Опыт реформы Бальцеровича в Польше

После краха коммунизма перед экономиками большинства стран бывшего Советского Союза встали устрашающе трудные задачи. Им пришлось отказаться от единой системы цен - искаженных цен - которая господствовала при коммунизме, перейдя на систему рыночных цен; им пришлось создать рынки и организационную инфраструктуру, которая их подпирает; и им пришлось приватизировать всю собственность, которая ранее принадлежала государству. Им пришлось создать новый вид предпринимательства - не тот, который поднаторел в деле обхода правительственных правил и законов - и новые предприятия, чтобы перераспределять ресурсы, которые ранее использовались с такой эффективностью.

Как на это ни посмотри, экономики этих стран столкнулись с трудными выборами, и были ожесточенные споры, какой выбор принять. Наиболее остро спорили о быстроте проведения реформ: некоторые специалисты были озабочены тем, что, если не провести приватизацию быстро, создав тем самым большую группу населения, заинтересованную в капитализме, то может быть возврат к коммунизму. Но других заботило, что, если они будут реформироваться слишком поспешно, реформы станут несчастьем - экономические провалы будут усугублены политической коррупцией - и тем самым будет открыт путь для ответного наступления, либо со стороны крайне левых, либо со стороны правых. Первую школу назвали "сторонниками ударной терапии", а вторую - "сторонниками постепенного проведения реформ".

С течением времени на постсоветском пространстве сложилось массовое убеждение, что для осуществления реформ необходимо, чтобы кто-то (“команда реформаторов”) заранее подготовил детальный документ (“программу реформ”), содержащий массу отраслевых разделов и тщательных расчетов. Когда “программа” готова, правительство – совершенно не обязательно включающее в себя разработчиков этого документа – приступает к осуществлению реформы.