Особенности формирования и механизмы использования финансовой системы региона

Финансы региональных органов власти. Особенности формирования проекта регионального бюджета. Анализ состояния доходной и расходной части консолидированного бюджета Удмуртской Республики. Приоритеты финансовой политики республики на 2013-2015 годы.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты финансовой системы региона

1.1 Сущность понятия "финансовая система"

1.2 Структура финансовой системы региона

1.3 Финансы региональных органов власти

1.4 Региональный бюджет

Глава 2. Практические аспекты финансовой системы региона

2.1 Особенности формирования проекта регионального бюджета

2.2 Анализ состояния доходной части консолидированного бюджета Удмуртской Республики

2.3 Анализ состояния расходной части консолидированного бюджета Удмуртской Республики

2.4 Приоритеты финансовой политики Удмуртской республики на 2013-2015г.

Заключение

Список литературы

Введение

В условиях перехода на рыночные отношения роль и значение денежных и финансовых рычагов резко возрастает. Денежная и финансово-кредитная системы - один из тех секторов экономики, где наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Финансовая система региона оказывает существенное воздействие на рост валового внутреннего продукта и его главную часть - национальный доход, на развитие предприятий и отраслей народного хозяйства и положения широких слоев населения. Важным условием для обеспечения расширенного воспроизводства в народном хозяйстве являются укрепление денежного обращения и деятельность кредитной системы региона.

Под финансовой системой понимается совокупность различных финансовых отношений, в процессе которых разными методами и формами распределяются фонды денежных средств хозяйствующих субъектов, домохозяйств и государства. Финансовая система региона является неотъемлемой частью финансовой системы страны. Функции и характерные черты у этих финансовых систем совпадают. Отличие состоит лишь в том, что их роли реализуются на разных уровнях. Финансовая система страны (региона) является одной из основных характеристик, которая определяет темп развития, благосостояние общества и место государства (региона) на макроэкономическом уровне мира. Все страны (регионы) имеют свою исторически сложившуюся финансовую систему и идеальной экономической модели на сегодняшний день не существует.

Актуальность темы курсовой работы объясняется тем, что финансовая система региона оказывает большое влияние на рост ВВП (валового внутреннего продукта). Из этого следует, что необходимо повышение эффективности функционирования финансовой системы.

В качестве объекта исследования выступает Удмуртская республика.

Предметом исследования является финансовая система республики.

Цель курсовой работы - выявить особенности формирования и механизмы использования финансовой системы региона на примере Удмуртской республики

Исходя из цели, поставлены следующие задачи:

-раскрыть сущность понятия «финансовая система»;

-выявить особенности финансов региональных органов власти и регионального бюджета;

-определить порядок формирования расходов и доходов бюджета;

-обосновать значение и определить функции местного бюджета

-рассмотреть структуру местного бюджета: доходы и расходы

-проанализировать состояние доходной и расходной частей консолидированного бюджета Удмуртской республики;

-оценить приоритеты финансовой политики Удмуртской республики на 2013-2014г.

Глава 1. Теоретические аспекты финансовой системы региона

1.1 Сущность понятия «финансовая система»

Существуют разные подходы к определению понятия «финансовая система». Возможно, это связано с тем, что само понятие «система» имеет множество значений. В словаре Ожегова, например, под системой понимается и «форма организации чего-нибудь» и «совокупность организаций, однородных по своим задачам, или учреждений организационно-объединенных в одно целое» и т.д.

Из этого и финансовая система преимущественно рассматривается как совокупность организации. Так, например, Джеймс Ван Хорн определил финансовую систему как совокупность ряда учреждений и рынков, предоставляющих свои услуги фирмам, гражданам и правительствам. У Л.А. Дробозиной, финансовая система трактуется как совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств.

По-моему мнению, наиболее четким является определение финансовой системы как системы форм и методов формирования, распределения и использования фонов денежных средств.

Финансовая система представляет собой взаимосвязанные звенья. Так же, спорным является вопрос о звеньях. Существует множество разных мнений по поводу того, что отнести к звеньям финансовой системы. Многие авторы относят к таким звеньям: государственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов и местные финансы. Развитие финансовой системы невозможно без объединённого синхронного развития всех её звеньев. Основой же финансовой системы регионального уровня выделяют финансы хозяйствующих субъектов, среди которых главную роль играют финансы предприятий реального сектора экономики.

Экономическая сущность финансов проявляется в их функциях: распределительная; контрольная. Распределительная функция состоит в прямом перераспределении национального дохода с цель эффективного воздействия на результаты хозяйствования. Контрольная функция проявляется в контроле над распределением совокупного общественного продукта, делением национального дохода на фонды, а также над их целевым назначением и расходом. Так же, финансы обладают определенными признаками: денежный характер; неэквивалентный характер; императивность; фондовый характер; распределительный характер.

Из этого следует, что социально-экономическая сущность финансов выражается в двух вопросах:

1) За счет кого получать денежные средства? 2) В чьих интересах их использовать?

1.2 Структура финансовой системы региона

В отличие от внебюджетных фондов федерального уровня, формируемых в принудительном порядке, внебюджетные фонды региона создаются также как добровольные пожертвования и имеют тенденцию к количественному сокращению.

Являясь частью централизованных финансов, региональные финансы обеспечивают решение макроэкономических задач в отличие от децентрализованных финансов, призванных способствовать решению задач на микроуровне.

Задачей федеральных государственных финансов является концентрация финансовых ресурсов в распоряжении государства и направление их на финансирование общегосударственных нужд. Региональные финансы выполняют ту же задачу, но применительно к субъекту Федерации.

Вхождение в состав государственных финансов имеет следствие то, что для региональной системы характерны те же методы формирования и направления использования денежных фондов, что и для федеральной системы. Основным методом формирования денежных фондов на региональном уровне является принудительное изъятие части дохода юридических и физических лиц под контролем государства в соответствии с законом, а методом использования фондов - безвозмездное финансирование.

Звенья региональной финансовой системы аналогичны федеральной системе и имеют тот же источник формирования фондов - национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Итак, финансовая система - это экономическая система, связанная с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств и имеющая цель - экономическое и социальное развитие территорий.

1.3 Финансы региональных органов власти

Финансы региональных органов власти, являясь составной частью государственных финансов, с одной стороны, и региональных финансов - с другой, представляют собой денежные отношения регионального органа власти с хозяйствующими субъектами, населением и иными уровнями власти.

У финансов региональных органов власти существуют две функции: формирование денежных фондов регионального органа власти и использование этих фондов региональным органом власти для выполнения возложенных на него задач.

Так же, финансы региональных органов власти играют определенную роль в экономике - это регулирующая и контрольная роль. Эту роль финансы региональных органов власти играют благодаря наличию у властей денежных фондов.

Звеньями региональных органов власти являются: бюджет; целевые бюджетные фонды; внебюджетные фонды региональных органов власти, бюджетных учреждений и организаций; финансы муниципальных предприятий.

Особенностью звеньев финансов региональных органов власти является относительно обособленная система управления каждым звеном.

1.4 Региональный бюджет

Региональный бюджет - это фонд денежных средств, образуемый и исполняемый по расходам на основе регионального закона о бюджете.

Принципы построения регионального бюджета не отличаются от принципов построения государственного. Также принципы построения бюджета субъекта федерации не отличаются от принципов построения бюджета местного органа власти.

Всего основных принципов организации бюджета любого уровня шесть:

Принцип гласности

Принцип единообразия

Принцип полноты

Принцип единст...