Особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза. Процедуры таможенного контроля на морском транспорте при прибытии и убытии судна с таможенной территории. Направления оптимизации таможенного администрирования.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

12

Оглавление

Введение

1. Общие особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза

2. Организация таможенного контроля товаров на морском транспорте при прибытии судна на таможенную территорию

3. Организация таможенного контроля товара на морском транспорте при убытии судна с таможенной территории

4. Совершенствование таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом в рамках Таможенного союза

Заключение

Список использованных источников

Введение

Настоящая работа посвящена особенностям проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза морским транспортом.

Современный морской порт -- это крупный транспортный узел, который связывает различные виды транспорта: морской, речной, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный и др. Портовая деятельность является стратегическим аспектом развития экономики государства и одним из ключевых звеньев функционирования транспортной системы. Наращивание грузооборота российских портов сопровождается дальнейшим развитием портовой инфраструктуры, предусмотренным несколькими федеральными целевыми программами.

На протяжении последних лет операторы морских терминалов демонстрируют стабильный рост объемов переваливаемых грузов. Сегодня ряд грузовладельцев все чаще начинает задумываться о переходе на морской транспорт, на порты Санкт-Петербург, Усть-Луга и другие. Таможенные посты в морских портах России имеют официальный статус пограничных, и в портах есть все возможности для полного таможенного оформления грузов. Так что в ближайшем будущем доля морского транспорта во внешних грузовых перевозках (а следовательно, и объем грузов, переваливаемых в портах) будет только увеличиваться.

Сегодня вопросам таможенного контроля уделяется большое внимание со стороны Федеральной таможенной службы РФ (здесь на первом плане проблема повышения эффективности таможенного контроля, изменения его качества и приведение норм таможенного законодательства в соответствие с международными стандартами), сформирована по своей сути новая правовая база таможенного дела, соответствующая общепризнанным мировым стандартам, предусматривающая прямое регулирование правоотношений в области таможенного дела на основе норм Таможенного кодекса Таможенного союза и в комплексе норм прямого действия.

Актуальным представляется совершенствование осуществления таможенного контроля в РФ для снижения рисков и повышения эффективности взаимодействия различных участников внешнеторговой деятельности и органов таможенного регулирования.

Цель работы - определение особенностей проведения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза морским транспортом.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

- рассмотреть нормативно-правовые основы организации таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом;

- проанализировать практику организации таможенного контроля товаров, перемещаемых морским транспортом и возможности его усовершенствования;

Научно-методологической базой исследования являются положения:

- Таможенного кодекса Таможенного союза 2010 года;

- Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

- иных федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Теоретической основой исследования являются учебные пособия по таможенному праву РФ, содержание которых кроме законодательства учитывает также практику применения судебными и административными органами (Федеральная таможенная служба) Таможенного кодекса Таможенного союза.

1. Общие особенности таможенного контроля товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза

Таможенный кодекс Таможенного союза определяет таможенный контроль как совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза. Таможенный кодекс Таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;div=LAW;n=100808;fld=134;dst=102795

Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы и способы производства таможенного контроля.

Таможенным контролем охватываются все возможные объекты перемещения через таможенную границу, а также любая деятельность, связанная с таким перемещением.

Принципами проведения таможенного контроля, согласно статье 94 ТК ТС, являются: выборочность, сотрудничество с таможенными органами зарубежных страны согласно международным договорам; взаимодействие с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической и таможенной деятельности и таможенного дела, использование системы управления рисками; и др. там же

Схему организации таможенного контроля можно представить следующим образом:



Рис. 1 . Схема организации таможенного контроля

Текущий таможенный контроль осуществляется в процессе таможенного оформления: сверяются данные, указанные в паспорте сделки, контракте, грузовой таможенной декларации.

Последующий таможенный контроль длится до 90 дней. В его ходе происходит обмен информацией о выполнении условий валютного контроля между органом, выдавшим паспорт сделки, и таможенным органом.

Наиболее распространенными формами таможенного контроля являются:

проверка документов и сведений; устный опрос; таможенное наблюдение; таможенный осмотр и досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; проверка системы учета товаров и отчетности; таможенная проверка и др.

При выборе форм и методов проведения таможенного контроля таможенные органы обязаны использовать технические средства таможенного контроля и предварительный анализ информации. Это необходимо для того, чтобы при проведении таможенного контроля исключить нанесение ущерба декларантам, перевозчикам и иным лицам.

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля. К таким зонам относятся места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли , и иные места. Надо заметить, что зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля определенных товаров, грузовых и иных операций.

Морские суда и перевозимые на них товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения ими таможенной границы Таможенного союза при их прибытии на единую таможенную территорию Таможенного союза и до момента фактического вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза или помещения под избранную таможенную процедуру.

Любое изменение места стоянки морского судна в морском порту осуществляется только по согласованию с пограничным органом и таможенным постом, в регионе деятельности (зоне ответственности) которых расположен указанный морской порт (порты). Приказ Федеральной таможенной службы (ФТС России) от 1 марта 2013 г. N 372 г. Москвы "Об установлении особенностей таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых морским транспортом" //  "РГ" - Федеральный выпуск №6136 , 24 июля 2013 г.

2. Организация таможенного контроля товаров на морском транспорте при прибытии судна на таможенную территорию

Таможенный Кодекс Таможенного союза определяет, что товары подлежат таможенному контролю в соответствии с заявленным и разрешенным к применению таможенным режимом с момента его начала и до его завершения (ст. 96 ТК ТС). Таможенный кодекс Таможенного союза (принят Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17)

http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;div=LAW;n=100808;fld=134;dst=102795

Фактическое пересечение таможенной границы при ввозе является моментом начала таможенного контроля. Перед этим таможенные органы должны получить уведомление о намерении ввоза на таможенную территорию товаров и транспортных средств. Таким образом, таможенный контроль начинается с момента пересечения судном и находящимися на нем лицами и грузом таможенной границы Таможенного союза и заканчивается оформлением таможенных документов на товары.

При вывозе таможенный контроль начинается с принятия уведомления о намерении вывезти товары и заканчивается передачей оформленных документов на выпуск за границу товаров.

Таможенные посты с начальниками и капитанами портовых служб организуют таможенный контроль товаров, перемещаемых морским транспортом. Им помогают администрации населенных пунктов, в к...