Особенности организации деятельности PR-служб в органах местного самоуправления. Понятие и принципы местного самоуправления. Анализ деятельности служб по связям с общественностью на примере муниципального управления г. Пыть-Яха. Разработка PR-проекта.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Организация деятельности PR-служб в органах местного самоуправления
• 1.1 Понятие и принципы местного самоуправления
• 1.2 PR в системе государственного и муниципального управления
• 1.3 Особенности функционирования PR-служб в органах местного самоуправления
• Глава 2. Деятельность служб по связям с общественностью на примере муниципального управления г. Пыть-Яха
• 2.1 Анализ деятельности и направлений работы администрации муниципального управления г. Пыть-Яха
• 2.2 Специфические особенности работы сектора по связям с общественными организациями и средствами массовой информации
• 2.3 PR-проект "Некоторые рекомендации по совершенствованию работы сектора по связям с общественными организациями и средствами массовой информации г. Пыть-Яха
• Заключение
• Список использованных источников и литературы
• Приложения

Введение

В современном обществе все более значимыми становятся связи с общественностью в любой сфере деятельности человека, в том числе в государственных структурах. Насчитывая более чем 90-летнюю историю существования в США, других европейских государствах, паблик рилейшинз уверенно завоевывают и российское пространство. Создание подразделений связей с общественностью в российских кампаниях и организациях, в государственных структурах в России началось в 1990-е годы, и было предопределено самим ходом развития общественных отношений российского общества, когда заново происходил процесс формирования экономических и политических институтов государства, основанных на принципах демократии и правопорядка.

Именно поэтому наблюдается рост внимания со стороны деловых и политических кругов России к PR практике. Он определяется и рядом объективных факторов, таких как растущий динамизм, изменчивость и неопределенность деловой среды, несвойственная для общества советского периода. Все это явило необходимость установления и введения устойчивых информационных связей с партнерами и потребителями, государством и обществом. Такие двусторонние информационные связи необходимы для организации мониторинга и прогнозирования событий в условиях неопределенности, для современной и адекватной реакции на них. Паблик рилейшинз, несомненно, являются средством и стратегического управления, инструментом влияния на них с помощью информационного влияния. Такое управление необходимо для любой современной организации, в том числе и для государственных учреждений любого уровня.

Важнейшим вызовом современного общества сегодня можно назвать возрастание роли политической власти и с другой стороны - коренное изменение содержания этого политического влияния на общество. Решение проблемы может быть найдено через создание и налаживание социальных связей и взаимодействий, в конструировании социального диалога власти и общества. Одним из инструментов, способных решить подобные задачи становятся службы по связям с общественностью. Специфика функционирования местных, муниципальных органов власти, диктует свои цели и задачи служб по связям с общественностью, главной функцией которых становятся вопросы организации жизнедеятельности муниципального образования, корректное развитие местного сообщества. В связи с этим обстоятельством значительно возрастает актуальность создания служб по связям с общественностью на уровне местного самоуправления.

Объектом исследования стала PR-деятельность органов муниципального образования.

Предметом исследования являются методы и способы организации PR-работы в муниципальных органах власти.

Цель исследования изучение и анализ деятельности служб по связям с общественностью в муниципальных органах власти.

Реализация поставленной цели предусматривает решение следующих исследовательских задач:

1. Изучить теоретические основы PR в государственных и муниципальных органах власти.

2. Рассмотреть особенности функционирования служб по связям с общественностью на муниципальном уровне.

3. Проанализировать работу отдела по связям с общественностью муниципального управления г. Пыть-Яха.

Степень изученности проблемы: Поскольку представленная проблема является актуальной для современной России, то и литературы по проблеме представлено достаточно. Это и аналитические статьи, дискуссии по проблеме как реальном, так и в виртуальном режиме времени. Нам представляется возможным рассмотреть только наиболее значимые работы и те учебные пособия, которые могут полно раскрыть аспекты нашей работы. Работы Комаровского В.С. по изучению аспектов деятельности по связям с общественностью в муниципальных и государственных органах власти позволяют изучить специфику работы PR-структур. Комаровский В.С. Связи с общественностью в политике и государственном управлении.М., 2005, - 520с. Данная тема освещена в учебных пособиях таких авторов как: Татаринова Г.Н. "Управление общественными отношениями" Татаринова Г.Н. Управление обшественными отношениями., СПб., 2004, - 315с. , Алешина И.М. "Паблик рилейшнз для менеджеров", Алешина И.М. Паблик рилейшинз для менеджеров., М.,2005, - 388с. Блек С. "Введение в паблик рилпейшинз" Блек С. Введение в паблик рилейшинз., Ростов на Дону., 2002,-320с. , Смолев С.С. "Службы по связям с общественностью в муниципальных органах власти и управления в современной России: проблемы становления и функционирования", Айдаев Н.А. "Паблик рилейшинз муниципальной власти: функция и специфика развития".

Методологическую основу исследования составили положения сравнительно-аналитического метода, который применялся при анализе PR-инструментария, используемого в деятельности PR-отдела муниципального образования и теоретических постулатов. Описательных метод применялся при изучении теории вопроса.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использовать материалы работы в повседневной практике PR-специалистов на местном уровне, с целью повышения профессиональных навыков, а также для изучения некоторых теоретических аспектов PR-деятельности муниципальных органов власти.

Структура дипломного исследования обусловлена целью, задачами, внутренней логикой и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

связь общественность муниципальный орган

Глава 1. Организация деятельности PR-служб в органах местного самоуправления

1.1 Понятие и принципы местного самоуправления

Современные тенденции развития общества являют собой процесс демократизации, благодаря усилиям общественности и представителям власти этот процесс приобретает необратимый характер. Наблюдается тенденция построения диалоговых, субъект-объектных отношений институтами и представителями власти, управления и гражданским обществом. Немаловажную роль при этом играют службы по связям с общественностью органов государственного и муниципального управления.

Демократические процессы в обществе вызвали к жизни различные уровни служб по связям с общественностью при органах государственного и муниципального управления. Однако, возникает и ряд проблем. Процесс становления и функционирования этих органов нельзя охарактеризовать как проходящий без осложнений. Айдаева Н.А. Паблик рилейшинз муниципальной власти, 2005, с. 19.

Прежде чем акцентировать внимание на вопросах функционирования служб по связям с общественностью на местном уровне, важно уточнить особенности работы муниципальных, местных органов власти Российской Федерации. Местное самоуправление представляет собой самоуправление субнациональной территориальной единицы государств. Понятие самоуправление впервые стало употребляться в период Великой французской революции, чтобы отразить факт самостоятельности общины к государству. Появление самого термина связано с именем государственного деятеля Лоренца фон Штейна - прусского министра. Государственный деятель видел самоуправление не только как способ управления делами на местном уровне, но и как средство пробуждения у людей чувства принадлежности к единому сообществу. Комаровский В.С. Политико-административное управление, 2004, с. 167. Наличие местных органов власти, обладающих определенной степенью автономии, способствует определенной фрагментации государственной власти, является практическим осуществлением принципа разделения властей, отражением существования плюрализма в обществе. Уничтожение местного самоуправления рассматривается обычно, как симптом тоталитарного режима. Современный уровень развития органов местного самоуправления отличает ряд основных характеристик, которые свойственны всем местным муниципальным образованиям вне зависимости от национальных особенностей развития государственности. Некоторые характеристики могут выглядеть следующим образом:

демократический контроль избранных на местном уровне представителей, образующих коллективный представительный орган;

статус юридического лица;

ясно очерченные территориальные гр...