Понятие депрессивности территории; характеристика регионально-хозяйственных систем устойчиво-депрессивного типа, их санация на примере территориально-хозяйственного объекта Республика Калмыкия: государственное стимулирование и экономическая модернизация.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Курсовая работа

Дисциплина:

Региональная экономика и управление

Тема:

Характеристика депрессивного региона



Содержание

• Введение
• Глава 1. Характеристика регионально-хозяйственных систем депрессивного типа
• 1.1 Понятие депрессивности территории (региона)
• 1.2 Регионально-хозяйственные системы устойчиво-депрессивного типа, их санация
• Глава 2. Территориально-хозяйственная система Республики Калмыкия как типичного депрессивного региона: факторы устойчивой депрессивности и государственно-регулятивный потенциал развития
• 2.1 Устойчиво-депрессивный регион - Республика Калмыкия
• 2.2 Системы государственного стимулирования устойчиво-депрессивного региона в интересах его экономической модернизации
• Заключение
• Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования

Регионы Российской Федерации отличаются большим разнообразием географического положения, природно-климатических условий, демографической ситуации, исторически сложившимся местом в национальном хозяйственном комплексе. Трансформации экономической и социальной структуры российского общества привели к тому, что значительная часть проблем, стоящих на федеральном уровне, перешла на уровень регионов. Результатом структурного реформирования стало образование в стране большого числа проблемных, депрессивных и отсталых регионов, которые не могут в полной мере использовать свой экономический потенциал. В этой связи, условием перспективного развития регионов выступает необходимость преодоления ситуации, способствующей воспроизводству депрессивных процессов.

Разрабатываемые в настоящее время концепции и прогнозы развития регионов, как правило, не увязываются с проблемами экономической безопасности. Тем не менее, безопасность следует рассматривать в качестве важнейшей характеристики экономической системы, которая определяет ее способность к реализации жизненно важных интересов региона, обеспечению достойных условий жизни его населения. Недооценка регионального фактора относится к числу наиболее существенных причин, оказывающих негативное влияние на устойчивость и темпы развития российской экономики. В этой связи, наиболее актуальным представляется поиск путей, методов и инструментов достижения и повышения уровня экономической безопасности регионов как главного условия достижения устойчивости и позитивности развития территориальных образований.

Цель исследования состоит в изучении характеристик депрессивных регионов и их возможного экономического развития.

Для достижения поставленной цели был решен ряд взаимосвязанных исследовательских задач:

• - изучить регионально-хозяйственные системы устойчиво-депрессивного типа;
• - изучить санацию депрессивных регионов;
• - охарактеризовать устойчиво-депрессивный регион - Республика Калмыкия;
• - предложить системы государственного стимулирования устойчиво-депрессивного региона в интересах его экономической модернизации/
• Объектом исследования выступают процессы экономического развития депрессивного региона России (на примере Республика Калмыкия).
• Предметом исследования является трансформация системы экономического развития депрессивного региона.
• В последние годы в России ведётся достаточно активная работа по совершенствованию спектра инструментов и механизмов государственного стимулирования территориально-хозяйственной модернизации. Вместе с тем, реализуемая в отношении устойчиво-депрессивных территорий политика РФ малоэффективна, непоследовательна, недостаточно системна и является периферийной, по отношению к иным декларируемым и реализуемым целям региональной политики. Многолетняя установка на бюджетную «подпитку» данных регионов, в этой связи, всё в большей мере должна дополняться акцентом на восстановление и развитие их хозяйственных комплексов, в том числе и за счёт полномасштабного задействования потенциала государственно-регулятивных мер. Трансформация государственной региональной экономической политики в особой мере необходима применительно к республикам Юга России, включая и Калмыкию, что инициирует данное исследование, обусловливает его актуальность.

Глава 1. Характеристика регионально-хозяйственных систем депрессивного типа

1.1 Понятие депрессивности территории (региона)

Группировка регионов по степени адаптации к рыночным условиями основным параметрам социально-экономическим развития имеет важное значение для рационального разделения полномочий и предметов ведения между Центром и субъектами Федерации, избирательного регулирования их деятельности. Предлагаются различные способы оценки состояния экономики регионов с целью их последующей типологизации, различные наборы показателей для отнесения региона к той или иной группе, а также методы формирования самых групп. Однако, пока еще не выработан единый, унифицированный подход к ранжированию регионов, и любой его вариант имеет недостатки, препятствующие его практической реализации. Это в значительной мере обуславливается общей дестабилизацией экономического положения страны, существенными деформациями при проведении реформ, неточностью исходных статистических показателей.

При ранжировании регионов по степени их депрессивности следует учитывать не только нынешний уровень социально-экономического развития, но и важнейшие ретроспективные характеристики, например, стартовые условия вхождения в рынок, определяющие возможности и темпы адаптации к рыночной среде. Не меньшее значение имеют и объективные региональные предпосылки (геополитическое положение, ресурсный потенциал, транспортная освоенность и др.), ускоряющий или замедляющий данный процесс. Это позволит определить действительно нуждающиеся регионы, депрессивное состояние которых изначально предопределено недостаточным развитием производительных сил, и те территориальные образования, чье бедственное положение является следствием преодолимых без дополнительных государственных затрат недостатков (внутренних и внешних) в политике проведения рыночных реформ Губайдуллина Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономической системы: вопросы теории и методологии - М., 2006 - С.135.

Как показывает мировая практика, региональная стратегия стабилизации экономик отличаются для регионов разного типа. Для кризисных регионов характерен свой набор проблем, решение которых определяется присущей только им моделью социально-экономического развития. Само понятие депрессивного региона является для отечественной науки относительно новым, так как в советский период существование подобных регионов в экономике страны не признавалась. Первые работы отечественных экономистов, посвященных кризисным регионам, приходится на период середины 90-х годов, тогда как в иностранной экономической литературе данная проблема уже долгие годы признана актуальной и достаточно разработана. В западной экономической литературе отсутствует единая трактовка понятия депрессивный регион, вследствие его чрезвычайной сложности. Аналогично и в отечественной литературе, несмотря на то, что признана необходимость разработки специальной федеральной программы кризисным регионам, на сегодняшний день не существует общепризнанного определения, характеризирующего этот тип региона. Поэтому, решающим условием объективности анализа и диагностики региональной ситуации, в частности, и состояния депрессивных территорий, является многоаспектная комплексная характеристика каждого параметра территориальной ситуации. Существует множество точек зрения на данную проблему. Депрессивными регионами традиционно признаются территориально- производственные структуры, в которых производственно-ресурсная база перешла в фазу устойчивого спада без возникновения новых стимулов развития. Однако это определение не подходит к российским реалиям, так как вся российская экономика находится в кризисном состоянии. Поэтому в настоящее время депрессивными признаются те регионы, где негативные явления превышают общероссийские масштабы.

Ряд экономистов считают депрессивными те регионы, кардинальные задачи социально-экономического развития которых сводятся в основном к антидепрессивным мерам со стороны федерального центра. Депрессивные регионы - территории, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но охваченные в результате структурного кризиса устойчивым спадом производства и реальных доходов населения, и растущей безработицей. В то же время депрессивными регионами являются такие локальные производственные образования, где в силу различных (экономических, политических, социальных и др.) причин стимулы саморазвития перестают функционировать.

Критерием для отнесения регионов к депрессивным выступает расчетное превышение расходов над доходам и в объеме бюджета (Пр), определяемая по следующей формуле:

Пр = [(Р-Д) / P]*100%,

где: Р - социально-значимые расходы по бюджетам субъектов РФ, субсидии жилищно-коммунальному хозяйству,

Д - доходы субъектов РФ с учетом финансовой помощи из федерального бюджета, увеличенные на источник для покрытия дефицита бюджетов в виде 20% недоимки Артоболевский С.С., Вилкенс Г. Группировка российских регионов с целью территориальной концентрации федеральной поддержки. М.: Мысль, 2010..

Депрессивные территории входят в состав более широкого объединения регионов, т.е. в группу так называемых проблемных регионов

Вопрос о критериях при...