Важнеейшие особенности и проблемы современного агропромышленного комплекса
Новокузнецкий филиал-институтКемеровского государственного университетаФакультет информационных технологийКафедра экологии и естествознанияРЕФЕРАТДисциплина«Система природопользования»ТЕМА:«Важнейшие особенности и проблемы современного агропромышленного комплекса»ВЫПОЛНИЛ:Студент гр. ГЭ-99Ауцерс А.В.ПРОВЕРИЛ:к.г. – м.н.Веселов А.И.Новокузнецк 2003СОДЕРЖАНИЕВВЕДЕНИЕ21. Законодательные аспекты вопросов собственности на землю и либерализация земельного рынка22. Общая характеристика сельского хозяйства России23. Участники сельскохозяйственного производства2Крупные сельскохозяйственные предприятия2Хозяйства населения2Фермерские хозяйства2ЗАКЛЮЧЕНИЕ30 Список литературы2ВВЕДЕНИЕНынешняя стадия реформы в силу различных обстоятельств (экономических, законодательных, политических) - стадия стагнации. Тем не менее, спонтанные процессы (акционирование сельхозпредприятий, развитие спроса на сельхозпродукцию, активный поиск объектов для инвестирования российским финансовым капиталом, безработица, миграционные процессы) свидетельствуют о том, что реформа находится сейчас в преддверии нового витка, теперь уже связанного с формальной реализацией всех прав собственности на землю. Уже сейчас тенденция снижения урожайности зерновых в России - с 15,9 ц/га в среднем за 1986-1990 гг. до 11 ц/га в 1996-1999 гг. прямо связывается с деградацией агроландшафтов, а ущерб от современных негативных агроэкологических процессов оценивается в 1 млрд. долл. в год. С началом новой стадии - «дикого рынка» (первые признаки его уже налицо в южных районах), возможность «экологизации» реформы будет утеряна, поскольку нынешние неблагоприятные процессы, происходящие в рамках вялой экономической активности, многократно усилятся. [5]Речь идет в первую очередь о проблеме земельного дефицита, которая сразу появится в условиях неравного доступа. Неравный доступ будет обеспечен в силу неравномерности начальных условий - наличия лучших земельных ресурсов в собственности у сельскохозяйственных предприятий; неравномерности доступа к финансовым ресурсам; различной ситуации в отношении обеспеченности трудовыми ресурсами; различными успехами за время начала реформы и т.д.Для оценки неравномерности условий дальнейшего развития агропромышленного комплекса рассмотрим в первой главе общее состояние отрасли.Наибольшие споры вызывает действующее законодательство в вопросе о собственности на землю и ее целевом использовании. 1. Законодательные аспекты вопросов собственности на землю и либерализация земельного рынкаВ соответствии с Земельным кодексом РСФСР, действующим в настоящее время в Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, задачей земельного законодательства является регулирование земельных отношений. Что касается прав владения и распоряжения, то они определяются Гражданским Кодексом РФ (далее ЗК и ГК).Наряду с правом собственности, вещными правами на землю являются право пожизненного наследуемого владения и право постоянного бессрочного пользования. Но право собственности на землю, определенное ст. 36.п.1 Конституции РФ («Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю») существенно ограничено.Во-первых, это касается права распоряжения.В соответствии со ст. 129 ГК РФ (п.З), земля и другие природные ресурсы «могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами», но только «в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах». Ссылка на способы ограничения прав пользования содержится в ст. 209 ГК РФ, п. 3. Здесь указано на 3 ограничения: «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц». Так, в соответствии со ст. 261 и 262, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Но дело в том, что эти статьи (с 260 по 287) относятся к гл. 17 ГК РФ, а они, в соответствии со ст. 129 ГК, не действуют, пока не принят новый Земельный кодекс, ограничивающий и обременяющий право распоряжения землями сельскохозяйственного назначения.Следует отметить серьезную работу по обсуждению ключевых вопросов, примыкающих к земельному законодательству, которая ведется в настоящее время. Хотя и в сильно усеченном виде (без обсуждения судьбы земель сельскохозяйственного назначения) Государственной Думой РФ в третьем чтении 20.09.2001 г. был принят проект нового Земельного Кодекса. Некоторые его принципы представляются очень нужными, например, принцип платности использования земли (ст.1, п.7), и принцип, указанный в ст. 1 п. 11, согласно которому «собственник, землевладелец, землепользователь и арендатор может свободно избрать любой из предусмотренных территориальным зонированием видов разрешенного использования этого участка без дополнительных разрешений и согласований». Однако, новый ЗК вызывает ряд вопросов. Например, в числе основных приоритетов он признает «охрану окружающей природной среды, земли (почв) как ее компонента, перед ее использованием в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерба окружающей природной среде» (ст. 1, п.2). Таким образом, в первой же статье ЗК выделяет земельные отношения во внеюридическую категорию, что неминуемо приведет к административным правонарушениям в дальнейшем, несмотря на самые благие намерения составителей сейчас.
Другие файлы:
Государственное регулирование агропромышленного комплекса России
Формирования структуры регионального агропромышленного комплекса (АПК). Направления, методы и конкретные механизмы государственного регулирования АПК....
Состояние и развитие агропромышленного комплекса России
Понятие агропромышленного комплекса, его сущность, структура, а также анализ современного состояния, проблем и перспектив развития в РФ. Особенности ф...
Агропромышленный комплекс РФ
Понятие, сущность и структура агропромышленного комплекса (АПК). Особенности и анализ АПК РФ. Растениеводство и животноводство как важнейшие отрасли с...
Донецкий экономический район: анализ развития агропромышленного комплекса
Уровень экономического развития региона, главные отрасли хозяйства. Роль и значение агропромышленного комплекса в экономике Донбасса, особенности сель...
Особенности развития сельского хозяйства в России
Анализ функционирования агропромышленного комплекса, возможные пути совершенствования его деятельности. Особенности современного сельскохозяйственного...
