Карантинный фитосанитарный контроль на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза

Перечень подкарантинной продукции. Осуществление карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе и на таможенной территории Таможенного союза. Характеристика Федерального Закона "О карантине растений". Карантинные мероприятия.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Курсовая работа

Карантинный фитосанитарный контроль на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза

Введение

Решением Комиссии Таможенного союза № 318 от 18 июня 2010 года «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» утверждены:

- Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза (Перечень подкарантинной продукции);

- Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза;

- Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Таможенного союза.

1. Перечень подкарантинной продукции

Перечень подкарантинной продукции включает в себя:

1. Подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском;

2. Подкарантинную продукцию (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском. Особенностью подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском является то, что в перечень включены в т.ч.:

почва и грунты;

торф;

клещи, нематоды и насекомые живые для научно-исследовательских целей;

живые фитопатогенные бактерии, вирусы только для научно-исследовательских целей;

удобрения животного или растительного происхождения;

древесина топливная в виде бревен, поленьев, сучьев, вязанок хвороста или в аналогичных видах;

щепа или стружка древесная хвойных пород;

опилки и древесные отходы и скрап, неагломерированные;

лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные;

древесина бондарная; бревна расколотые; сваи, колья и столбы из дерева, заостренные, но не распиленные вдоль; лесоматериалы, грубо обтесанные, но не обточенные, не изогнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтов, ручек для инструментов или аналогичных изделий; древесина лущеная и аналогичная;

древесная кора;

шпалы деревянные для железнодорожных и трамвайных путей, непропитанные;

лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на слои или лущенные, строганные или не строганные, шлифованные или не шлифованные, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм;

пиломатериалы;

ящики, коробки, упаковочные клети или корзины, барабаны и аналогичная тара из древесины, кабельные барабаны деревянные, паллеты, поддоны и прочие погрузочные щиты, деревянные, обечайки деревянные, которые являются самостоятельным товаром или декларируются отдельно;

опалубка для бетонирования, кроме обработанных краской, протравителями, антисептиком и другими консервантами;

коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике.

2. Порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза

Положение о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза (Положение) разработано согласно Соглашения Таможенного союза о карантине растений от 11 декабря 2009 года (Соглашение), на основании Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав правительств от 11 декабря 2009 года № 30.

Положение определяет порядок осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора):

1) при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции;

2) при вывозе с таможенной территории Таможенного союза подкарантинной продукции, в отношении которой государства - члены Таможенного союза (Стороны) приняли международные обязательства по осуществлению карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Положение является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Сторон, их уполномоченными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, заготовкой, переработкой, транспортировкой, хранением, реализацией и использованием подкарантинной продукции.

Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в отношении подкарантинной продукции, ввозимой для находящихся на таможенной территории Таможенного союза дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, международных организаций, персонала этих представительств, учреждений и организаций, а также в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для личного использования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами в соответствии с международным законодательством, осуществляется в соответствии с Положением, если иное не предусмотрено международными договорами Сторон.

При осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза уполномоченные органы Сторон руководствуются законодательством своего государства в случаях если:

1) это прямо предусмотрено Положением;

2) отношения, возникающие при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Таможенного союза, прямо не урегулированы Положением.

В Положении используются следующие термины и определения:

«заражение (засорение)» - присутствие в подкарантинной продукции карантинных объектов (карантинных вредных организмов);

«карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе» - деятельность уполномоченных органов, направленная на выявление карантинных объектов (карантинных вредных организмов), установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, ввозимой на таможенную территорию таможенного союза, и выполнение международных обязательств Сторон и законодательства своей Стороны в области карантина растений;

«карантинные объекты (карантинные вредные организмы)» - вредные организмы, отсутствующие или ограниченно распространенные на территориях Сторон и внесенные в национальные Перечни карантинных объектов;

«обеззараживание» - совокупность действий в отношении подкарантинной продукции, направленных на уничтожение карантинных объектов (карантинных вредных организмов);

«партия подкарантинной продукции» - количество подкарантинной продукции, предназначенной для отправки одним транспортным средством в один пункт назначения одному получателю;

«перемещение партии подкарантинной продукции через таможенную границу таможенного союза» - ввоз партии подкарантинной продукции на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз партии подкарантинной продукции с таможенной территории Таможенного союза;

«подкарантинная продукция» - растения, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, грузы, почва, организмы или материалы, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, которые могут быть носителями карантинных объектов (карантинных вредных организмов) и (или) способствовать их распространению, и в отношении которых необходимо принятие карантинных фитосанитарных мер;

«транспортные средства» - определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза транспортные средства, используемые для перемещения партии подкарантинной продукции через таможенную границу Таможенного союза;

«уполномоченные органы» - наделенные полномочиями национальные органы Сторон, осуществляющие функции карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

«фитосанитарный контрольный пост» - оборудованный и обустроенный в соответствии с законодательством Сторон пограничный пункт по карантину растений на таможенной границе Таможенного союза, создаваемый в пунктах пропуска через государственную границу Сторон, либо в иных местах, в которых в соответствии с законодательством Сторон оборудуются и обустраиваются пункты по карантину растений;

«фитосанитарные требования» - установленные в целях обеспечения карантина растений в соответствии с международными обязательствами Сторон и их законодательством требования к фитосанитарному состоянию ввозимой на территорию соответствующего государства подкарантинной продукции, упаковке подкарантинной продукции и маркировке такой упаковки, способам перевозки подкарантинной продукции, о возможном месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза и месте доставки, а также к осуществлению мероприятий по профилактическому обеззараживанию подкарантинной продукции до ее ввоза;

«фитосанитарный сертификат» - документ международного образца, сопровождающий подкарантинную продукцию и выдаваемый уполномоченным органом государств...