФ с трансграничной преступностью.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

28

Размещено на

Сущность и методы борьбы с трансграничной

организованной преступностью

ПЛАН

Введение

Глава I. Сущность трансграничной организованной преступности и ее особенности в России

§1.1 Понятие, признаки и субъекты трансграничной организованной преступности

§1.2 Особенности трансграничной организованной преступности в Российской Федерации

Глава II. Оперативные подразделения пограничных органов в борьбе с трансграничной организованной преступностью

§2.1 Международно-правовые нормы оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений пограничных органов по борьбе с трансграничной организованной преступностью

§2.2 Нормативно-правовые акты, регулирующие борьбу оперативных подразделений пограничной службы ФСБ России с трансграничной преступностью

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации закреплено в Основном законе РФ- Конституции (ч. 3 ст. 4), Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 дек. при этом одной из функций государства в данном контексте выступает надлежащая защита и охрана Государственной границы Российской Федерации.

Одной из главных угроз безопасности Российской Федерации, и мирового сообщества в целом, его демократическому и экономическому развитию в XXI веке стала трансграничная организованная преступность, которая принимает глобальный масштаб. В данной связи характерно высказывание премьер-министра РФ Путина В.В., который признал, что транснациональная организованная преступность - это вызов, ответ на который может быть дан только совместными усилиями». См.: Тасс - Экспресс от 19.10.1999.

По оценкам ГУБОП МВД России количество организованных преступных групп (далее по тексту- ОПГ), имеющих международные связи, в нашей стране по сравнению с 1991 годом увеличилось почти в 3 раза. В настоящее время свыше 200 российских ОПГ поддерживают преступные связи более чем в 40 странах мира. Причем более половины этих связей приходится на страны СНГ и Балтии. Пресс-релиз УИРОС МВД России к брифингу «Международное сотрудничество ГУБОП СКМ МВД России по борьбе с организованной преступностью и терроризмом». 2002. 21 апреля. По данным ФСБ России, зафиксировано соглашение между российской, колумбийской и израильской преступными организациями о транзите героина и кокаина через территорию РФ.Наркотики употребляют 2 млн. россиян. // Интерфакс. 2004. 12 ноября. Таким образом, неслучайно в обращениях и выступлениях руководства страны неоднократно обращалось внимание на то, что организованная трансграничная преступность становится одним из основных факторов политической и социально-экономической нестабильности в Российской Федерации.

На сегодняшний день четкое определение понятия «трансграничная организованная преступность» не выработано ни в российской правовой доктрине, ни в системе международного права. Синонимом и более привычной дефиницией данного термина является понятие «транснациональная организованная преступность», которое будет использоваться в настоящей работе и под которой подразумевается трансграничная организованная преступность (далее по тексту- ТОП).

Актуальность данной работы состоит в том, что вопрос о сущности такого явления, как ТОП, и выработка эффективных мер борьбы с ней, в настоящее время недостаточно глубоко исследованы не только в российском праве, но и в международных актах и теоретических разработках.

Объектом курсовой работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие работу оперативных подразделений пограничных органов (ОППО) ФСБ России по борьбе с трансграничной преступностью.

Предметом изучения является противоправная деятельность отдельных субъектов организованной преступности, выходящая за пределы одного государства.

Целью настоящей работы является изучение понятия трансграничной организованной преступности, исследование ее характера и субъектов, а также раскрытие правовых основ, регламентирующих деятельность специальных оперативных подразделений по выявлению и борьбе с преступлениями, совершенными международными преступными сообществами и группировками.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- проанализировать сущность явления транснациональной (трансграничной) преступности;

- изучить формы проявления ТОП в Российской Федерации;

- раскрыть и изучить правовые основы деятельности оперативных подразделений пограничных органов в сфере защиты и охраны Государственной границы;

- охарактеризовать тактику ведения оперативно-розыскной деятельности с учетом особенностей борьбы с трансграничной и иной противоправной деятельностью на государственной границе Российской Федерации.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды отечественных ученых: Баранника И.Н., Голунова С.В., Гричанина И.В., Евлановой О.А., Иванова Э.А., Костенко Н.И., Номоконова В.А., Сухаренко А.И., Харичкина И.К., Цуканова В.В. и других авторов.

Структура работы обусловлена ее целью и задачами и включает в себя введение, две главы, подразделенные на четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ ТРАНСГРАНИЧНОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ЕЕ ОСОБЕННОСТИ В РОССИИ

§ 1.1 Понятие, признаки и субъекты трансграничной организованной преступности

Трансграничная организованная преступность - это сложное антисоциальное явление, не имеющее государственных границ. Многие десятилетия она «сопровождает» экономическое и культурное развитие большинства стран мира, стимулируя такие пороки человеческого общества, как коррупция, вымогательство, насилие, наркомания, проституция.

На пороге нового XXI века именно транснациональная организованная преступность по существу стала реальной угрозой для безопасности всего человечества, как по своим масштабам, так и по разрушительному влиянию.

В российской теории права под транснациональной (трансграничной) организованной преступной деятельностью понимается осуществление преступными организациями незаконных операций, связанных с перемещением потоков информации, денег, физических объектов, людей, других материальных и нематериальных средств через государственные границы с целью использования благоприятной рыночной конъюнктуры в одном или нескольких иностранных государствах для получения существенной экономической выгоды, а также для эффективного уклонения от социального контроля с помощью коррупции, насилия и использования значительных различий в системах уголовного правосудия разных стран. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф. Кузнецовой, проф. В.В. Лунева. 2 -е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 391.

Транснациональная организованная преступная деятельность, помимо общего признака «пересечения границ», характеризуется непрерывным функционированием, глобальными масштабами связей, а также структурным сходством в своей деятельности с легальным бизнесом, но с более высокой степенью защиты от социального контроля, использованием коррупции и насилия в качестве основных методов достижения целей Гуров А.И. Организованная преступность - не миф, а реальность. М., 1990. С. 37..

Исходя из приведенной выше характеристики ТОП, рассмотрим особенности этого специфического вида преступности. Прежде всего, следует отметить, что любая деятельность, осуществляемая транснациональными преступными организациями, должна быть прибыльной. Именно высокая прибыль и постоянное увеличение доходов является для транснациональных преступных организаций доминирующей целью. Отличие в данном случае ТОП от других преступных группировок является то, что прибыли, которые она получает, систематически осуществляя свою деятельность на территории другого государства или нескольких стран, имеют колоссальные размеры, а преступные организации получают их в результате осуществления широкомасштабной преступной деятельности.

Глобальность масштаба операций ТОП является одной из наиболее ярких отличительных черт этого вида преступности от ее традиционных организованных форм Там же. . Этот признак определяет и специфику международных транснациональных связей, с помощью которых преступная деятельность транснациональных преступных организаций является бизнесом мирового распространения. Глобальность операций невозможна без обширных сетевых структур таких организаций, покрывающих территории целых континентов. Однако кроме устойчивых связей с собственными филиалами, находящимися в разных точках мира, ТОП имеют и стратегические международные контакты, перерастающие иногда в крупнейшие альянсы разных транснациональных преступных организаций. И эта тенденция становится типичной чертой, отграничивающей ТОП от традиционных форм.

Таким образом, характеристика признаков, присущих транснациональной организованной преступности, позволяет понять сущность этого явления, отграничить его от традиционного понимания организованной преступности, выделить особенности структуры международной преступности, оценить те угрозы, которые несет это явление мировому сообществу Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией// Сборник научных трудов. М., 2000....