Совершенствование государственного регулирования экономики депрессивных регионов в условиях стратегического планирования

Теория и практика осуществления государственной региональной политики. Сущность региональной политики в отношении депрессивных регионов и опыт проведения её местными властями. Пути совершенствования государственного регулирования депрессивных регионов.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

59

Размещено на

Московский региональный институт высшего

социально-экономического образования

Курсовая работа № 3

Учебная дисциплина - Региональная экономика

Совершенствование государственного регулирования экономики депрессивных регионов в условиях стратегического планирования

2011

Содержание

государственное регулирование депрессивный регион

Введение

ГЛАВА I. Теория и практика осуществления государственной региональной политики

1.1 Сущность региональной политики в отношении депрессивных регионов и опыт проведения её местными властями

1.2 Принципы и требования осуществления региональной политики

ГЛАВА II. Пути совершенствования государственного регулирования депрессивных регионов

2.1 Анализ финансового и ресурсного потенциала региона

2.2 Стратегическое планирование регионального развития

Заключение

Список литературы

Введание

Актуальность выбранной темы обусловлена спадом производства, растущей безработицей и как следствие, снижение уровня жизни людей живущих в депрессивных регионах РФ.

Особенно в связи с переходом к рыночным отношениям, изменение схем поступления ресурсов, необходимых для экономического развития, которые поставили перед регионами проблему самоопределения в общей системе воспроизводственных отношений.

Теоретическое исследование выполнено на основе анализа работ отечественных и зарубежных ученых. Ведущее положение занимают:

-теория производственно-территориальных комплексов Н.Н. Колосовского;

-теории структуризации и эффективной организации экономического пространства- В.Леонтьева;

-законы, выведенные У. Изардом, которые гласят: фирмы, максимизирующие прибыль, будут размещаться таким образом, чтобы предельные нормы замещения транспортных затрат на доставку товаров из двух разных пунктов (регионов) были равны величине, обратной отношению их транспортных тарифов.

Из этого условия первого порядка максимизации прибыли можно вывести все частные теории развития Тюнена, Лаунхардта, Вебера и др.

Некоторые авторы такие как В.Н. Лексин, А. Лешов, определили существенные преимущества и недостатки в развитии регионов. Существует ряд учёных определивших пути совершенствования государственного регулирования экономики депрессивных регионов. К ним относяться: И. Ансофа, А.Л. Гапоненко, В.И. Кушлина, М. Портер, которие в своих исследованиях предопределяли глубинную диспропорцию в развитии российских регионов, ставшей одним из наиболее существенных факторов, сдерживающих переход экономики страны к устойчивому социально-экономическому развитию.

Цель исследования - определить пути повышения эффективности государственного регулирования экономики в условиях стратегического планирования.

Объект исследования - государственное регулирование экономики депрессивных регионов в условиях стратегического планирования.

Предмет исследования - проблемы и перспективы развития в условиях стратегического планирования старопромышленных депрессивных регионов в Северо-Западном, центральном, Волго Вятском, Поволжском, Уральском экономических районах, южном поясе Сибири и на Дальнем Востоке.

Рабочей гипотезой данного исследования может быть следующее предположение. Совершенствование государственного регулирования экономики в этих регионах будет достигаться, если:

-государственное регулирование экономики в условиях стратегического планирования будет осуществляться в направлении разработки целевых программ по поддержке малого и среднего бизнеса;

-государство примет активное участие в регулировании занятости населения, а также в процессах реструктуризации убыточных предприятий;

-государственное регулирование экономики будет направленно на совершенствование кредитно-финансовой политики.

Исходя из вышеизложенного, определились задачи исследования, которые можно сформулировать следующим образом:

-анализ новых тенденций организации мировой и национальных экономик;

-изучение современных концепций роли государства в экономике и тенденций их изменения;

-анализ особенностей и тенденций регионального развития Российской Федерации;

-рассмотрение и обобщение опыта регионов России и зарубежного опыта в территориальном управлении экономикой и социальной сферой;

-обоснование типологии и выявление конкретных типов регионов Российской Федерации для целей региональной политики и государственного регулирования экономики;

-выявление сущности, новых функций, форм и методов применения на региональном уровне комплексного социально-экономического планирования и прогнозирования, реализации программ и крупных проектов;

-определение методологии и методов расчета перспективных целевых показателей и социально-экономических ориентиров на уровне региона;

-обоснование целей, содержания и технологии разработки методов реализации стратегии регионального развития;

-изучение особенностей антикризисного регулирования и стабилизации социально-экономической ситуации в условиях региона;

-исследование путей трансформации функций и структуры региональных органов экономического управления и соответствующих функций местного самоуправления.

Методололические основы исследования:

На основе работ B.И. Чалова и Хутыза З.А. «Методы государственного регулирования развития депрессивных регионов» - разработаны организационные принципы государственного регулирования, предложения по структуре и функциям региональных экономических органов, их взаимодействию в рамках ассоциаций экономического взаимодействия и федеральных округов.

«Проблемы привлечения и эффективного использования инвестиций», которые рассматривались Л. Гетманом, М. Джонком, Л. Крушвицем, A.M. Марголиным, В.В. Перской, А.Н. Фоломьевым, Ю.В. Яковцом - служат рекомендацией по разработке и реализации в условиях региона антикризисных стабилизационных и социальных программ.

Сформулированы так же рекомендации по государственному регулированию экономики и социальной сферы в крупнейших мегополисах - городах федерального значения.

Методы исследования включают: общенаучные эмпирические и теоретические методы. Разработаны методики определения соответствующего интегрального показателя, а также методики сравнительной оценки уровня развития регионов с более полным учетом социальных факторов и отражающая динамику изменения каждого из показателей.

Так же разработана матрица стратегического анализа, представляющая собой специфический инструмент поддержки принятия стратегических решений в депрессивных регионах.

Виделены новые подходы к реализации приоритетных проектов региональной инвестиционной программы.

Основные противоречие заключаються в том, что исследуемые регионы имея сравнительно высокий уровень экономического потенциала, а также обладающие повышенной квалификацией трудовых ресурсов, на сегодняшний день являются депрессивными, с глубоким спадом производства, который возник в результате нарушения снабженческо-сырьевых связей и сокращения госзаказа.

Новизна исследования направлена на разработку антидепрессивной политики в регионах РФ, главным образом путем предоставления льгот и дотаций частным предпринимателям, действующим в передовых отраслях, а также государственное инвестирование в социальную инфраструктуру.

Практической значимостью данной работы является переход региона из разряда депрессивных, в группу развитых регионов, что способствует повышению уровня социально-экономического развития региона и в частности людей, живущих на этих территориях.

ГЛАВА I. Теория и практика осуществления государственной региональной политики

1.1Сущность региональной политики в отношении депрессивных регионов и опыт проведения её местными властями

Сущность региональной экономической политики государственных властных структур тесно связаны с целями регионального развития. Поэтому прежде чем определить цели политики, дадим определение целей развития экономики региона, имеющих объективный характер и обусловленных нынешним состоянием и перспективами развития региона.

В условиях переходного периода государственное регулирование региональной экономики преследует несколько иные целевые установки:

-в качестве высшей цели выступает обеспечение условий повышения уровня жизни населения регионов путем достижения устойчивого экономического роста;

-построение совместно с регионами собственного российского варианта общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни народа и среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной рыночной экономики;

-проведение целенаправленной структурной, инвестиционной и научно-технической политики, стимулирование деловой активности реального сектора экономики, решение социальных проблем экономического реформирования;

-обеспечение э...