Взаимодействие Австралии и ТНК: модель МВФ

Австралия как одна из самых успешных стран в области привлечения прямых иностранных инвестиций на современном этапе. Урегулирование разногласий и споров. Соответствие инвестиционного законодательства Австралии правилам международного инвестирования МВФ.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

Взаимодействие Австралии и ТНК: модель МВФ

Австралия является одной из самых успешных стран в области привлечения прямых иностранных инвестиций. По итогам отчета ЮНКТАД о состоянии мировых инвестиций за 2012 год страна входит в топ 9 лучших стран мира для прямых иностранных инвестиций, занимая девятое место. Также, согласно последнему рейтингу глобальной конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума Австралия занимает высокое 16-е место. Это международное признание - результат эффективной политики правительства, проводимой не одно десятилетие. Благодаря отказу от протекционистских мер к отечественной промышленности, тарифных барьеров, введению «плавающего» курса австралийского доллара (1983 г.), приватизации государственных предприятии, Австралии удалось расширить конкуренцию, переориентировать экономику на внешние рынки, сделать ее открытой и современной.

Государство постепенно и уверенно вошло в число наиболее экономически продвинутых держав, занимая:

· 2-е место в мире (вслед за Норвегией) по качеству жизни (согласно списку ООН);

· 3-е место в мире по уровню политических рисков и стабильности для инвесторов;

· 8-е место, по данным МВФ, богатейших стран мира;

· Австралия является постоянным участником престижной группы стран G20;

· ВВП Австралии на душу населения составляет почти $37 тысяч на каждого ее гражданина, что выше, чем в Германии, Великобритании и Франции;

· перенесла мировой экономический кризис лучше большинства других развитых стран, оказавшихся на гране разорения. В кризисном 2009 году стала единственной выросшей из развитых стран мира (рост составил 1,3%);

· в конце 2009 года Австралия оказалась в списке 10-ти самых стабильных эмитентов государственных облигаций, вытеснив из него Швейцарию и Японию; первой из группы G20 подняла процентные ставки;

· быстрый подъём её экономики привёл к новому росту интереса инвесторов и капитализации австралийских компаний (в частности, National Australia Bank, Rio Tinto и др.).

Однако, процент от общего мирового рынка капитала и прямых иностранных инвестиций остается невысок 1, 3%.

Для более адекватной оценки инвестиционного климата Австралии предлагается также рассмотреть ее инвестиционное законодательство. Таким образом, в рамках данного исследования, в качестве дополнительных параметров оценки инвестиционной привлекательности Австралии будут использованы «правила» международного инвестирования Международного Валютного Фонда. Следовательно, цель данной работы - выяснить является ли Австралия страной привлекательной для иностранных инвестиций, посредством анализа соответствия инвестиционного законодательства Австралии правилам международного инвестирования МВФ.

Справедливый и недискриминационный режим. Приток прямых иностранных инвестиций в Австралию регулируется Актом об иностранных приобретениях и поглощениях 1975 года и Правилам об иностранных приобретениях и поглощениях 1989 года (FATA). Данные документы призваны обеспечить благоприятный инвестиционный климат в стране и равные условия для иностранных инвесторов. Австралия имеет соглашения о свободной торговле с США, Таиландом, Сингапуром, Чили, так и на многостороннее соглашения о свободной торговле с Новой Зеландией и странами-членами АСЕАН. Все данные соглашения содержат главы, посвященные инвестициям. Однако, Соглашение о Свободной Торговле между (AUSFTA) Австралией и США декларирует наиболее благоприятный режим американским гражданам и корпорациям (более высокий порог инвестирования для необходимости получения разрешения), чем другим иностранным субъектам для входа на рынок.

Как правило, иностранные фирмы в Австралии не подлежат каким-то дополнительным производственным требованиям и стимулам.

Система общего права, которое лежит в основе австралийского юриспруденции, гарантирует право на частную собственность и создание частных предприятий всем гражданам, в том числе и иностранным. Сильная власть закона защищает права собственности в Австралии и действует против коррупции. Кроме того, система государственных закупок в целом является прозрачной и хорошо регулируется, тем самым минимизируя возможности для коррупционных сделок. Также в 1999 году Австралии был принят закон об уголовной ответственности за транснациональный подкуп (вытекающий из одноименного закона OECD 1996).

Австралия имеет открытый и прозрачный подход к слияниям и поглощениям. Здесь нет явлений «перекрестного владения акциями» и «стабильных акционеров», используемых частными фирмами для ограничения иностранных инвестиций через слияния и поглощения. Меры, используемые частными фирмами для защиты от враждебных поглощений не ориентированы на иностранных инвесторов.

Таким образом, юридически иностранные и отечественные инвесторы имеют равные права: их деятельность регулируется одними законами и одним налоговым кодексом. Правительство страны предоставляет одинаковые условия для инвесторов из разных стран.

Право входа. Как уже отмечалось выше, национальная политика Австралии в инвестиционной сфере претворятся в жизнь через Федеральный закон об инвестициях - Foreign Acquisitions and Takeover Act 1975. По этому закону, в Австралии регулятором, ответственным за администрирование политики в области иностранных инвестиций, является офис Государственного казначея, который на основании рекомендаций Совета по рассмотрению иностранных инвестиций - Foreign Investment Review Board - выносит решения по выдаче разрешений на иностранные инвестиции.

Под действие закона попадают иностранные физические и юридические лица, пожелавшие инвестировать в австралийскую экономику суммы, представляющие «значительный интерес». В законе установлено, что понятие «значительный интерес» характеризует 15-ти процентную или большую долю владения активами любой австралийской корпорации, бизнеса или фонда одним иностранным лицом или 40% в случае нескольких иностранных лиц.

Кроме этого установлены также финансовые ограничения для иностранного участия.

При рассмотрении сделок по приобретению австралийских активов иностранными лицами, прежде всего, решается вопрос о соответствии заключаемой сделки «национальным интересам» Австралии. Причем, законом установлено, что инвестиции сами по себе, в общем, должны соответствовать интересам Австралии.

Также принимается во внимание соответствие действующим в стране законам и проводимой национальной политике (например, природоохранным актам и конкурентной политике), вопросам национальной безопасности или экономическому развитию региона или страны.

Кроме указанных выше общих условий в стране также действует механизм ограничения доступа иностранного капитала к специфическим отраслевым рынкам: банковская сфера, гражданская авиация (включая авиакомпании и аэропорты), судовладение, медиа сектор, сфера недвижимости и другие.

В целом, правительство Австралии уделяет большое внимание привлечению иностранных инвестиций и создаёт комфортные условия для вкладов ПИИ: все обязательные процедуры для открытия бизнеса, не превышающие минимального порога, занимают не более двух дней.

В июне 2011 года согласно оценке Всемирного банка Австралия заняла второе место в рейтинге стран, где наиболее легко начать бизнес. Она также заняла пятнадцатое место по «легкости ведения бизнеса» и восьмое как страна, где проще всего получить бизнес-кредит.

Прекращение контракта. Австралийская правовая система прочно опирается на принципы равенства перед законом, процессуальной справедливости, судебный прецедент и независимость судебной власти. Правительственное приобретение имущества может осуществиться только для общественных целей на недискриминационной основе и в полном соответствии с международным правом. В случае потери собственности, вследствие действий правительства Австралии, инвестору гарантировано получение полной, эффективной и быстрой компенсации.

Урегулирование разногласий и споров. В Австралии создана правовая и судебная система для проведения или контроля судебных и арбитражных разбирательств, а также альтернативные процессы разрешения споров. Традиционный подход к урегулирования коммерческих споров включает в себя: судебные разбирательства, арбитраж и более современных методы альтернативного разрешения споров. Австралия является мировым лидером в области разработки и предоставления внесудебных механизмов разрешения споров. Государство также является участником всех основных международных конвенций по разрешения. Право собственности и контрактное право реализуется через австралийский судебную систему, которая основана на Английском Общем Праве. Есть несколько инвестиционных споров с участием иностранных компаний. Австралия является членом Международного Центра по урегулированию инвестиционных споров.

Соглащение о Свободной Торговле (AUSFTA) устанавливает механизм урегулирования споров, возникающих в рамках Соглашение. В первой инстанции споры подлежат разрешению путем консультаций между сторонами. В случае неэффективности консультаций в разрешении спора, соглашение предусматривает арбитражную комиссию для рассмотрения этого вопроса. Механизм урегулирования споров предусматривает компенсацию за нарушения.

Таким образом, формальное соответствие инвестиционного законодательства Австралии правилам меж...