Этика государственной и муниципальной службы Бельгии

Особенности требований к служебному поведению государственной гражданской службы Бельгии. Контроль за соблюдением этических норм. Государственное устройство Бельгии. Специфика и особенности профессиональной служебной деятельности государственных служащих.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

Введение

1. Краткая характеристика страны

1.1 Общие сведения

1.2 Государственное устройство

2. Специфика и особенности профессиональной служебной деятельности государственных служащих

3. Общие принципы служебного поведения государственных служащих

4. Особенности требований к служебному поведению государственной гражданской службы

5. Контроль за соблюдением этических норм

6. Общественное мнение и СМИ о нравственных качествах государственных служащих

Заключение

Список использованных источников

Введение

Данная работа посвящается изучению этики государственной и муниципальной службы Бельгии.

Эта проблема на наш взгляд никогда не теряет своей актуальности. Ведь во все времена тема государственного управления, а то как это должно выглядеть еще и с этической стороны, имеет место быть. И во всех государствах, республиках, федерациях этот момент политической жизни осуществляется по-своему. Это можно объяснить обычаями, различными моральными и этическими устоями, как населения, так и истории данной страны.

Целью данной курсовой работы является изучение и описание этики государственной и муниципальной службы Бельгии. Объектом нашего изучения станет непосредственно сама этика, а предметом исследования будет Бельгия. Мы опишем и расскажем об этом государстве, как со стороны краткой характеристики, так и углубимся непосредственно в саму проблему этики.

1. Краткая характеристика страны

1.1 Общие сведения

Бельгия - государство в Западной Европе, площадь которого 30,5 тысяч квадратных километров. На севере Бельгия граничит с Нидерландами, на востоке с Германией, юго-востоке с Люксембургом и с Францией на юге и западе. Это достаточно выгодное пограничное положение, как с экономической стороны так и с политической.

Столицей Бельгии является город Брюссель. На северо-западе Бельгия омывается Северным морем. Верующие данной страны преимущественно католики (примерно 90% от всего населения). Основной валютой является евро.

Население этого государства свыше 10 миллионов человек. Население фламандцы (58%) и валлоны (32,5%). В стране также проживают большие общины выходцев из стран Азии и Юго-Восточной Европы

Бельгия - равнинная страна. Ее территория делится на три географических района: прибрежная равнина (низкая Бельгия, до 100 метров над уровнем моря) на северо-западе, центральное плато (средняя Бельгия, 100--200 метров над уровнем моря) и Арденнская возвышенность на юго-востоке (высокая Бельгия, 200--500 метров над уровнем моря).

1.2 Государственное устройство

Бельгия - федеративное государство, конституционная парламентская монархия. В стране действует конституция 1831 года, в которую вносились изменения. Последние изменения были добавлены в 1993 годы. Глава государства - монарх. Он обладает ограниченными полномочиями.

Исполнительная власть осуществляется монархом и правительством, которое несет ответственность перед палатой представителей. Монах назначает премьер-министра, министров и ряд государственных секретарей, представляющих политические партии в правящей коалиции. За министрами закрепляют конкретные функции или руководство управлениями и отделами правительства.

Законодательная власть осуществляется монархом и парламентом. Бельгийский парламент двухпалатный, избирается сроком на 4 года. Сенат состоит из 71 сенатора: 40 избираются прямым всеобщим голосованием. Палата представителей состоит из 150 депутатов, избираемых прямым, всеобщим тайным голосованием на основе пропорционального представительства.

Бельгия - государство федеративное формально с января 1989 года. Особенности федеративного устройства Бельгии заключаются в параллельном функционировании двух видов субъектов федерации - регионов и сообществ.

Что же касается местного самоуправления то следует отметить, все 596 коммун практически автономны и наделены широкими полномочиями. Несмотря на то, что принимаемые коммуной решения должны согласовываться с губернатором провинции, она может обжаловать решения последнего в Государственном совете.

Коммунальные советы избираются путем всеобщего голосования на основе пропорционального представительства и состоят из 50-90 членов. Это законодательный орган. Коммунальные советы назначают главу правления совета, работающего вместе с бургомистром, который управляет городскими делами. Бургомистр, обычно член совета, выдвигается коммуной и назначается центральным правительством; он может быть также членом парламента и часто является крупной политической фигурой.

2. Специфика и особенности профессиональной служебной деятельности государственных служащих

Специфика государственной службы заключается в том, что она носит публичный характер, включает в себя комплекс социальных связей между государством и его гражданами, между управляющей и управляемой системой. Но социальная среда, в которой действуют управленческие структуры, сама по себе субъективна, она формирует эти структуры, воздействует на процессы принятия и исполнения управленческих решений. Государственная власть постоянно взаимодействует с самоуправлением социальных групп и общностей, и без чёткого представления особенностей группового поведения, специфики реагирования на социальные факты, государственное управление просто немыслимо.

Государственное управление в сфере социальных отношений можно охарактеризовать высокой степенью сложности и социальной значимости. Находящиеся в основе профессиональной деятельности управленца ценности часто входят в противоречие с характером управляемых социальных процессов. Управленческое решение, затрагивают интересы небольшой части общества отражается на состоянии всей социальной общности.

Поэтому каждый государственный или муниципальный служащий, даже не на прямую воздействующий на связи и структуры, должен быть стратегом, предвидящим все возможные последствия своих решений.

3. Общие принципы служебного поведения государственных служащих

«Государственные служащие - профессия и социальная прослойка, от моральных установок, личных качеств и профессионализма которой в значительной степени зависит авторитет государства в глазах общества.» Протанская Е.С., Профессиональая этика. Моральная пропедевтика делового поведения: Уч. пособие. - СПб.:Алетейя, 2003.-288с.

Поэтому государственный служащий должен обладать определенными качествами, которые помогут ему успешно и эффективно выполнять работу государственного органа.

Государственный служащий Бельгии, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

- исполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа. Профессионализм предполагает полное сознание ответственности, сосредоточенности, максимальной концентрации на работе. Это означает, что профессионал не имеет права расслабиться, отвлечься во время работы.

- осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами;

- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных, финансовых и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению служебных обязанностей;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

- не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

- соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

4. Особенности требований к служебному поведению государственной гражданской службы

Государственный служащий Бельгии обязан:

- обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции и иных актов законодательства;

- исполнять в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, должностные обязанности;

- не использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами государственной службы;

- не принимать от физических и юридических лиц любые не предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязанностей;

- не использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа и служебную тайну...