Правомерность действий правоохранительных органов

Полномочия участкового уполномоченного полиции. Виды административно-правовых мер. Правонарушение в области предпринимательства. Предупреждение как мера административного наказания. Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации тепловых сетей.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Контрольная работа по дисциплине «Административное право»

Вариант № 2

Студент 2 курса направления «Юриспуденции»

Группы Ю-201/П

Заочной формы обучения

Швалев П.Г.

г. Полевской

2014 г.

ЗАДАЧА № 1.

Участковый инспектор милиции Игнатьев (мастер спорта по рукопашному бою) возвращался вечером с тренировки. Проходя около строящегося офиса, он услышал громкие крики, быстро преодолел забор и увидел, как в 4 - 5 метрах от него двое парней избивают отчаянно сопротивляющегося, окровавленного мужчину. У одного из нападающих был нож. Игнатьев обнажил табельное оружие, потребовал прекратить избиение и оставаться на месте. Один из парней (как выяснилось позднее, 17 - летний Богачев) с поднятым над головой ножом бросился на Игнатьева, но тот успел выстрелом в руку обезоружить преступника. Второй парень (17 - летний Петров) схватил с земли толстый металлический прут и тоже кинулся к участковому инспектору. Игнатьев, целясь в ногу, нажал на спусковой крючок. Выстрела не последовало. В следующий момент пистолет был выбит у него из руки, а поднятый металлический прут уже готов был опуститься на голову Игнатьева, однако он успел увернуться и бросил в нападающего подвернувшуюся пустую бутылку. Удар оказался настолько сильным, что от черепно-мозговой травмы Петров скончался на месте. Подготовьте заключение о правомерности действий участкового инспектора Игнатьева.

ОТВЕТ:

Описанная в задаче ситуация лежит в плоскости Уголовного права и к Административному праву не относится.

Здесь мы имеем дело с ПРЕСТУПЛЕНИЕМ (категория только уголовного права), направленным против личности (Раздел VII УК РФ. Глава 16. Преступления против жизни и здоровья). Непосредственным объектом преступления в данном случае является здоровье, а возможно и жизнь, избиваемого гражданина.

По определению, участковый уполномоченный полиции - это должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории.

Полномочия участкового уполномоченного полиции закреплены в Приказе Министра внутренних дел Российской Федерации № 1166 от 31 декабря 2012 года «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»: «…участковый уполномоченный (старший участковый уполномоченный) полиции привлекается к выполнению следующих обязанностей, при невозможности их выполнения иными сотрудниками полиции: … участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности…». Согласно этому положению Игнатьев напрямую выполнял свой профессиональный долг.

Кроме того, участковый уполномоченный полиции наделен широкими полномочиями практически во всех направлениях деятельности органов внутренних дел, в том числе: «Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств» (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (редакция от 02.07.2013) «О полиции». Ст. 25).

В этой связи действия сотрудника полиции Игнатьева в отношении первого нападавшего на него с ножом дееспособного (по данному виду преступлений ответственность наступает с 14 лет) молодого человека не превышали пределов необходимой обороны, так как Игнатьев выстрелом в руку обезоружил того.

В эпизоде со вторым юношей необходимая оборона также не превысила пределов, так как причинение от занесённого над Игнатьевым металлического прута напрямую угрожало его здоровью, а удар от брошенной в нападавшего пустой бутылки случайно причинил последнему смерть.

Таким образом, действия участкового инспектора Игнатьева являются правомерными и лежат в плоскости исполняемых им профессиональных обязанностей на законной основе.

Учитывая, что работа выполняется по теме административного права, следует добавить, что отдельные полномочия участковых уполномоченных полиции закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 23.3) по назначению административных наказаний, где старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции могут рассматривать дела об административных правонарушениях.

участковый предпринимательство административный лицензирование

ЗАДАЧА № 2.

Курочкин продавал вязаные спортивные шапки возле магазина «Спорттовары». В ответ на требование сотрудника милиции предъявить паспорт для составления протокола о правонарушении, он сообщил, что паспорт оставил дома. Никаких документов, удостоверяющих личность, у него не оказалось. Во время разговора с работником милиции Курочкин сделал попытку скрыться с места нарушения, но был настигнут и доставлен в дежурную часть органа внутренних дел, где содержался до установления личности и составлении протокола о правонарушении. Какие меры административно-правового принуждения согласно соответствующей классификации применены к Курочкину? Правомерны ли действия сотрудников милиции?

ОТВЕТ:

Следует начать с того, что деятельность Курочкина по продаже вязаных спортивных шапочек противоречила закону. Торговлю относят к предпринимательской деятельности. Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность - «это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке». Следовательно, Курочкин совершил административное правонарушение в области предпринимательской деятельности.

В статье 14.1. «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» в п.1 указывается, что «осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей».

Поскольку гражданин Курочкин не был зарегистрирован как ИП, не обладал лицензией, то требование сотрудника милиции предъявить паспорт для составления протокола о правонарушении носили правомерный характер.

Здесь следует указать действующую классификацию административно-правовых мер:

· административно-предупредительные меры (применяются в случаях, когда еще нет правонарушения, и осуществляются в целях охраны общественных и государственных интересов и безопасности граждан как средство предотвращения, предупреждения возможных нежелательных, вредных последствий либо правонарушений);

· меры административного пресечения (используются как средство принудительного прекращения уже совершающихся правонарушений и предотвращения их вредных последствий);

· меры административного взыскания (применяются в случае совершения административного правонарушения).

Статья 27.1 КоАП допускает «административное задержание лица для составления протокола об административном правонарушении или установлении его личности; привод; доставление в медицинское учреждение либо в дежурную часть милиции; требование прекратить противоправные действия; непосредственное физические воздействие; применение специальных средств (резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, водометы и т.п.) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий и учреждений; применение оружия в особых случаях; временное отстранение инфекционных больных от работы; запрещение эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает установленным требованиям, и др.»

Отсюда дальнейшие действия сотрудника полиции были верны в применении такой меры пресечения как административное задержание Курочкина «для составления протокола об административном правонарушении и установлении его личности».

ЗАДАЧА № 3.

Марычев был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что скупал лом цветных металлов с целью дальнейшей перепродажи. Он не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не имел лицензии на данный вид деятельности. В жалобе на постановление о привлечении его к ответственности Марычев указал, что не занимался предпринимательской деятельностью, а только раз совершил покупку цветных металлов. Судья отменил постановление о привлечении Марычева к административной ответственности на том основании, что предпринимательская деятельность предполагает получение прибыли, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота от скупки до продажи товара. Дайте юридическую квалификацию дела.

ОТВЕТ:

Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность - «это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке».

В определении действительно указан такой признак предпринимательской деятельности как «систематическое получение прибыли». В случае, если у суда были...