Реформирование госустройства РФ

Главным мотивом преобразований в сфере отношений является разграничение полномочий. Судить о характере федеративных отношений любой страны можно по совокупности доходных полномочий и расходных обязательств, которые закреплены за каждым уровнем власти. Поэтому при совершенствовании государственного устройства, в случае Российской Федерации – федерализма, речь идет и о доходных полномочиях, и о распределении налоговых поступлений, и о расходных обязательствах Российской Федерации и ее субъектов. В последние годы этот вопрос для России является главным.

Однако прежде чем приступить к воплощению нынешней модели законодательного разграничения полномочий, страна за одно лишь десятилетие прошла разные этапы становления и развития федерализма. Каждый из пройденных этапов был необходимым элементом эволюции, но не каждый был простым периодом в истории.

В начале 90-х годов встал вопрос о будущем Российской Федерации. На том этапе необходимо было срочно поставить под контроль федеральной власти стихийные процессы суверенизации. 31 марта 1992 года все субъекты Федерации, кроме Чечни и Татарстана, подписали Федеративный договор. Впервые Федерация и ее составные части попытались совместно, на основе договоренностей разделить объем государственных полномочий и ответственности и определить правила взаимодействия в сфере реализации государственной власти.

Для этого этапа развития российской государственности был найден оптимальный его путь. Это был путь развития, так как реалии каждого исторического периода диктуют свои условия. А федерализм – это не закостенелая структура отношений, - напротив, он отличается динамичным характером, позволяет совершенствовать государственное устройство, следуя за изменениями социально-экономической конъюнктуры. И не случайно сегодня мы можем говорить об итогах подписания Федеративного договора, сыгравшего цементирующую роль в становлении новой России.