Арктические стратегии стран Северной Америки и России

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Россия и проблема границ в Арктическом регионе. Значение ледокольного арктического флота РФ в обеспечении интересов России на севере. Канадо-американские отношения в Арктическом регионе и сотрудничество с Россией.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

5

Размещено на

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовой режим Арктики

1.1 Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Глава 2. Арктические стратегии стран Северной Америки

2.1 Северная стратегия Канады

2.2 Арктическая стратегия США

2.3 Канадо-Американские отношения в Арктическом регионе

Глава 3. Арктическая стратегия Российской Федерации

3.1 Арктическая стратегия Российской Федерации

3.2 Россия и проблема границ в Арктическом регионе

3.3 Возрастание роли Северного морского пути

3.4 Меры по обеспечению интересов России в Арктике

3.5 Значение ВМФ РФ и ледокольного арктического флота РФ в обеспечении интересов России на севере

Глава 4. Сотрудничество России с Канадой и США в Арктике на современном этапе

4.1 Российско-Канадское сотрудничество в Арктике и на севере

4.2 О сотрудничестве России и США в Арктике

Заключение

Список использованной литературы

Введение

«На севере далеком,

Отсюда не видна,

Раскинулась широко

Чудесная страна…» Виктор Батура. «Полярное чудо».

О стратегической важности Арктического региона в последнее время пишут многие исследователи. По многочисленным прогнозам отечественных и зарубежных экспертов, в ближайшие 20-30 лет человечеству придется всерьез задуматься о поиске новых месторождений энергоресурсов, ведь разведанные - почти на исходе. России, в этом случае, далеко ходить не надо, ведь Крайний Север, занимающий почти половину территории страны, может стать основным источником получения энергоресурсов. Однако для эффективной добычи природных богатств в регионе необходимо решить массу проблем Стратегическая важность Арктики. // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.izvestia.ru/news/317057, свободный. Яз. рус..

США и Канада не проявляли заметного интереса к Арктике до тех пор, пока в должной степени не оценили природно-ресурсный потенциал этого региона. Росту их интереса способствовала также активизация деятельности на Крайнем Севере других государств, особенно арктических держав - России, Дании и Норвегии.

В период «холодной войны» Вашингтон воспринимал Арктику как один из передовых рубежей противостояния между НАТО и СССР/Россией. Затем военно-стратегическое значение Арктики для США заметно уменьшилось и степень американского военного присутствия в регионе понизилась - в 2006 г. США даже покинули свою авиабазу в Кефлавике (Исландия). Канада традиционно не уделяла много внимания развитию своих территорий на Крайнем Севере, а безопасность на арктическом направлении во многом обеспечивалась через механизмы военно-политического сотрудничества с США в рамках НОРАД (North America Air Defense).

Для многих государств основной интерес представляют запасы углеводородов арктического шельфа, составляющие, по некоторым оценкам, около 25% мировых запасов. Большие экономические выгоды как для полярных, так и неарктических стран сулит освоение Северо-Западного прохода (Канада) и Северного морского пути (Россия), а также кроссполярных авиамаршрутов.

Однако согласно нормам международного права, основанным на Конвенции по морскому праву 1982 г., только пять государств, непосредственно граничащих с Северным Ледовитым океаном, - Канада, Дания, Норвегия, США и Россия - имеют юридические основания на освоение арктического шельфа. При этом представления о границах шельфа и интересы арктических государств не совпадают. Неарктические же страны (Китай, Япония, Южная Корея, Финляндия и Швеция) и вовсе считают, что ресурсы Арктики - это достояние всего человечества, поэтому правовой режим Арктики следует пересмотреть.

В ближайшем будущем вокруг Арктики, вероятно, образуются различные политические коалиции государств, и для России прежде всего важно оценить перспективы отношений с пятью официальными арктическими государствами, определяющими режим освоения Арктики. Особое место среди них занимают США и Канада, связанные давними отношениями сотрудничества в военно-политической сфере, но, в то же самое время, имеющие различные, даже противоречащие друг другу, подходы к решению арктических проблем.

Актуальность исследования Арктических стратегий стран Северной Америки обусловлена, прежде всего, практическими потребностями.

Основная масса исследований на рубеже XX - XXI веков затрагивает расположение арктических ресурсов, их значения для мировой экономики и экономик государств, имеющих выход к Северному Ледовитому океану. В значительной степени раскрыто и ослабление мощи СССР - России в Арктике, особенно военной составляющей, что привело к ослаблению позиций нашей страны и усилению внимания к Российской Арктике со стороны других держав, прежде всего, США и Канады.

Исследования показывают резкое возрастание интереса и к арктическим ресурсам не только со стороны Российской Федерации, но и практически всех основных держав мира. Все эти страны стремятся к перекройке границ, что неизбежно может привести к урезанию российского сектора, как самого большого по площади. Невозможность в полной мере защитить свои интересы в Арктике приведет не только к ослаблению энергетических позиций России в мире, но и напрямую угрожает потере реального суверенитета на слабозащищенном Российском Севере. России труднее будет защищать свои интересы, в условиях депопуляции Российского Севера, в противовес увеличению численности населения других арктических держав Важно отметить, что в борьбе за ресурсы США и их союзники вряд ли будут соблюдать международное право, если им не будет продемонстрирована жесткая линия и готовность отстаивать интересы со стороны РФ. Бесцеремонные захваты месторождений близи Фолклендских островов англичанами показывают, что Запад готов попрать многое, чтобы обеспечить себя ресурсами.

Мировое сообщество стоит на пороге большой драки за ресурсы Северного Ледовитого океана.

В подобных условиях сохранение владений и защита интересов РФ в Арктике становится крайне важной и архисложной задачей.

Речь Президента России Д.А. Медведева 17 марта 2010 г. на Совете Безопасности всколыхнула североамериканские СМИ. Они оказались слишком напуганы и недовольны тем, что Россия устами Президента продемонстрировала впервые за долгое время жесткость и неуступчивость в Арктическом вопросе. Воплощение в жизнь Арктических стратегий США и Канады, а также реакция информационных средств Запада служит лучшей иллюстрацией актуальности проблемы.

Степень изученности проблематики.

К первой группе источников целесообразно отнести отечественные и зарубежные законодательные акты и нормативно-правовые источники, учитывающие особенности регулирования государственных взаимоотношений в арктическом регионе, а так же описывающие основные направления арктических стратегий стран Северной Америки и России. К ним относятся «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», Документы внешней политики СССР, «Извещения мореплавателям», Законодательные акты и распоряжения государственных органов СССР по вопросам мореплавания, «Canada's Northern Strategy», «The US Strategy in the Arctic Directive», «National defense strategy», «National Security Presidential Directive» (NSPD-66), «U.S. Navy Arctic Roadmap, «U.S. maritime strategy: a cooperative strategy for 21th century seapower», «U.S. and Canadian cooperative approaches to Arctic security» Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. 2009 г.; Документы внешней политики СССР. Т. УII. М., 1963.; Извещения мореплавателям. 1986 г. Специальный выпуск (Приложение к Выпуску 1 Извещения мореплавателям). Законодательные акты и распоряжения государственных органов СССР по вопросам мореплавания.; Canada's Northern Strategy: our North, our heritage, our future. Ottawa : Government of Canada. 2009.; The US Strategy in the Arctic Directiv. 2009.; National defense strategy. Washington : Department of Defense, 2008.; National Security Presidential Directive (NSPD-66).; U.S. Navy Arctic Roadmap. Washington : Department of Navy, 2009. ; U.S. maritime strategy: a cooperative strategy for 21th century seapower, 2007. Washington: Navy Department, 2007; Holroyd S. U.S. and Canadian cooperative approaches to Arctic security. Santa Monica : RAND, 1990.