Проект конструкции самолета У-2 разработан инженером-конструктором Н.Н. Поликарповым. В 1929 г. были проведены государственные испытания этого самолета, показавшие, что он вполне отвечает своему назначению в качестве учебной машины для первоначального обучения полетам.