Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы
Краткое сожержание материала:
Размещено на
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования
"Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации"
ОРЛОВСКИЙ ФИЛИАЛ
Факультет " Государственное и муниципальное управление"
Специальность/направление подготовки "Государственное и муниципальное управление"
Специализация/профиль/программа "Управление городским хозяйством"
Кафедра "Политологии, государственного и муниципального управления"
КУРСОВАЯ РАБОТА (ПРОЕКТ)
по дисциплине:
Гражданское право
на тему: "Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы"
Автор работы: студентка 3 курса
очной формы обучения
Алдухова Татьяна Евгеньевна
Орел 2014
Содержание
- Введение
- Раздел 1. Государственная гражданская служба: понятие, принципы, виды
- Раздел 2. Муниципальная служба: понятие, принципы, задачи, функции
- Раздел 3. Взаимосвязь, сравнительный характер государственной гражданской службы и муниципальной службы
- Заключение
- Библиографический список
Введение
Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства является служба. Это определение употребляется по-разному как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т.д. Служба состоит в управлении, осуществлении государственной деятельности, обеспечении самого управления, социально-культурном обслуживании людей.
При осуществлении служебной деятельности служащие различных органов и организаций вступают в специфические отношения, содержание которых зависит от вида службы и от организации (органа), в которой (котором) она осуществляется. Так, служебными отношениями являются государственно-служебные правовые отношения, служебные отношения в общественных объединениях и иных негосударственных организациях (частных, коммерческих), в органах местного самоуправления. Специфика службы как вида деятельности в различных организациях обусловливает установление в каждом конкретном случае особого статуса служащего. Например, по различным параметрам и признакам деятельности государственные служащие отличаются от служащих аппарата политической партии, общественного объединения, коммерческих организаций, муниципальных служащих.
Для нашего государства служба является немало важным аспектом этим и обуславливается актуальность выбранной темы.
Несмотря на имеющиеся различия государственной гражданской службы и муниципальной службы и регулирование их разными Федеральными законами, между ними имеется определенная взаимосвязь.
Объектом работы является государственная гражданская и муниципальная служба.
государственная муниципальная служба гражданская
Предметом, взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы.
Целью, рассмотреть взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы.
Задачи:
Изучить государственную гражданскую службу, её понятие, принципы, виды.
Рассмотреть муниципальную службу, а так же её понятие, принципы, задачи, функции.
Сделать сравнительный анализ, взаимосвязь государственной гражданкой и муниципальной службы.
Мною в работе были использованы федеральные законы, комплекс нормативно правовых актов, статьи,
В курсовой используются системный, научный, аполитический методы.
В структуру работы входит: введение, три раздела, заключение, библиографический список.
Раздел 1. Государственная гражданская служба: понятие, принципы, виды
Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (в ред. от 02. 04.2014 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Государственная гражданская служба основывается на основополагающих принципах организации и деятельности государственного аппарата, однако ей присущи и другие принципы.
Все принципы взаимосвязаны и отражают сущность, содержание формы осуществления государственной гражданской службы. Закрепление единых принципов является важной теоретической основой, которая соединяет виды государственной гражданской службы в стройную и юридически связанную во всех своих звеньях целостную систему государственной гражданской службы РФ. В них закрепляются требования общества, других субъектов управления государственной гражданской службой к государственной гражданской службе и государственным гражданским служащим.
По Федеральному Закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" выделяются следующие принципы:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации;
3) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
4) профессионализм и компетентность гражданских служащих;
5) стабильность гражданской службы;
6) доступность информации о гражданской службе;
7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (в ред. от 02. 04.2014 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Принцип приоритета прав человека и гражданина. По Конституции РФ это означает признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Отсюда и обязанности государственных гражданских служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Этот принцип определяет социальный смысл и всю суть служебной деятельности государственных гражданских служащих. С учетом этого при отборе кандидатов на государственные гражданские должности особое внимание должно уделяться их способности учитывать в своей работе интересы граждан.
Принцип единства правовых и организационных основ государственной службы. Основывается на законодательном закреплении единого подхода к организации государственной службы на уровне как федеральном, так и субъектов Федерации.
Принцип равного доступа граждан к государственной службе. Этот принцип закреплен в ст.32 Конституции РФ и означает равный доступ граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой. При приеме на государственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов Российской Федерации, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Принцип профессионализма и компетентности. Этот принцип означает исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей постоянно (в течение определенного времени) и за регулярно получаемое вознаграждение. Компетентность показывает объем знаний и опыт работника. Профессионализм отражает расширение и повышение знаний, накапливание опыта, выявление организаторских способностей.
Принцип доступности информации о гражданской службе. Это объективное информирование общества о деятельности государственных служащих. Открытость означает право человека на достоверную, своевременную и полную информацию, также его право на участие в решении вопросов, касающихся его законных интересов.
Принцип взаимодействия с общественными объединениями и гражданами. Государственная гражданская служба тесно взаимодействует с гражданским обществом. Следует отметить, что государственные гражданские служащие должны быть независимы от политических партий...
Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы
Понятие и принципы гражданской и муниципальной службы. Единство основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и к должностям...
Понятие и правовой статус муниципальной службы
Развитие муниципальной службы как вида публичной службы в Российской Федерации. Органы местного самоуправления в системе управления государством. Орга...
Особенности правового регулирования государственной гражданской службы
Основные исторические этапы становления и развития государственной службы в Российской Федерации. Правовой статус и административно-властные полномочи...
Должности государственной гражданской и муниципальной службы
Государственная служба Российской Федерации как профессиональная служебная деятельность граждан государства по обеспечению исполнения определенных пол...
Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы
Понятие, принципы и должности гражданской и муниципальной службы. Единство ограничений и обязательств при ее прохождении. Требования к профессионально...