Организационно-правовые основы местного самоуправления в Украине

В каждом государстве в зависимости от его устройства, исторических, национальных, географических и иных особенностей местное самоуправление имеет специфическую форму.

На сегодняшний день общее мнение о местном самоуправлении более-менее сформировалось и нашло свое проявление во Всемирной Декларации и Европейской Хартии местного самоуправления, к которой присоединилась и Украина. Сущность Декларации сводится к тому, что государство гарантирует право территориальных обществ граждан (коммун, общин, муниципалитетов, территориальных коллективов, громад) и их органов, которые они избирают, решают самостоятельно, под свою ответственность все вопросы местного значения, действуя в пределах Конституции и законов соответствующего государства.

Необходимо помнить, что местное самоуправление является одним из основополагающих принципов осуществления власти в государстве. В государстве устанавливается децентрализованная система управления, закрепляются иные основы взаимодействия центральных и местных органов власти. Эти взаимоотношения должны формироваться на принципах правовой, организационной и материально-финансовой самостоятельности местных органов власти.

Децентрализация административная – создание на местах специальных правительственных органов (префектур, местных государственных администраций) и наделение их полномочиями в осуществлении исполнительной власти.

В данном случае идет речь не столько о децентрализации исполнительной власти, сколько о делегировании ее функций и полномочий по вертикали сверху вниз.