Экономические проблемы развития городов

Понятие "город" с точки зрения экономики. Сущность и направления его комплексного развития. Теоретические концепции и методы оценки уровня социально-экономического развития городов. Принципы классификации экономических проблем городского хозяйства.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

ВВЕДЕНИЕ

Города играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии страны. В них находится значительная часть промышленных предприятий, научных и проектных организаций, высших и средних учебных заведений, медицинских учреждений, объектов инженерной инфраструктуры .

Современные города, особенно крупные, являются лидерами научно-технического прогресса, инициаторами изменений во всех сферах жизни : социальной, экономической, культурной, научной, политической и т.д. Таким образом, развитие городов во многом определяет эффективность реформ, нововведений, осуществляемых в стране, и влияет на развитие страны в целом, что определяет актуальность данного исследования .

Исходя из того, что экономика является основой городской жизни, всё внимание местных органов власти было сосредоточено на создании рыночного управления. Жесткие рыночные условия не позволяют сосредоточиться на социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, общественном транспорте и т.д.

Анализ состояния современных российских городов показывает, что значительная часть социальных, экономических, экологических и других проблем в городах России сохраняется и даже ухудшилось. В результате этих новых реформ возникли негативные экономические явления, такие как инфляция, бартер, а также социальные явления - безработица, беспризорность, наркомания и т.д. Рост городских проблем и стал причиной резкого снижения рождаемости и роста смертности и привел к депопуляции всего городского населения.

Целью работы является выявление проблем экономического развития городов.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи, которые необходимо решить в данной курсовой работе:

- выявить проблемы экономического развития городов;

- провести анализ проблем развития городов;

- найти основные пути решения проблем;

- провести анализ стратегии развития на примере отдельного города.

1. ПОНЯТИЕ «ГОРОД» КАК АГЕНТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Город - это большой населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр страны. Большая советская энциклопедия Это скопление производственных, обслуживающих, социальных и других объектов, относительно обособленных, с многоэлементной структурой и сложными экономическими связями. Эксплуатация такой системы требует сочетания разнородных, ведомственных и экономически разрозненных предприятий и структур в единый хозяйственный комплекс, способный обеспечить хорошие условия для жителей. Размещение на ограниченной территории дает предпосылки для такого объединения.

На городское развитие, формирование структуры производства и социальной сферы оказывают влияние множество факторов: расположение, климатические условия, уровень развития транспортной инфраструктуры, национальные и этнические, культурных особенности местного населения. Размеры города объясняют специфику управления, состав и структуру системы жизнеобеспечения города.

В современных условиях большую роль в социально- экономическом развитии стран играют крупные города. Крупные города собирают самые важные и высокие достижения людей и представляют собой накопление передовой промышленности, науки , культуры и образования.

Одновременно мегаполис всегда выступает в качестве экономического центра притяжения, крупного образования. Таким образом, долгосрочные перспективы большого города не могут рассматриваться только как часть его саморазвития. Развитие крупного города происходит в тесной взаимосвязи с обществом в целом. Во время долгосрочного развития российских регионов между ними сложилось определенное общественное разделение труда и отраслевой специализации. Следовательно, развитие крупного города во многом определяется отраслевой специализации региона, в котором он находится. В то же время город является важным условием и средством экономического развития в регионе и стране в целом.

Система жизнеобеспечения города всецело определена комплексом проблем города и городского хозяйства. К современным проблемам комплексного развития города и городского хозяйства относятся следующие:

1) Высокая занятость жителей города. Для решения этой проблемы власти должны обеспечить развитие экономики города и стараться привлечь сюда предприятия с большим числом рабочих мест.

2) Более высокий доход жителей. Для этого власти должны способствовать притоку в город таких рабочих мест, с которыми связана высокая зарплата.

3) Устойчивость экономики города и городского хозяйства.

Таким образом, современный город - сложное многогранное явление, чтобы изучать механизмы его жизни, нужен комплексный подход, а именно изучение городской жизни в совокупности правовых, экономических, социологических, географических и других проблем.

Устойчивое городское развитие - это развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба для будущих поколений.

Устойчивое развитие базируется на трех принципах:

1 . Принцип равенства между поколениями, или футуристический принцип. Любая деятельность должна рассматриваться с точки зрения последствий для будущих поколений.

2 . Принцип социальной справедливости. Бедность рассматривается как деградация. Устойчивость подразумевает более равномерное распределение ресурсов.

3 . Принцип межграничной ответственности. Предполагает управления окружающей средой в глобальном смысле.

Устойчивый город - город, в котором люди, органы власти на различных уровнях, общественные и коммерческие организации постоянно прилагают усилия для улучшения естественной, искусственной и культурной среды и действуют в направлении, которое поддерживает цели глобального устойчивого развития.

Основной целью развития города является качество жизни городского населения, которое достигается за счет:

* производства продуктов и услуг, необходимых для местного населения;

* занятости и дохода местного населения;

* благоустройства города.

Для обеспечения устойчивого развития города необходима разработка стратегических ресурсов:

* физический капитал;

* «человеческий капитал»;

* социальный капитал;

* рынки;

* финансовые ресурсы;

* управление.

Специальная функция контроля в современном обществе состоит из трех аспектов:

* Прогнозирование - описание в ожидаемом направлении и показателей развития города как системы, основанной на анализе движущих сил, структуры, и других факторов возможного поведения за определенный период, а также возможные последствия такого развития;

* Программирование - установление долгосрочных приоритетов для развития города, выявление промежуточной цели, направления, методов и сроков для достижения этой цели, оценки инструментов и ресурсов, а также обеспечения порядка и механизма реализации;

* Планирование - определение целей и задач развития города как социально- экономической системы в течение определенного периода, расчет ресурсов и процедур на период плана, определение исполнителей и источников финансирования.

1.1. Понятие комплексного развития города

Понятие «развитие» в отношении городского поселения вызывает много точек зрения. Различия по этому вопросу в основном сводятся к выражению их отношений к трем принципиальным вопросам.

Первый вопрос связан с фундаментальным отношением к проблеме. Вопрос о развитии города как целостного социально-экономического образования специально ставить не надо, муниципальное образование и так само найдет свой путь - ему не надо мешать. Надо только развивать инфраструктуру, решать возникающие проблемы, а остальное само собой разовьется и разовьется как раз то, что наиболее органично для данного города и региона, Противники этой точки зрения развития муниципалитета утверждают, что без развития целеполагания не будет, а будет застой на месте. Сторонники этого подхода утверждают, что только целенаправленное движение также позволяет распоряжаться ресурсами и достижения самой низкой стоимости с максимально положительного эффекта.

Второй вопрос связан с пониманием концепции комплексного социально-экономического развития. Например, в рамках комплексного социально-экономического развития представителей одной из позиций понимают развитие инфраструктуры муниципального образования. Другая точка зрения состоит в том, что сложное социально-экономическое развитие муниципальных образований является " генеральным планом». Другая интерпретация, что термин «комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования» следует отнести не к отдельным сферам деятельности муниципалитета, а ко всему муниципалитету, в том числе, наряду с традиционными муниципальными сферами жизни (например, коммунальные услуги ) и другими областями, включая взаимодействие с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, экономическими структурами различных форм собственности, становления и развития системы подготовки жителей в осуществлении местного самоуправления, развитием духовной жизни муниципалитета и других.

Третий вопрос является определение предмета, который должен инициировать комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования. Дергачев, В.А. Регионоведение. Второе...