Понятие и особенности таможенного контроля. Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров. Формы и способы таможенного контроля, их практическая реализация. Проблемы использования электронного декларирования.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

• Введение
• 1. Теоретические основы таможенных операций, связанных с перемещением товаров под таможенную процедуру
• 1.1 Понятие и особенности таможенного контроля
• 1.2 Понятие и формы декларирования товаров
• 1.3 Таможенные операции и процедуры, предшествующие таможенному декларированию товаров
• 2. Анализ организации таможенного контроля и таможенного декларирования товаров при различных таможенных процедурах
• 2.1 Формы таможенного контроля и их практическая реализация
• 2.2 Способы и средства проведения таможенного контроля
• 2.3 Особенности процедуры декларирования товаров
• 3. Совершенствование системы таможенного контроля и таможенного декларирования товаров
• 3.1 Основные проблемы и перспективы использования системы управления качеством и рисками в таможенном деле
• 3.2 Проблемы использования электронного декларирования
• 3.3 Проблемы и пути совершенствования системы декларирования товаров
• Заключение
• Список литературы
• Приложение 1

Введение

Российская Федерация, как независимое государство выполняет совершенно иную роль во внешнеэкономической деятельности в отличие от СССР. Либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД), в последнее десятилетие связана с формированием рыночной основы. Серьезное влияние на вопрос регулирования ВЭД оказало принятие ряда международных договоров по ВЭД. В связи с тем, что на современном этапе отменены административные ограничения выхода российских предприятий на внешний рынок, появились новые возможности для российских предприятий.

На сегодняшний день сформирована новая правовая база таможенного дела. Она соответствует общепризнанным мировым стандартам, предусматривая прямое регулирование правоотношений в области таможенного дела.

Значительным шагом следует считать принятие Таможенного Кодекса Таможенного союза, а также других нормативных актов.

Большая нормативная база, подготовленная на основании этих нормативных документов, позволила осуществить серьезный прорыв в области развития внешнеторговых отношений. В целях совершенствования деятельности таможенных органов, была проделана серьезная работа по расширению практики и опыта применения международного законодательства.

Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу подразумевают наличие таких институтов, как производство таможенного оформления, виды таможенных процедур, таможенный контроль и таможенное декларирование.

В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС - все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному декларированию и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным Кодексом Таможенного союза, все товары, которые пересекают таможенную границу страны, должны быть учтены и проверены. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства.

С данным принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенного контроля и таможенное декларирование товаров. Данная функция проявляют себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей организации таможенного контроля и таможенного декларирования товаров при различных таможенных процедурах.

В соответствии с целью в работе поставлены следующие задачи:

- исследование понятия и особенностей таможенного контроля;

- изучение особенностей таможенного декларирования товаров;

- изучение особенностей и процедур, предшествующих таможенному декларированию товаров;

- исследование особенностей процесса таможенного контроля и таможенного декларирования товаров при различных таможенных процедурах;

- исследование современных проблем в процессе таможенного контроля и декларирования товаров и поиск путей их решения.

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся при перемещении товаров через таможенную границу ТС.

Соответственно предметом исследования выступают процесс таможенного контроля и декларирования товаров.

Теоретическую основу работы составили труды ученых - правоведов, таких как Андрияшин Х. А., Бастрыгин С. М., Беляшов В. А., Блинов И., Габричидзе Б. Н., Драганов В. Г., Жуковец В. М., Ковалева Е. Н., Красавина Т, Круглов А. С. и др.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания: диалектический, историко-правовой, сравнительного правоведения, логический, изучения документов, метод системного подхода. Принимая во внимание задачи, стоящие перед наукой гражданского права в настоящее время, и невозможность исследований и решения поставленных задач посредством использования исключительно отраслевой правовой материи, при осуществлении правового анализа в выпускной квалификационной работе также широко применялись частнонаучные методы, среди которых активно использовался исторический метод. Приоритетом частноправовых методов познания явился сравнительно-правовой метод. Нормативные акты, регулирующие договор ренты, не только рассматривались в хронологическом порядке, но и сопоставлялись между собой.

Структура работы обусловлена целью и задачами. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных нормативно-правовых актов, специальной литературы и материалов судебной практики.

1. Теоретические основы таможенных операций, связанных с перемещением товаров под таможенную процедуру

1.1 Понятие и особенности таможенного контроля

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенный контроль проводится исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, то есть субъектами таможенного контроля (лицами, правомочными на его производство) являются сотрудники таможенных органов РФ.

Цель таможенного контроля состоит в проверке соблюдения законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также соблюдения условий избранного таможенного режима и осуществления предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела.

Институт таможенного контроля понимается двояко: во-первых, как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств. Во-вторых, как совокупность проверочных мероприятий.

В качестве объекта таможенного контроля следует выделить государственные интересы, заключающиеся в обеспечении соблюдения физическими лицами и участниками ВЭД положений, регулирующих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС, а также осуществление деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы.

В зависимости от того, на что непосредственно направлена проверочная деятельность таможенных органов, выделяют следующие предметы таможенного контроля:

- товары и транспортные средства (перемещаемые либо перемещенные через таможенную границу ТС);

- документы и сведения, необходимые для таможенных целей;

- предпринимательская деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Последний из вышеперечисленных предметов таможенного контроля отражает одну важную его особенность - случаи, непосредственно не связанные с перемещением через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств. Поскольку нет перемещения, значит, нет и таможенного оформления (за исключением случаев изменения таможенного режима), а это уже придает самостоятельность таможенному контролю, отделяя его от процедуры таможенного оформления. Будучи систематической проверкой деятельности, данный вид контроля может быть обозначен надзором. В отличие от контроля конкретных предметов (товаров, документов, транспортных средств) таможенный надзор - проверка более абстрактная и включает в себя множество предметов.

Документы, необходимые для таможенного контроля могут рассматриваться в качестве предметов контроля как при оформлении перемещаемых товаров и транспортных средств либо оформлении изменения таможенного режима, так и при проведении таможенного надзора. Причем по назначению их возможно разделить на несколько видов:

- документы, необходимые для таможенного оформления и контроля;

- документы, необходимые для контроля (надзора).

Таким образом, таможенный контроль как проверка - это осуществляемая таможенными органами ТС проверка перемещаемых через таможенную границу ТС товаров и транспортных средств, документов и сведений, необходимых для таможенных целей, а также надзор за предпринимательской деятельностью (рынок таможенных услуг) в сфере таможенного дела.

Таможенный контроль как совокупность проверочных мероприятий в статье 110 ТК ТС закрепляется как формы таможенного контроля. Данная статья содержит исчерпывающ...