Проблемы инновационного развития Иркутской области
Проблемы инновационного развития Иркутской области Е.А. ФедороваНациональный исследовательский Иркутский государственный технический университетИнновация – это нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта, обеспечивающее качественное повышение эффективности производственной системы или качества продукцииВся действующая сегодня инфраструктура инновационной экономики: наукограды, закрытые административно-территориальные образования – это местное самоуправление.Мировой экономический кризис 2008-2009 года осложнил реализацию поставленных целей, привёл к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и обострил слабости структуры российской инновационной системы.Решение задач посткризисного восстановления, ускорения перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на Россию ряда внешних и внутренних вызовов, с одной стороны осложняющих достижение поставленных целей, с другой – диктующих необходимость ещё большей интенсификации усилий по решению накопленных в российской экономике и инновационной системе проблем. Ключевыми из таких внешних вызовов в части инновационного развития являются социально-экономические проблемы.Инновационные проекты на службе муниципалитета – этот сюжет пока очень редок. В Иркутске только 3-5 % средних и малых предприятий, использующих в своей работе научные разработки. Муниципальный же заказ на наукоёмкие и инновационные услуги пока носит характер разовой благотворительности. Экономия на собственных наукоёмких решениях через несколько лет обернётся серьёзными тратами на покупку инновационных продуктов за пределами региона.Заявить, что у Иркутска нет опыта внедрения инновационных продуктов, нельзя. В городской думе работает информационно-аналитическая система документооборота, разработанная учёными Института динамики систем и теории управления СО РАН. Сейчас мэрия готовится к реализации крупного инновационного проекта совместно с ботаническим садом Иркутского госуниверситета по восстановлению Кайской реликтовой рощи. Но пока подобные проекты носят эпизодический характер, чего не скрывают и сами чиновники.Сейчас рассматривается проект создания завода автопогрузчиков, коммерческая структура уже готова начать их серийный выпуск. Это предложение особенно актуально ввиду того, что одним из стратегических приоритетов развития Иркутска, сформулированных в концепции социально-экономического развития города до 2020 года, является позиционирование Иркутска как крупного транспортно-логистического центра Восточной Сибири.На сегодня в Иркутске около 7 тыс. малых и средних предприятий. От 47 до 50 % общей массы составляют торговля и общепит, 10-13 % – жилищно-коммунальная сфера и строительство. Подсчёт предприятий инновационной направленности в городской администрации не проводился. По предварительным подсчётам этим видом бизнеса в Иркутске занимаются 3-5 % предприятий малого и среднего бизнеса.Несколько скорректировать ситуацию может грамотная муниципальная политика в области инноваций. Сегодня интересы науки и городских властей совпадают реже, чем хотелось бы. Специфика городского хозяйства такова, что научно-исследовательскому институту сложно представить «адресную» разработку (отвечающую на ту или иную городскую проблему). Проект должен быть направлен на решение проблем социально-экономического развития Иркутска.Учёные заявляют, что проблема «несовпадения интересов» науки и города решается просто – формированием долгосрочной системы муниципальных заказов. Мэрия готова рассматривать все поступающие предложения, не нужно сидеть и ждать, когда администрация сама обратится за разработкой, движение должно идти с двух сторон.Потребность в венчурных инвестициях в областном центре и области в целом существует. Тех средств, что предусмотрены в бюджете региона на финансирование разработок в рамках конкурса инновационных проектов (менее 10 млн рублей), крайне недостаточно. Сейчас разработан бизнес-план и методические рекомендации создания в Иркутской области регионального венчурного фонда с государственным участием. Предполагается, что будет обсуждена возможность финансовых вложений в этот проект и города Иркутск. Городские чиновники пока весьма осторожно отзываются о проекте. Насколько эффективна будет идея венчурного фонда, покажет время. К сожалению, возможности муниципалитета в решении этого вопроса весьма ограничены.Спрос крупных предприятий на «сырые» инновации местного производства очень низкий. Предприятия не хотят вкладываться в разработки, которые не приносят моментальной прибыли и требуют инвестиций в дополнительные промышленные испытания. Крупный бизнес не готов вкладываться в долгие разработки. Намного проще купить готовую разработку, пусть и зарубежную. Но при этом нужно помнить, что никто не будет продавать нам передовые технологии. Только устаревшие или сходящие на нет. Это означает, что крупные предприятия заранее обрекают себя на отставание.В 2011 году в бюджете Иркутской области выделено 14,2 млн рублей на инновации. Это в три с лишним раза меньше, чем в Новосибирской области, почти в девять раз – чем в Красноярском крае. Иркутск на инновационной карте России выглядит весьма средне. К примеру, в Калуге доля инноваций в расходах бюджета составляет 0,25 %, в Омске – 0,1 %, в Иркутске всего 0,016 %.Столица Приангарья сейчас имеет свою программу развития инновационной деятельности, рассчитанную с 2009 по 2012 гг. Общий бюджет городской программы вместе с внебюджетными источниками составил 19,4 млн рублей на четыре года. Это примерно по 4,8 млн рублей в год (около трети от областных ежегодных вложений). Около 2,5 млн рублей за два года были отданы шести инновационным компаниям на развитие бизнеса. Из них 680 тысяч рублей частных, остальные – города. Около 1,6 млн рублей ушли на субсидирование организаций, которые занимаются формированием инновационной инфраструктуры. Однако мониторинг инновационного потенциала города и анализ основных проблем развития города позволяют сказать: в целом эффективность программы в нынешнем варианте недостаточна. Меняются условия, и теперь этого мало. В области целевой программы развития инноваций и вовсе нет.Для обеспечения устойчивого прогресса в переходе экономики на инновационный путь развития важно учитывать сочетание следующих направлений инновационного развития секторов региональной экономики: повышение конкурентоспособности и экспортного потенциала высокотехнологичных секторов экономики на основе разработки и внедрения передовых технологий; разработка совокупности «прорывных» технологий, определяющих возможность формирования новых рынков высокотехнологичной продукции (услуг), развития новых индустрий, модернизации широкого круга секторов экономики; быстрое распространение отдельных современных технологий в секторах с горизонтальной организацией; технологическая модернизация публичного сектора и инфраструктурных секторов, расширение спектра новых и качественных публичных услуг; повышение эффективности, снижение ресурсоемкости, расширение переделов в сырьевых отраслях.Как результат, в перспективе Иркутский регион может достичь 5-10 % доли на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг по 8-10 позициям, включая авиастроение; программное обеспечение; вооружение; образовательные услуги.Важной предпосылкой повышения инновационной активности экономики является активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и крупнейших городских округов.В качестве основных инструментов реализации политики инновационного развития на региональном уровне необходимы следующие меры:- регулярная разработка и реализация программ развития конкуренции субъектов РФ;- предоставление субсидий организациям малого и среднего бизнеса на цели активизации инновационной деятельности, в т.ч. оплату прикладных НИОКР, инжиниринговых услуг, проведение маркетинговых исследований, патентования, сертификации выпускаемой продукции, выхода на внешние рынки, субсидирование процентных ставок по кредитам через региональные программы поддержки малого бизнеса.- предоставление финансовой и имущественной поддержки созданию и развитию объектов инновационной инфраструктуры, вк...
Другие файлы:
Состояние и проблемы инновационного развития российской экономики
Общая характеристика национальной инновационной системы Российской Федерации. Инновационная политика государства на настоящий период времени, а также...
Проблемы регулирования муниципального рынка труда на примере Иркутской области
Социально-экономический аспект трудовой миграции. Государственное регулирование развития рынка труда в РФ. Международный опыт развития рынка труда и т...
Использование современных технологий стратегического планирования социально-экономического развития региона на примере Иркутской области
Сущность регионального развития. Анализ эффективности применения кластерного подхода, развития агломерации, создания особых экономических зон, использ...
Современный рынок туристических услуг Иркутской области
Разработка Концепции стратегической цели развития Иркутской области для создания комфортной среды проживания местного населения. Развитие туристско-ре...
Региональный рынок электроэнергии Иркутской области
Электроэнергия как необходимая составляющая жизни любого современного человека. Объемы и место Иркутской области в производстве электроэнергии. Структ...
