Понятие и правовые основы деятельности муниципальной службы администрации Тенькинского района Магаданской области. Организация и разделение труда между муниципальными служащими администрации. Аттестация и система профессионального развития персонала.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ТРУДА УПРАВЛЕНЦА НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН

СОДЕРЖАНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
• 1.1 Понятие и правовые основы деятельности муниципальной службы администрации Тенькинского района Магаданской области
• 1.2 Организация труда муниципальных служащих администрации Тенькинского района Магаданской области
• 1.3 Разделение труда между муниципальными служащими администрации Тенькинского района Магаданской области
• 1.4 Структура, цели и задачи администрации Тенькинского района Магаданской области
• ГЛАВА 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, КАК ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ТРУДА УПРАВЛЕНЦА АДМИНИСТРАЦИИ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
• 2.1 Понятие и формы системы профессионального развития муниципальных служащих
• 2.2 Аттестация, как элемент системы профессионального развития муниципальных служащих администрации Тенькинского района Магаданской области
• ГЛАВА 3. МОТИВАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНСТРАЦИИ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
• 3.1 Мотивация, ее составляющие и направления воздействия
• 3.2 Анализ эффективности и совершенствование системы мотивации
• 3.3 Пути совершенствования системы мотивации
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
• ВВЕДЕНИЕ
• В условиях социально-экономических реформ, происходящих в России, существенно меняется структура и задачи органов местного самоуправления, усложнилась управленческая деятельность, возрастает персональная ответственность должностных лиц муниципальной службы за принимаемые решения. Эти изменения обусловливают повышение требований к уровню профессиональной компетентности руководителей и специалистов, нормативное закрепление этих требований в законах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации.
• Институт муниципальной службы является одним из важнейших элементов в организации местного самоуправления. Самостоятельность данного вида публичной службы обусловлена конституционными нормами о самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения, о структурно-организационной неподчиненности органов местного самоуправления органом государственной власти.
• Развитие персонала начинает играть все более важную роль в достижении муниципальной службой своих стратегических целей, по мере того как изменяются деятельность и структура организации, требуются постоянные изменения в моделях поведения персонала. В интересах, как организации, так и персонала должны предприниматься последовательные усилия, противодействующие «моральному и физическому износу» рабочей силы - ее устареванию.
• Обеспечение постоянного соответствия уровня профессиональной компетенции персонала муниципальной службы требованиям развития экономики и социальной сферы для наиболее эффективного достижения принимаемых целей возможно при активном внимании к таким факторам как:
• · ясное целепологание и четкое программирование всех сторон деятельности на всех уровнях управления;
• · постоянное накопление профессиональной компетентности;
• · регулярная обратная связь, оценка деятельности;
• · формирование эффективной системы мотивации для работников местного самоуправления;
• · поощрение обновления знаний.
• Актуальность раскрытия данной темы обусловлено тем, что эффективность деятельности администрации Тенькинского района Магаданской области по оказанию публичных услуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессионально будет действовать управленческий аппарат.
• Сложность темы и ее недостаточная разработанность в научной литературе предопределяют необходимость осуществления комплексного исследования системы и процесса управления качеством труда управленца, прежде всего, через такой механизм, как институт муниципальной службы и его соответствующее его кадровое обеспечение.
• Актуальность исследования так же определяется и тем, что на региональные органы управления и власти, а также органы местного самоуправления постепенно переносится вся тяжесть проводимых в стране реформ. Все это происходит на фоне:
• · специфической, персонифицированной кадровой политики, проводимой руководителями субъектов Федерации или органов МСУ, пришедших к власти в результате безкомпромиссной борьбы;
• · возрастающих противоречий между увеличением численности управленцев, затрачиваемыми на их подготовку и содержание ресурсами и конечными социально-экономическими результатами их деятельности;
• · усиливающихся диспропорций между целями и задачами проводимых реформ и степенью использования кадровых ресурсов;
• · несоответствия между профессионально-квалификационной динамикой кадров и новыми функциями системы управления, направлениями и темпами развития регионов и муниципальных образований;
• · значительной невостребованности кадрового потенциала региона.

Из-за низкого уровня профессиональной подготовки муниципальных кадров особо значимым является теоретическая разработка социально - экономических механизмов воспроизводства специалистов муниципальной структуры.

Именно этим обусловлен выбор темы, определены основные цели и задачи:

Цель настоящей работы заключается в том, чтобы на основе исследования научной литературы и нормативных актов проанализировать правовые основы и механизмы управления качеством труда управленца, выделить признаки, принципы, функции, перспективы, а также сформулировать предложения по дальнейшему ее совершенствованию на примере администрации Тенькинского района Магаданской области.

Достижение поставленной цели, возможно, осуществить через решения следующих промежуточных задач исследования:

• 1. Раскрыть понятие и правовые основы муниципальной службы администрации Тенькинского района Магаданской области;
• 2. Проанализировать организацию труда муниципальных служащих администрации Тенькинского района Магаданской области;
• 3. Исследовать порядок разделения труда между муниципальными служащими администрации Тенькинского района Магаданской области
• 4. Определить структуру, цели и задачи администрации Тенькинского района Магаданской области.
• 5. Раскрыть формы профессионального развития муниципальных служащих
• 6. Рассмотреть мотивацию как один из способов улучшения качества труда управленца.
• 7. Выявить пути совершенствования системы мотивации муниципальных служащих.
• Объектом исследования выступает муниципальное управление.
• Предмет исследования - управление качеством труда управленца администрации Тенькинского района Магаданской области.

Методика исследования предполагает использование таких методов, как:

· эмпирические (наблюдение, сравнение);

· экспертные (оценочные);

· нормативные;

· экспертно-аналитические.

При написании данной дипломной работы были использованы следующие источники:

1. Нормативно-правовые акты органов государственной власти

2. Нормативно-правовые акты муниципального образования Тенькинский район Магаданской области

3. Учебные пособия и научные публикации в периодических изданиях.

Степень научной разработки проблемы. Проблема управления качеством труда управленца носит междисциплинарный характер, что обуславливает необходимость применения в ее разрешении комплексных подходов, с учетом экономических, юридических, социологических, психологических и других факторов.

Структура работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1 Понятие и правовые основы деятельности муниципальной службы администрации Тенькинского района Магаданской области

Администрация Тенькинского района Магаданской области - орган местного самоуправления осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Формирование Администрации Тенькинского района Магаданской области производится путем приема на муниципальную службу в Администрацию граждан, отвечающих требованиям, предъявляемым законодательством к муниципальным служащим. Положение об администрации Тенькинского района Магаданской области, утвержденное постановлением главы Тенькинского района от 27.12.2006 № 332

Впервые термин «муниципальная служба» введен Федеральным законом от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который предусмотрел осуществление ее регламентирования федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №35. Ст.3506 В развитие этой нормы был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г, № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» (ныне утративший силу), который раскрыл понятие муниципальной службы,...