Связи с общественностью в местных органах власти

Взаимодействие служб по связям с общественностью в органах местной власти с целевыми аудиториями. Организационные структуры и принципы деятельности служб в местных органах власти г. Уфы. Взаимодействие органов власти со средствами массовой информации.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Особенности связей с общественностью в местных органах власти

1.1 Связи с общественностью в органах местной власти: понятие, роль и функции

1.2 Взаимодействие служб по связям с общественностью в органах местной власти с целевыми аудиториями

1.3 Организационные структуры и принципы деятельности служб по связям с общественностью в местных органах власти г. Уфы

2. Основные направления деятельности по связям с общественностью в Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

2.1 Планирование и организация связей с общественностью в органах местной власти

2.2 Формирование информационной политики в местных органах власти

2.3 Взаимодействие органов власти со средствами массовой информации

2.4 Учет общественного мнения при приятии управленческого решения

Заключение

Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность

Современная обостренность проблемы связей с общественностью в местных органах власти вызвана: во-первых, общими потребностями демократизации; во-вторых, необходимостью трансформации местной власти, в сторону большей открытости, поиска новых форм коммуникативных отношений местных органов власти и граждан; в третьих, повышением роли связей с общественностью в местных органах власти.

Местные органы власти призваны рассматривать свои связи с общественностью в качестве стратегического аспекта деятельности в силу развития тенденций приближения системы власти к обществу.

Социальная практика и социологические исследования показывают, что взаимодействия органов местной власти с населением, установление тесной, постоянной и живой связи государственных руководителей, депутатов с гражданами пока не соответствует мировым демократическим стандартам. Сегодня существует реальная проблема заботы власти о своей общественной опоре, о большей доступности, информационной открытости.

Переход России к новым общественно-политическим и социально-экономическим отношениям закономерно требуют изменения всей системы управления обществом. Помимо принципиального изменения системы государственного управления, важнейшее место занимает формирование местного самоуправления как неотъемлемого атрибута демократического общества.

Демократическое устройство любого государства, в особенности федеративного, объективно предполагает децентрализацию властных функций, передачу их на нижестоящие уровни публичной власти. Этим создаются оптимальные условия для реализации властных полномочий в интересах личности, населения. При этом местная власть признается одним из ключевых элементов демократического государственного устройства.

Власть народа (публичная власть) осуществляется в стране на государственных уровнях (федеральном и субъектов Российской Федерации) и на уровнях местного самоуправления. Местная власть является наиболее приближенной к населению, к личности: она обеспечивает защиту общих интересов граждан. Именно этот уровень публичной власти справедливо считается основой российской системы народовластия.

Как известно, любое стабильное государство нуждается в основополагающем консенсусе и гражданском согласии. В свою очередь достижение социального консенсуса и согласие в государстве напрямую связано с эффективностью взаимодействия власти и общества, развитости их политических коммуникаций.

«Легитимная власть», демократия основывается на согласии, достигаемом в процессе выявления, сопоставления и урегулирования интересов с использованием методов политической коммуникации. Это предполагает диалог власти и граждан с помощью связей с общественностью.

Нами исследуется практика работы местных органов власти и роль в них служб по связям с общественностью. Местные органы власти обладают качеством «социальной контактности». Они непосредственно связаны с реальными системами жизнеобеспечения человека.

Важнейшей задачей связей с общественностью как отрасли научного знания и вида профессиональной деятельности является определение параметров публичного пространства, обеспечение публичной деятельности субъекта управления (в том числе администрации). Фундаментальной характеристикой понятия «публичность» является открытость, доступность.

Публичная деятельность в наибольшей степени соответствует «отзывчивой» модели бюрократии, которая сочетает достоинства организационной стороны рациональной модели с децентрализацией процессов управления, приближением процесса управления к людям, их потребностям, интересам и ожиданиям. Организация работы местных органов власти в демократическом обществе должна базироваться на следующих принципах: уважение и близость к гражданам, кооперация, сотрудничество. К сожалению, приходится констатировать, что проблема отчуждения граждан от власти и управления сегодня является весьма актуальной.

Система по организации связей с общественностью как раз и призвана обеспечивать публичную деятельность органов местного самоуправления. Это означает информационную открытость государственной власти, наличие обратной связи, доступности информации в политической сфере. Право граждан на получение информации о деятельности власти является одним из важнейших условий демократии. Информационная открытость предполагает многоканальность информирования населения о деятельности субъектов политической деятельности, возможности доступа граждан информации, касающейся основных аспектов деятельности государственных органов, исключение попыток манипулятивной пропагандистской коммуникации.

Социальная практика и социологические исследования показывают, что взаимодействия органов местной власти с населением, установление тесной, постоянной и живой связи государственных руководителей, депутатов с гражданами пока не соответствует мировым демократическим стандартам. Сегодня существует реальная проблема заботы власти о своей общественной опоре, о большей доступности, информационной открытости.

1. Актуальность исследования заключается в постановке проблемы качественных изменений в деятельности местных органов власти, преобразования системы управления с выработкой механизма согласования интересов управляющих и управляемых.

2. Особую актуальность теме исследования придает то обстоятельство, что в нашей дипломной работе осмысливается опыт местных органов власти.

Нами исследуется практика работы местных органов власти и роль в них служб по связям с общественностью. Местные органы власти обладают качеством «социальной контактности». Они непосредственно связаны с реальными системами жизнеобеспечения человека. Службы по связям с общественностью стали не просто модным нововведением, но являются сущностным, функциональным явлением, направленным на оптимизацию принятия и реализацию политических решений.

3. Проблема власти в теории исследована довольно широко, однако далеко не всегда эти исследования охватывают изучаемую нами тему. Важно понять роль «связей с общественностью» в местных органах власти, понять, как органы власти распространяют свое влияние на широкие группы людей и тем самым способствуют преодолению отчуждения человека от власти.

Актуальность данного исследования обусловлена:

- необходимостью анализа условий, обеспечивающих эффективность деятельности местных органов власти;

- возрастающей ролью служб по связям с общественностью в системе местного самоуправления, обеспечивающих оптимизацию самого управленческого процесса;

- преобразованием самой структуры местной власти и совершенствованием механизма местного самоуправления.

Степень научной разработанности проблемы. Главная трудность в работе над дипломной работой по теме «Связи с общественностью в местных органах власти» заключалась в том, что такое явление как «связи с общественностью» для России новое и до конца не изученное, нет фундаментальных отечественных работ, раскрывающих российскую специфику. Имеющиеся же работы не нацелены на изучение «связей с общественностью» в системе местного самоуправления, их роли и функций.

Первоначально, в работах советских исследователей, «связи с общественностью» рассматривались исключительно как буржуазная информационно-пропагандистская система, используемая монополистическим капиталом для духовного подавления трудящихся, идейно-политического подчинения трудящихся интересам монополистического капитала, манипулятивной обработки их сознания в проимпериалистическом антикоммунистическом духе.

Рассмотрение концепции «связей с общественностью» в данном аспекте было обусловлено «эпохой борьбы двух противоположных общественных систем» и классовым подходом к анализу общественных процессов.

В тоже время в советской литературе большое внимание уделялось вопросам агитационно-пропагандистской и идеологической работы, как специфической формы деятельности, осуществляющейся путем установления контактов связей с общественностью.

Преобразования в социально-экономической и политической жизни общества в переходный период от административно-камандных к демократическим формам политического управления общественными процессами послужили причиной качественного пересмотра отношения к связям с общественностью».

Система «связей с общественностью»...