Социально-экономический аспект трудовой миграции. Государственное регулирование развития рынка труда в РФ. Международный опыт развития рынка труда и трудовой миграции. Разработка проекта создания Центра по трудоустройству мигрантов в Иркутской области.
Краткое сожержание материала:

• СОДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННОГО РЫНКА ТРУДА
• 1.1 Социально-экономический аспект трудовой миграции
• 1.2 Государственное регулирование формирования и развития рынка труда в Российской Федерации
• 1.3 Международный опыт развития рынка труда и трудовой миграции
• ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)
• 2.1 Анализ рынка труда Иркутской области
• 2.2 Характеристика трудовых миграционных процессов в Иркутской области
• ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА ПО ТРУДОУСТРОЙСТВУ МИГРАНТОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
• 3.1 Обоснование необходимости повышения регулируемости трудовых миграционных процессов в Иркутской области
• 3.2 Проект создания Центра по трудоустройству мигрантов в Иркутской области. Расчет эффективности
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
• Введение
• В настоящее время миграционный рынок труда рассматривается как государственная социально-экономическая система, в которой государству отводится определяющая и нормативно-регулирующая роль, как в настоя-щем, так и в будущем. Следовательно, эффективное регулирование миграционного рынка труда становится действенным рычагом к ускорению социально-экономического развития страны.
• Оптимальная стратегия регулирования миграционных трудовых ресурсов требует аналитического осмысления, оценки, анализа и прогноза ее развития. А также формирования концептуальных подходов к региональному управлению миграционным рынком труда. Все вышеуказанные положения делают тему дипломной работы актуальной и интересной для исследования.
• Предметом работы является миграционный рынок труда.
• Цель дипломного проекта состоит в разработке рекомендаций по регулированию регионального миграционного рынка труда.
• Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
• - Раскрыть теоретические основы понятия миграционного рынка труда в целом и его элементов в частности.
• - Обозначить современные тенденции государственного регулирования рынка труда.
• - Выделить проблемы государственного регулирования трудовых миграционных процессов.
• - Провести анализ демографической ситуации и развития трудовых ресурсов на областном уровне.
• - Провести анализ развития трудовых миграционных процессов в Иркутской области.
• - Провести исследования формирования системы регулирования миграционным рынком труда на федеральном и региональном уровне.
• - Разработать рекомендации по регулированию миграционного рынка труда на региональном уровне.
• Исходя из постановки проблемы исследования, структурно дипломный проект состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.
• В первой главе раскрываются теоретические основы формирования миграционного рынка труда, социально-экономический аспект трудовой миграции, а также рассматриваются некоторые подходы к формированию системы государственного регулирования миграционного рынка труда.
• Во второй главе проводится анализ состояния миграционного рынка труда области на основании демографической структуры населения, территориального распределения трудовой миграции, в разрезе этнической принадлежности трудовых мигрантов. Дается характеристика рынка труда Иркутской области в сравнении с другими регионами Сибирского федерального округа и исследование проблем регулирования миграционного рынка труда Иркутской области.
• В третьей главе предлагаются меры для усиления управленческого воздействия органов власти и управления на трудовую миграцию в Иркутской области. В частности предлагается создание регионального Центра по трудоустройству мигрантов.
• В заключении формулируются основные предложения и рекомендации, полученные в процессе проведенных исследований, и дается итоговая оценка проделанной работе.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННОГО РЫНКА ТРУДА

1.1 Социально-экономический аспект трудовой миграции

Проблема обеспечения защиты трудящихся мигрантов и эмигрантов имеет много аспектов и охватывает целый ряд участников, институтов и механизмов. Она, как правило, охватывает предоставление пособий по социальному обеспечению для покрытия расходов, связанных с такими непредвиденными обстоятельствами, как заболевания, потеря трудоспособности, пожилой возраст, материнство и безработица; защита от производственных рисков; равенство доступа к занятости и защита от дискриминации; защита от факторов, связанных с отсутствием гарантированных занятости и доходов. Такие виды защиты могут быть связаны или не связаны с трудовыми отношениями, и они могут изменяться со временем. Реальность такова, что в мире лишь незначительная часть иностранной рабочей силы в полной мере обеспечена этими видами защиты.

При обсуждении всех аспектов проблемы защиты иностранной рабочей силы возникает широкий круг вопросов, которые необходимо понять и решать в более широком контексте изменений на рынке труда и в системе организации труда. Характер и темпы изменений в мире труда оказывали и продолжают оказывать глубокое воздействие на трудовые отношения. Изменились виды занятости, расширилась сфера охвата трудовых договоров, и возросло число их разновидностей, и получили широкое распространение новые формы труда, открывающие новые возможности и создающие новые риски. Эти изменения оказывают непосредственное влияние на занятость и рынки труда и ставят под сомнение традиционные концепции и прежние устоявшиеся понятия. Зачастую они открывают новые возможности для трудоустройства иностранной рабочей силы и обеспечивают большую гибкость, как работодателям, так и трудящимся. Ставятся под сомнение понятия гарантии и защиты занятости, лежащие в основе трудовых отношений, по мере того, как все большее распространение получают альтернативные понятия независимого труда и различных форм самостоятельной занятости. В течение многих лет принимаются и применяются законы, положения и коллективные договоры, связывающие защиту иностранной рабочей силы с трудовыми отношениями.

Трудовые отношения, как бы они ни определялись в конкретном национальном контексте, являются универсальным понятием, создающим правовую связь между лицом, которое называется "наемным работником" (часто именуемым "трудящимся") и другим лицом, которое называется "работодателем". Для работодателя наемный работник выполняет работу или предоставляет услуги на определенных условиях в обмен на вознаграждение.

Получающее все большее распространение явление, связанное трудом зависимых трудящихся - иностранной рабочей силы, у которых отсутствует защита в сфере трудовых отношений из-за действия одного или сочетания следующих факторов:

- сфера применения законодательства является слишком узкой или трактуется слишком узко;

- законодательство сформулировано плохо или неопределенно, так что сфера его применения остается неясной;

- трудовые отношения имеют скрытый характер;

- трудовые отношения объективно носят неопределенный характер, вызывающий сомнения в отношении того, существуют ли, в действительности, трудовые отношения;

- трудовые отношения, очевидно, существуют, однако неясно, кто является работодателем, какими правами обладают трудящиеся и кто несет за них ответственность;

- не обеспечивается соблюдение и применение законодательства.

На основании результатов национальных исследований, [17] можно утверждать, что эти явления становятся все более распространенными и что они служат факторами, способствующими снижению уровня гарантий и росту масштабов нищеты. Они могут также оказывать отрицательное воздействие на конкурентоспособность и жизнеспособность предприятий. Они ставят под сомнение актуальность трудового законодательства на национальном и международном уровнях и прямо подрывают систему защиты зависимых трудящихся, которые фактически являются наемными работниками. Защита, которую обеспечивает трудовое законодательство, каким бы всеобъемлющим оно ни было, уже больше не предоставляется в том случае, когда зависимого трудящегося нельзя признать в качестве наемного работника либо из-за неправильно сформулированного законодательства, либо из-за того, что не обеспечивается его соблюдение или применение. При рассмотрении сферы трудовых отношений возникают отдельные вопросы, касающиеся труда в условиях неформальной экономики. Порой весьма трудно определить, существуют ли трудовые отношения, или установить границы между зависимой и самостоятельной трудовой деятельностью. Отсутствие защиты у зависимых работников в неформальной экономике приводит к возникновению как социальных, так и экономических проблем.

Исторически трудовая миграция в России характеризовалась двумя основными доминантами: движением населения из сельской местности в городскую местность и переселением из западных районов в северные и восточные регионы страны.

Особенности развития миграционной ситуации в Российской Федерации обусловлены в первую очередь распадом СССР, глобальными политическими и социально-экономическими переменами. Значительное влияние также имеют изменившаяся геополитическая ситуация в мировом сообществе и принципиально иное место...