Комплексное исследование организации труда муниципальных служащих

Содержание трудового процесса. Специфика управленческой деятельности муниципальных служащих, сущность научной организации их трудового процесса. Условия и эффективность работы сотрудников Администрации Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

96

Размещено на

Комплексное исследование организации труда муниципальных служащих

Введение

муниципальный служащий трудовой управленческий

Научная организация труда (НОТ) - процесс совершенствования организации труда на основе достижений науки и передового опыта. Термином «НОТ» характеризуют обычно улучшение организационных форм использования живого труда в рамках отдельно взятого трудового коллектива (например, учреждения, предприятия или организации).

Задачи, которые решаются в рамках НОТ:

Совершенствование форм разделения труда;

Улучшение организации рабочих мест;

Рационализация методов труда;

Оптимизация нормирования труда;

Подготовка кадров и пр.

Основоположником научной организации труда считается Фредерик Тейлор (1856 - 1915), отсюда её другое название - Тейлоризм. Опыты Тейлора по организации рутинного, тяжелого физического труда положили начало поискам способов научной рационализации трудовых процессов путем изучения приемов и методов труда, правильной организации рабочих мест, установления обоснованных режимов труда и отдыха. В России одним из первых теоретиков науки об организации был Александр Александрович Богданов, автор фундаментального труда «Тектология. Всеобщая организационная наука». В своей теории организации он предстал одним из пионеров системного подхода в познании различных явлений. Идеи сформулированной им науки тектологии (о значении и роли обратной связи, о моделировании процессов организации) предвосхитили идеи кибернетики (науки об общих закономерностях процессов управления и передачи информаций в различных системах, будь то машины, живые организмы или общество).

В России научной организации труда долгое время не уделялось достаточного внимания. Важную роль для её развития сыграло Всесоюзное совещание по организации труда (26 - 29 июня 1967г.). На нём была определена необходимость создания на предприятиях служб НОТ, а также даны рекомендации по другим вопросам, связанным с организацией труда. В них особо подчеркнуто, что только при проведений работы одновременно по всем направлениям НОТ можно наиболее полно использовать достижения науки и передовой опыт, привести в действие резервы роста, получить набольшую экономию.

Особое значение научной организации труда состоит в том, что она побуждает сотрудников работать более эффективно, наличие соответствующей программы и гласность результатов её выполнения развивают инициативу, чувство ответственности и стимулируют стремление работать лучше и эффективнее.

Правильная организация труда является неотъемлемым и важнейшим элементом в структуре управления трудом. Она представляет собой определенную систему, имеющую сложную структуру, позволяющую выполнять регулятивную функцию.

Научная организация труда является одним из основных факторов, влияющих на оценку удовлетворенности служащих выбором рабочего места и результатом своей работы.

В свете всего вышеуказанного актуальность дипломной работы является очевидной. Его целью является комплексное исследование организации труда муниципальных служащих и формулирование рекомендации по совершенствованию деятельности в выбранном направлении.

Достижение поставленной цели предопределило постановку следующих задач:

1 Изучить основные источники по теме исследования.

2 Дать определение трудового процесса, его содержания.

3 Выделить специфику управленческой деятельности и труда служащих.

4 Охарактеризовать возможности поступления на муниципальную службу.

5 Определить суть научной организации трудового процесса вообще и служащих в частности (в т. ч. муниципальных).

6 Дать характеристику конкретного органа местного самоуправления - Администрации Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре:

- ее структура,

- численность работников,

- распределение по отделам,

- режим их труда.

7 Изучить документы, регламентирующие труд работников Администрации Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре.

8 Исследовать материальное обеспечение их труда, условия труда.

9 Оценить уровень удовлетворенности (неудовлетворенности) работой и как результат - степень приверженности Администрации.

10 Сформулировать общие и конкретные предложения, ориентированные на улучшение труда служащих.

Объектом исследования являются муниципальные служащие, предмет исследования - организация их труда.

В ходе написания дипломной работы использовались такие нормативно правовые акты, как

1 Конституция Российской Федерации.

2 Трудовой кодекс Российской Федерации.

3 Федеральные законы:

- «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 №131,

- «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25;

- «О противодействии коррупций» от 25 декабря 2008 г. № 273

- ГОСТ 12.0.002-80 «Охрана труда».

Особую группу источников составили региональные и местные документы, в том числе:

- Закон Хабаровского края «О муниципальной службе в Хабаровском крае» от 25 июля 2007 года № 131;

- Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих городского округа Город Комсомольск-на-Амуре (утвержден распоряжением главы города от 15 июля 2011года № 175-р);

Исходя из цели и задач исследования структура дипломной работы состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников (включает 37 пунктов) и 4 приложений.

В первой главе дано теоретическое обоснование современной трактовки понятия и содержание трудового процесса и управленческой деятельности, раскрыты цели, принципы, задачи научной организаций труда, в том числе применительно к труду служащих.

Вторая часть дипломной работы содержит практические сведения об особенностях организации труда муниципальных служащих Администрации Центрального округа города Комсомольска-на-Амуре. В ней дана характеристика документов, регламентирующих труд муниципальных служащих, изучены условия их труда, уровень его материальной обеспеченности, дана оценка отношения муниципальных служащих к трудовому процессу.

Третья глава диплома содержит предложения по совершенствованию организаций труда.

1. Теоретические аспекты организации труда муниципальных служащих

1.1 Содержание трудового процесса и управленческой деятельности

Организация труда - это постоянно действующий фактор эффективности любой деятельности. Во все времена и во всех сферах функционирования человека лучше организованный труд при равной его технико-технологической оснащенности обеспечивал достижение более высоких результатов.

Трудовой процесс является завершающим этапом или актом любого производственного, управленческого, творческого процесса.

Это совокупность методов и средств воздействия человека на предмет труда с помощью орудия труда либо воздействия контролируемого (управляемого) человеком орудия труда на предмет труда с целью выпуска материального или нематериального продукта, протекающих в определенных природных или искусственных условиях.

Рассмотрим сущность компонентов приведенного понятия. Совокупность методов и средств воздействия человека - это сумма взаимосвязанных способов и приемов теоретических исследований или практического осуществления чего-либо в какой-либо области деятельности. Например, методы анализа и синтеза, моделирования, обобщения в теоретических исследованиях, приемы индукции и дедукции и т.д.

В качестве «предмета труда», например, у исследователя может выступать теоретическое положение, изобретение, проблема, методика и информация, у конструктора - кинематическая схема изделия и т.д., у писателя - идея, образ, структура и содержание книги, у токаря - станок, у врача - болезнь пациента и т.д. В качестве «орудия труда» у исследователя может быть компьютер, программа, экспериментальное оборудование и т.д., у конструктора - система автоматизированного проектирования, компьютер и т.д., у писателя - стол, компьютер, книги, бумага и ручка, у токаря - станок, у хирурга - скальпель и т. д.

«Материальный продукт» деятельности исследователя равен нулю - результат труда формулируется в виде нового метода, принципа, изобретения и т.п., что относится к нематериальным продуктам (активам). У токаря результатом труда будет изготовленная деталь.

Определенные природные или искусственные условия, в которых протекают процессы, - это, например, естественная красота природы для этюда художника, лес - для лесоруба, лаборатория - для исследователя, производственное помещение - для токаря и т.д.

Трудовые процессы различаются по характеру предмета и продукта труда, функциям работников, степени участия человека в воздейс...