Ответственность за террористическую деятельность в Российской Федерации

Тенденции развития внутреннего и международного терроризма. Правовые основания уголовной ответственности за террористические действия в Российской Федерации. Особенности развития международных основ ответственности за террористическую деятельность.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.1 Понятие терроризма в уголовном праве

1.2 Анализ состава терроризма, как вида уголовного преступления

1.3 Правовые основания уголовной ответственности за террористические действия в Российской Федерации

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА ТЕРРОРИЗМА КАК ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ МИРОВЫХ ПРОБЛЕМ

2.1 Особенности развития международных правовых основ ответственности за террористическую деятельность

2.2 Тенденции и причины развития внутреннего и международного терроризма

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ТЕРРОРИСТИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

В последнее время в мировом политическом и юридическом лексиконе закрепилось понятие «терроризм». Министр обороны России Сергей Иванов, выступая на заседании Российской Академии военных наук, заявил, что на смену «холодной войне» пришла война совершенно иного характера -- с международным терроризмом. «Давайте признаем откровенно, -- сказал он, -- против России война уже идет, идет не один год. Нам ее никто не объявлял, нет такой страны, которая находилась бы в состоянии войны с нами» //Российская газета. - 2003. - 20 янв.. Войну против России ведут террористы. Эта война не имеет фронта и тыла, она не подвержена разумной логике и беспощадна по применяемым средствам.

Терроризм в настоящее время носит транснациональный характер. Высокая степень общественной опасности терроризма, обусловлена тем, что он выполняет социально-деструктивную функцию, связан с культом насилия и порождает в обществе атмосферу страха, беспокойства граждан за свою безопасность и безопасность близких лиц. В современных условиях опасность терроризма возрастает и потому, что человечество получило доступ к оружию массового поражения: ядерному, химическому, биологическому, лазерному и т.д., которое обладает огромной разрушительной силой.

Беспрецедентные террористические акты, совершенные взрывы жилых домов в Москве и Волгодонске (октябрь 2000 г.), теракт в Театральном центре на Дубровке в Москве (октябрь 2002 г.), а также в США 11 сентября 2001 г. (в Нью-Йорке и Вашингтоне), стали своеобразной точкой отсчета нового столетия.

Террористические акты в России и за рубежом наглядно свидетельствуют: проблема сегодняшней ситуации заключается в том, что ни на внутригосударственном, ни на международном уровнях нет согласия в понимании того, что же представляют собой борьба с терроризмом, ее долговременная стратегия и тактика. На данный момент различными ветвями власти (и, прежде всего, законодательной) не выработан комплексный ответ ни на терроризм как различные формы преступной деятельности, ни на терроризм как социально-политическое явление. Конкретные принципы государственной политики по отношению к терроризму не сформулированы. Все это препятствует выработке антитеррористистических стратегии и тактики непосредственно на местах, а также затрудняет объективную оценку (в том числе международную) антитеррористической деятельности Российского государства в целом. Действующее российское законодательство, в том числе и уголовное, не отвечает тем требованиям, которые предъявляет сложившаяся ситуация.

В этой связи несомненную актуальность приобретает проблема изучения терроризма, как уголовно наказуемого преступления в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.

Целью курсовой работы являлось раскрытие терроризма, как уголовного преступления и выявление направлений совершенствования правовых норм ответственности за террористическую деятельность в Российской Федерации.

Для раскрытия поставленной цели требовалось решить следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и признаки терроризма, а также основания и меры уголовной ответственности за данное преступление.

2. Рассмотреть терроризм, как одну из главных мировых проблем.

3. Выявить направления совершенствования правовых норм ответственности за террористическую деятельность в Российской Федерации.

Курсовая работа состоит из введения, 3 глав, заключения и списка источников и использованной литературы.

Теоретической основной курсовой работы являлись законодательные и нормативные акты, научная, учебная и монографическая литература, специализированные периодические правовые издания.

ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.1 Понятие терроризма в уголовном праве

Терроризм представляет собой сложное, многоплановое явление, которое посягает на различные блага и общественные установления, охраняемые законом, что вызывает определенные трудности в выработке его общего понятия и в решении вопроса об ответственности за его совершение.

Многие российские юристы, в том числе Е.А. Климчук См.: Климчук Е.А. О правовом обеспечении борьбы с терроризмом. //Современное право. - 2003. - № 6. - С. 23 - 26., В.В. Лунев См.: Лунеев В.В. Тенденции терроризма и уголовно-правовая борьба с ним. //Государство и право. - 2002. - № 6. - С. 35 - 39., В.П. Емельянов См.: Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм. //Государство и право. - 2000. - № 1. - С. 70 - 77. и некоторые другие, в своих работах отмечают, что до настоящего времени отсутствует четкое определение терроризма. Проведенный автором курсовой работы анализ литературы по рассматриваемой теме позволяет согласиться с мнением российских ученых. Так, например, в Юридическом энциклопедическом словаре Юридический энциклопедический словарь. - М.: Юридическая литература, 1987. слово «террор» как правовое понятие вообще не упоминается. Политический же словарь дореформенной России трактует этот термин как «наиболее острую форму борьбы против политического противника, с применением насилия вплоть до физического уничтожения» Политический словарь. - М.: Политиздат, 1978. - С. 482.. Это определение является политическим и не учитывает, что террористические акты могут осуществлять криминальные группировки и бандитские формирования, далекие от политики.

Более полное определение террора дает Большой энциклопедический словарь: «террор - насильственные действия (преследования, разрушения, захват заложников, убийства и др.) с целью устрашения, подавления политического противника, конкурентов, навязывания определенной линии поведения» Большой энциклопедический словарь. /Гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Научное издательство «Большая российская энциклопедия, 1998. - С. 1197..

Терроризм как явление рассматривается современной наукой в трех аспектах: 1) как преступное деяние; 2) как террористические группы (организации) и 3) как террористические доктрины Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм. //Государство и право. - 2000. - № 1. - С. 70. Но все же определяющим в данной триаде представляется понятие терроризма как преступного деяния, ибо от того, что мы будем понимать под терроризмом в смысле деяния, будет зависеть и то, какие группы (организации) и какие доктрины признавать террористическими.

Следовательно, при раскрытии понятия «терроризм» основное внимание должно быть обращено на установления его отличительных признаков. В мировой практике те или иные отличительные признаки терроризма с достаточной степенью полноты охарактеризованы как в научной литературе, так и нашли свое законодательное закрепление в уголовных кодексах многих государств, в том числе и в Российской Федерации. Попытаемся эти признаки учесть и сгруппировать в общем определении терроризма, позволяющем четко отграничить его от смежных понятий.

Анализ научной литературы, международных документов и уголовного законодательства ряда стран показывает, что терроризму, как деянию, свойственны следующие четыре отличительных признака.

В первую очередь отличительной чертой терроризма является то, что он порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом должна быть реальной и угрожать неопределенному кругу лиц. Данная черта терроризма усматривается, например, из диспозиций статей Уголовных кодексов Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13 июля 1996 г. № 63 - ФЗ. //СЗ РФ. - 1996 - № 25. - Ст. 2954., Республики Беларусь, Туркменистана, Украины, предусматривающих ответственность за терроризм и относящих к нему деяния, объективно выразившиеся в совершении или угрозе совершения взрывов, поджогов и других общеопасных действий, реально могущих нанести вред неопределенному количеству лиц либо причинить иные тяжкие повреждения.

Следующая отличительная черта терроризма - это публичный характер его исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензии на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления своих требований не существует. Как заметила в ходе дискуссии по проблемам терроризма С.Г. Келина, «эти действия всегда совершаются в целях саморекламы, с намерениями вызвать шок, страх у населения и властей» Терроризм: психологические корни и правовые оцен-ки. «Круглый стол» журнала «Государство и право». //Государство и право. - 1995....