Необходимость преобразований образовательных учреждений в иную форму обусловлена исключительно неблагоприятными правовыми и экономическими условиями функционирования бюджетных учреждений в современных условиях. В настоящее время бюджетные учреждения не вправе даже самостоятельно распоряжаться своими внебюджетными средствами. Не говоря уже о необходимости жить строго по смете, утверждаемой на целый год и не допускающей изменений. В таких условиях чрезвычайно затруднено организационное и финансовое обеспечение каких бы то ни было серьезных инновационных программ. По мнению автора книги, преобразование бюджетных образовательных учреждений в Г(М)АНО выведет школы и детские сады из порочного круга крепостной зависимости от органов казначейства и вернет их в качестве полноценных субъектов на рынок дополнительных образовательных услуг. Подчеркивается, что это ни в коей мере не ограничивает их возможности продолжать оказывать предусмотренные Конституцией РФ социальные услуги на бюджетной основе и опираться на бюджетное финансирование.
