Особенности рассмотрения дел особого производства в Республике Беларусь

Понятие и общая характеристика дел особого производства в России и Республике Беларусь. Сущность и реализация судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограничено дееспособным. Рассмотрение порядка судебного разбирательства таких дел.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Понятие и общая характеристика дел особого производства в Республики Беларусь

1.2 Понятие особого производства и его характеристика в России

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ

2.1 Возбуждение дел о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

2.2 Лица, участвующие в делах о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

2.3 Предмет доказывания и судебные доказательства по делам о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным

2.4 Судебное разбирательство

2.5 Сущность и реализация судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛ ОСОБОГО ПРОИЗВОДСТВА

1.1 Понятие и общая характеристика дел особого производства в Республики Беларусь

Осуществление правового регулирования ставит перед государством не только проблему разрешения правовых споров, но и проблему обеспечения интересов граждан и организаций, связанных с теми или иными формами правовой регистрации, осуществлением бесспорных прав. Потребность в обеспечении юридического интереса, состоящего в констатации определенного юридического факта, существует во всяком государстве. Поэтому перед законодателем всегда стоит задача выбора той формы защиты интереса, которая наиболее эффективно может удовлетворить указанную потребность. Выбор зависит, прежде всего, от характера самих интересов, которые в определенной степени предопределяют разграничение компетенции административных и судебных органов [26, с. 15].

В случае когда интересы, связанные с установлением таких фактов и обстоятельств, существование которых не представляется очевидным и требует достаточно обширного анализа доказательств используется судебная форма и соответствующие факты устанавливаются судом в порядке особого производства.

Особое производство - это самостоятельный вид гражданского судопроизводства, по правилам которого рассматривается определенная группа дел. судебный гражданин производство недееспособный

В соответствии с законодательством дела о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным, в том числе дела об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, рассматриваются в порядке особого производства.

Признание гражданина недееспособным производится, если он вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия) не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК). Ограничение в дееспособности возможно в случае, если гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 30 ГК).

Частным случаем ограничения гражданина в дееспособности является предусмотренное п. 4 ст. 25 ГК лишение полностью или частично либо ограничение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК. С материально - правовой точки зрения несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают частичной дееспособностью, поэтому ограничение или лишение несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами согласно п. 4 ст. 25 ГК означает ограничение их частичной дееспособности.

Дела об ограничении или лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами в настоящее время по очевидным причинам рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Действующий ГПК не выделяет такие дела в отдельную категорию. Соответственно, можно предположить, что дела о лишении или ограничении несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими доходами должны рассматриваться и разрешаться судом в порядке аналогичном рассмотрению и разрешению дел о признании гражданина ограниченно дееспособным с учетом материально - правовой специфики правоотношений.

Материально - правовая природа данной категории дел обуславливает их отличие от дел искового характера, от иных дел рассматриваемых в порядке особого производства, а также между собой.

ГПК использует метод открытого перечня категории дел отнесенного к особому производству. В соответствии со ст. 361 ГПК в порядке особого производства рассматриваются следующие дела:

1. Об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2. О признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

3. О признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности;

4. Об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

5. О признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;

6. О признании наследства выморочным;

7. О принудительной госпитализации и лечении граждан;

8. О восстановлении прав по документам на предъявителя;

9. Об усыновлении (удочерении) ребенка.

Характерным признаком этих дел как дел особого производства является отсутствие в нем спора о праве. В связи с этим особое производство иногда характеризуется как "бесспорное" [25, с. 8]. Однако с таким утверждением согласиться нельзя. Поскольку устанавливаемый в порядке особого производства факт не является очевидным, постольку на рассмотрении суда могут оказаться противоречивые доказательства, противоположные суждения относительно существования факта. Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или не существовании фактов, проверив и сопоставив доказательства, выявив противоречия в суждениях спорящих заинтересованных лиц.

Лица, участвующие в делах особого производства, в том числе в делах анализируемой категории, именуется заявитель и заинтересованное лицо (ч. 2 ст. 54 ГПК).

В литературе имеется дискуссия по поводу того, можно ли лиц, участвующих в делах особого производства, считать сторонами по делу.

Одни авторы утверждают, что сторон в процессе по делам особого производства как таковых не имеется и, тем более, не приемлемо называть лиц, непосредственно заинтересованных в исходе дела, истцом и ответчиком [39, с. 12].

Утверждение о том, что в делах особого производства, нет сторон, оспаривает профессор М.С. Шакарян. Анализируя целый ряд норм гражданского законодательства и ГПК, автор приходит к выводу, что в законодательстве нет прямого запрета именовать лиц, участвующих в делах особого производства, сторонами. Так, например, по делам о признании гражданина недееспособным члены семьи могут, выступая в защиту интересов гражданина, оспаривать утверждение заявителя. Спорить с заявителем может и сам гражданин, если он участвует в судебном заседании. А поскольку возникает спор о правовом состоянии, о правовом статусе гражданина, то последний не просто заинтересованное лицо, а сторона в споре и может быть назван ответчиком [68, с. 10]. В иных источниках отмечается, что наряду с гражданином, в отношении которого ставится вопрос и признании его недееспособным или ограниченно дееспособным, в процесс по данной категории дел могут быть привлечены и другие лица, которых также называют заинтересованными лицами [39, с. 13]. Следовательно, гражданин, дееспособность которого подвергается сомнению, и члены его семьи занимают одинаковое положение в деле, то есть являются заинтересованными лицами.

Некоторые авторы называют заинтересованных лиц, участвующих в делах особого производства, "потенциальными ответчиками", ссылаясь на то, что в судебной практике встречается немало спорных дел о признании гражданина недееспособным [20].

На наш взгляд, гражданин, в отношении которого возбуждено дело о признании недееспособным, не может именоваться ответчиком и занимать соответствующее положение даже в том случае, когда он непосредственно участвует в процессе и выступает с возражениями против заявления. Предметом судебной деятельности по данным делам является изменение правового статуса гражданина. Так как "спор", возникающий между заявителем и лицом, признания недееспособности которого требует заявитель, не является спором о праве, то его разрешение не может привести к наложению какой - либо обязанности на гражданина. Следовательно, последний по данному делу не является субъектом какого - либо спорного материального правоотношения.

Тем не менее, отрицание спора о праве по делам данной категории не свидетельствует об отсутствии вообще процессуального спора, возникающего между заявителем и заинтересованным лицом. Закон определяет, что гражданские дела во всех судах рассматриваются на основе состязательности и равенства сторон (ст. 19 ГПК). Данный принцип распространяется на все виды гражданского судопроизводства, в том числе и на дела анализируемой категории. На наш взг...