Изучение особенностей деятельности и управления в Зеленогорском ПСО КГКУ "Спасатель"

Деятельность Зеленогорского поисково-спасательного отделения КГКУ "Спасатель". Организация кадровой работы и делопроизводства. Профессиональная подготовка и аттестация спасателей. Проблемные вопросы по совершенствованию ГО и ЧС в Красноярском крае.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Введение

Государственное управление - это исполнительная деятельность по непосредственной практической организации общественных процессов в обществе.

Целью прохождения преддипломной практики является закрепление теоретических знаний, полученных в течение всего учебного процесса и подготовка к выполнению дипломного проекта.

Основными задачами преддипломной практики выступают:

- изучение системы государственного и муниципального управления на примере конкретного органа власти или организации;

- анализ проблемной области в изучаемом органе власти или организации;

- сопоставление теоретических знаний и практического опыта;

- а так же сбор необходимых материалов, документов и статистических данных для выполнения дипломного проекта.

В соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, специальность 080504 - «Государственное и муниципальное управление», студенты заочной формы обучения могут проходить практику по месту работы, если оно соответствует профилю получаемой специальности. Поэтому базой прохождения преддипломной практики является Краевое государственное казенное учреждение «Спасатель», структурное подразделение Зеленогорское поисково-спасательное отделение (КГКУ «Спасатель» Зеленогорское ПСО).

Срок прохождения преддипломной практики 8 недель: с 30.09.2013 по 24.11.2013 года.

Руководителем преддипломной практики назначен начальник ПСО Зеленогорское

Целью практики является изучение особенностей деятельности и управления в Зеленогорском ПСО КГКУ «Спасатель».

Содержание преддипломной практики включает в себя выполнение следующих заданий:

- ознакомление с историей создания КГКУ «Спасатель»;

- ознакомление со структурой КГКУ «Спасатель» и его подразделениями;

- изучение правовых основ деятельности КГКУ «Спасатель», регламентирующих деятельность учреждения и его подразделений;

- знакомство с основными направлениями деятельности подразделений КГКУ «Спасатель»;

- ознакомление с составом Зеленогорского ПСО КГКУ «Спасатель»;

- изучить особенности планирования порядка несения спасателями службы в Зеленогорском ПСО КГКУ «Спасатель»;

- изучение документов, характеризующих систему управления Зеленогорского ПСО КГКУ «Спасатель»;

- изучение системы подбора и отбора персонала, обучения и проведения аттестации персонала в Зеленогорском ПСО КГКУ «Спасатель»;

- исследовать используемые в Зеленогорском ПСО КГКУ «Спасатель» формы оплаты труда.

- выявление проблемных областей управления Зеленогорского ПСО КГКУ «Спасатель»;

- поиск и сбор материалов по проблематике дипломного проекта.

В ходе практики необходимо также осуществить практические действия:

- посещение мероприятий (совещаний, приема на работу, отделов, подразделений и т.п.);

- изучение конкретных процессов и действий;

- самостоятельное выполнение каких-либо видов работ;

- проведение расчетов и разработка графических материалов и др.

Структура отчета по практике включает: введение, основную часть, выводы и приложения.

1. Общие сведения о базе прохождения практики

1.1 Краткая историческая справка КГКУ «Спасатель»

Основой создания службы спасения Красноярского края стало Решение коллегии МЧС РФ в 1998 году, которое рекомендовало разработать и согласовать с органами исполнительной власти субъектов РФ планы мероприятий по созданию и развитию аварийно-спасательных формирований за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Решение коллегии опиралось на поддержку председателя Правительства Российской Федерации и его обращение (письмо) к главам субъектов РФ №ВЧ-П 22/322 от 08.09.97 года «О необходимости создания территориальных служб спасения финансируемых из средств местных бюджетов».

22.03.1999 года принято постановление администрации Красноярского края №130-П «О создании отряда экстренного спасения Красноярского края» численностью 21 человек, первым руководителем отряда экстренного реагирования был назначен Осадчий Андрей Степанович.

14.06.1999 года отряд экстренного реагирования Службы спасения Красноярского края заступил на круглосуточное дежурство.

В целях реализации требований Постановления Правительства РФ от 15.09.1999 года. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму «4.12.2000 года принято постановление Администрации Красноярского края №934-п «О создании группы по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов в составе отряда экстренного реагирования».

11.05.2001 года группа по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов, численностью 16 человек, заступила на круглосуточное дежурство.

19.01.2006 года постановлением Совета Администрации Красноярского края № 6-п учреждено Краевое Государственное учреждение «Спасатель» в структуру которого вошли:

- отряд экстренного реагирования Службы спасения Красноярского края;

- поисково-спасательное отделение;

- спасательные станции на водных объектах ГИМС.

Учредителем КГУ «Спасатель» является Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации Красноярского края.

В 2008 году, в соответствии с распоряжением совета администрации Красноярского края от 3.06.2008 №588-р «О передаче в управление Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю сил краевых государственных учреждений «Противопожарная охрана Красноярского края», КГУ «Спасатель».

Организация управления и реагирования силами и средствами КГУ «Спасатель» осуществляется в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Красноярскому краю № 424 от 19.08.2008 года «Об организации управления силами и средствами КГУ «Противопожарная охрана Красноярского края и КГУ «Спасатель».

В соответствии с приказом Агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края от 10.12.2008 года № 95 КГУ «Спасатель» переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение «Спасатель».

В соответствии с Распоряжением Правительства Красноярского края от 06.08.2009 года учредителем учреждения стало Министерство ЖКХ Красноярского края.

С 13.04.2011 года КГБУ «Спасатель» переименовано в краевое государственное казенное учреждение «Спасатель» (далее - КГКУ «Спасатель»).

1.2 Характеристика деятельности КГКУ «Спасатель»

КГКУ «Спасатель» является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях, путем изменения типа существующего краевого государственного бюджетного учреждения «Спасатель». Учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не распределяет полученную прибыль между участниками (учредителями), а направляет ее на уставные цели.

Учредителем и собственником имущества Учреждения является Красноярский край.

Полномочия учредителя от имени Красноярского края осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Полномочия собственника от имени Красноярского края осуществляет агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Учреждение находится в ведении министерства жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе Красноярского края, управлении Федерального казначейства по Красноярскому краю, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием учредителя на русском языке, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

Учреждение является профессиональным аварийно-спасательным формированием Красноярского края.

Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском суде, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение в отношении имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его...