Осмовы социального программирования в муниципальном управлении

В Законе РФ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" зафиксировано, что: "Программа социально-экономического развития Российской Федерации -комплексная система целевых ориентиров социально-экономического развития Российской Федерации и планируемых государством эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров".

В организационном аспекте программа социально-экономического развития - это система документов, мер и действий, объединяющая в единый комплекс процесс формирования целей и способ их достижения с процессами организации, регулирования, учета и контроля практического выполнения мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей. Более того, целевая программа определяет организационную структуру органов местного самоуправления, призванных реализовать поставленные цели и задачи, координируя деятельность хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования.

Можно согласиться, что целевая комплексная программа представляет собой адресный документ, в котором сбалансирован по ресурсам, исполнителям и срокам завершения полный комплекс научно-исследовательских, социальных, экономических, организационно-хозяйственных, производственно-технических и других мероприятий, направленных на решение одной или нескольких народнохозяйственных проблем. Целевая комплексная программа характеризуется четко выраженными конечными результатами в виде набора программных показателей, определяемых исходя из целевых нормативов.