Теория и практика управления государственным предприятием

Характеристика проблем управления предприятиями в научном менеджменте. Сущность государственного унитарного предприятия: понятие, правоспособность, особенности управления. Анализ практики управления муниципальным автотранспортным предприятием "БАС".
Краткое сожержание материала:

85

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретическое представление об особенностях управления государственного предприятия

1.1 Место проблем управления предприятиями в научном менеджменте

1.2 Государственное унитарное предприятие: понятие и правоспособность

1.3 Особенности управления государственными предприятиями

1.4 Основные пути совершенствования управления государственными предприятиями

Глава 2.Анализ практики управления муниципальным автотранспортным предприятием «БАС» г. Уфа

2.1 Характеристика МАП «БАС»

2.2 Существующая структура управления МАП «БАС»

2.3 Проблемы управления государственными предприятиями

Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию управления государственным предприятием

3.1 Мероприятия по оптимизации расчетов

3.2 Мероприятия по повышению эффективности использования топливных ресурсов

3.3 Программное обеспечение управления государственным предприятием

3.4 Экономическая эффективность мероприятий

Глава 4. Безопасность и экологичность проекта

4.1 Обеспечение условий и безопасности труда на производстве

4.2 Влияние автотранспорта на экологию города

Заключение

Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ

Управление производством как специфический вид деятельности -- объективный и неизбежный результат превращения индивидуальны производстве иных процессов в комбинированный общественный труд. Управление -- обязательный элемент любой формы организации коллективной деятельности людей.

Выбирая методы управления, предприятие должно осознавать ограниченность своего влияния на рыночный потенциал. Например, при удачном стечении обстоятельств оно может направить потребности клиента в другое русло, удовлетворить скрытые потребности предложением новой продукции и услуг или избежать конкурентной борьбы благодаря освоению новых рынков. Однако и эти примеры свидетельствуют, что рыночный потенциал в конечном счете нельзя рассматривать в отрыве от специфического для предприятия производственного потенциала. Суть дела в том, чтобы выявить рыночный потенциал с помощью своего рода управленческих “раннего обнаружения”, возможности же его использования зависят от компетенций и ресурсов предприятия.

Поэтому главная задача управления предприятием состоит в организации собственного потенциала с четкой ориентацией на рыночную ситуацию. Эту общую задачу можно разбить на две отдельные задачи принципиального значения. В краткосрочном плане на первое место выдвигается проблема текущей эффективности, т.е. превращения существующих ресурсов и компетенций в рыночные конкурентные преимущества, тогда как в долгосрочной перспективе проблема заключается в развитии новых ресурсов и компетенций, которые позволили бы использовать рыночные шансы.

Следующая проблема состоит в реализации управленческих планов. Неудачи в их осуществлении могут иметь прямые последствия для успеха предприятия.

Сложность проблематики предопределяет необходимость сбалансированного распределения задач в рамках управления предприятием.

Именно поэтому так актуальна рассматриваемая в дипломном проекте тема. При этом следует выделить три основные системы, которые должны решать разные задачи, - стратегического планирования, реализации и контроля. Эти системы отвечают соответственно за разработку, осуществление и ревизию стратегии управления предприятием. Определение этих задач и их осуществление - главная цель менеджмента.

Объектом исследования данной выпускной работы является МАП «БАС», предметом деятельности которого является деятельность по перевозке различных грузов.

Цель выпускной квалификационной работы - разработка конкретных предложений по совершенствованию управления государственным предприятием. Для реализации целив работе будут решены следующие задачи:

теоретическое изучение сущности особенностей управления государственным предприятием;

анализ финансового состояния предприятия и проблем управления;

разработка проекта совершенствования управления государственным предприятием.

Для решения поставленных задач в работе использованы данные первичного, оперативно-технического, бухгалтерского учета, специальная литература, годовые отчеты за 2001-2003 годы, бизнес-планы на эти же годы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

1.1 Место проблем управления предприятиями в научном менеджменте

Сущность управления производством в литературе определяется по-разному с позиций философии, политэкономии, кибернетики, психологии, права и других наук. Сам термин «управление» соответствует латинскому «administratio», что в переводе означает «деятельность под (чьим-то) руководством, служба в подчинении».

П. Друкер, ведущий теоретик в области управления и организации, отмечает: «Управление -- это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Именно управление в большей степени, чем что-либо другое, объясняет самый значимый социальный феномен нашего века: взрыв образования. Чем больше высококвалифицированных людей, тем в большей мере зависят они от организации». Другой видный специалист в области управления Б. Карлоф отмечает, что управление -- это вся деятельность, связанная с контролем движения ресурсов. Есть простое американское определение управления: «Делать что-либо руками других и приводить их к успеху». Однако следует иметь в виду, что управление производством -- особая функция, присущая процессу труда как таковому. Любое производство предполагает управление средствами труда, которое Ф. Энгельс называл «управлением вещами»: это процесс непосредственного воздействия человека на предмет труда с помощью средств труда. Производство предполагает управление работниками на основе согласования их действий со стороны других работников, которое определяется как «управление людьми» и рассматривается как наиболее сложная область человеческой деятельности. В целом управление производством можно охарактеризовать как область трудовой деятельности, направленную на обеспечение согласованной и эффективной работы людей с целью выполнения поставленных перед ними задач.

Под методами понимают совокупность приемов и способов воздействия на объект управления для достижения поставленных организацией целей.

Все методы менеджмента можно разбить на 4 группы: организационно-административные; экономические; социальные; психологические.

К организационно-административным методам относятся: прямое административное указание, дисциплина, нормы, взыскания, поощрения. Эти методы базируются на отношениях власти и подчинения. Эффективное администрирование предполагает четкое определение функций, структуры, прав и обязанностей, положения о подразделениях организации, трудовую дисциплину, компетенцию руководителей и специалистов.

На практике административные методы реализуются в виде конкретных безвариантных заданий исполнителям, обладающим минимальной самостоятельностью при выполнении этих задач. Невыполнение распоряжений влечет за собой определенное взыскание (наказание).

В России переход к рыночным отношениям сопровождается снижением дисциплины; нередки случаи безответственности и безнаказанности ряда руководителей и исполнителей. В деле оздоровления российской экономики свою роль должны сыграть наряду с другими методами управления и организационно-административные.

Административные методы еще называют методами властной мотивации. Они ориентированы на прямое принуждение людей к определенному поведению и достижению заданной результативности, поощряют исполнительность. Между тем, учитывая особенности рыночной экономики и содержание современных принципов менеджмента, следует ориентировать работников на безграничный рост результативности и инициативу. Административные методы эту инициативу сковывают, и в этом проявляется их ограниченный характер.

В условиях рынка особую роль играют экономические методы. Они, в отличие от административных, предполагают не прямое, а косвенное воздействие на объект управления. Они базируются на непосредственной зависимости материальной обеспеченности человека от результатов его деятельности. Их конкретными формами являются: хозрасчет, ценообразование, финансирование, предоставление экономической самостоятельности в распоряжении фондами, прибылью, заработной платой.

На сегодняшний день в России в использовании экономических методов существует множество проблем. Как правило, преобладают материальные поощрения и штрафные санкции. Но материальное стимулирование в виде премий не всегда соответствует личному вкладу работника, так как фонды ограничены и распределение премий часто происходит согласно окладу. Сегодня отсутствует научная и апробированная методика определения стимулов в зависимости от характера, объемов, сложности труда работников, а также сопоставления стимулов работников различных категорий. Денежные штрафные санкции в виде снижения премий часто не охватывают важнейших кадровых аспектов, которые оказывают непосредственное влияние на результаты труда. Имеются в виду ухудшение психологического кли...