Процессы регионализации и децентрализации Европы. Становление "Европы регионов"

Теоретический аспект определения понятий "регион" и "региональная интеграция". Возрастание роли регионов и регионализации в европейском политическом процессе. Практическое воплощение концепции "Европа регионов": роль трансграничного сотрудничества.
Краткое сожержание материала:

Размещено на http://www.allbest.ru/

43

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта

Исторический факультет

Кафедра политологии и социологии

Курсовая работа

Процессы регионализации и децентрализации Европы.

Становление «Европы регионов»

студента 4 курса

Зюськина А.В.

Калининград

2012

Оглавление

европейский политический процесс региональная интеграция

Введение

Глава 1. Процессы регионализации Европы

§1. Подходы к определению понятий «регион» и «региональная интеграция»: теоретический аспект

§2. Возрастание роли регионов и регионализация в европейском политическом процессе

Глава 2. Концепция «Европа регионов»: практическое воплощение теории

§1. Субнациональные регионы. Их место в «Европе регионов»

§2. Еврорегиональное движение. Роль трансграничного сотрудничества в воплощении теории «Европы регионов»

Заключение

Библиография

Введение

Актуальность темы исследования. Уже более шестидесяти лет 9 мая в европейских странах отмечается как «День Европы». Это день, когда государства Европы пошли на сближение, когда был дан старт европейской интеграции, хотя ещё несколько десятилетий до этого Европа ассоциировалась с лоскутным одеялом, раздираемым различными конфликтами и войнами. В последние пол века ситуация изменилась коренным образом. Война перестала быть реальностью Европы, на смену ей пришло тесное межгосударственное сотрудничество и слияние национальных интересов. Более нигде в мире границы государств не являются столь открытыми для движения товаров, услуг и капиталов и нигде не созданы настолько прочные гарантии недопущения конфронтации между соседними государствами, как в Европейском союзе.

Всё это стало реальным благодаря европейской интеграции, процессу, который объединил 27 государств. Население ЕС составляет около пятисот миллионов человек, доля в мировом ВВП достигает 28%. Во всех странах союза был создан общий рынок, сложилось единое правовое пространство, благодаря Шенгенскому соглашению между 22 странами отменён паспортный контроль, вырабатывается общая политика в областях торговли, сельского хозяйства, регионального развития, была принята единая европейская валюта - евро, которая введена в оборот в 17 странах Союза. Сформирована общая внешняя политика и политика безопасности.

Развитие интеграционных процессов в Европейских странах привело к появлению новых тенденций, тенденций регионализации и децентрализации стран-участниц Евросоюза. Современное «государство-нация» сталкивается с проблемами как внутри себя, на региональном уровне, так и снаружи, со стороны Европейского союза. Так как власть в рамках ЕС становится всё более централизованной, а границы всё более прозрачными, требования к контролю вопросов местного значения возрастает.

В этой обстановке местные органы власти считают, что они могут управлять своими делами лучше, чем бюрократы в более высоких органах власти, либо на национальном уровне, либо в Брюсселе. В основном они считают, что они могут справиться с такими вопросами, как преступность, незаконный оборот наркотиков и иммиграция лучше, чем центральные органы власти.

Региональные и местные органы власти начали играть важную роль в качестве партнёров развития и работают, как одна из важных сторон в интеграционных процессах Европы. В частности региональные элиты являются одними из самых активных сторонников развития дальнейшей интеграции во многих сферах деятельности Союза. С другой стороны, они обладают важным источником влияния на процесс принятия решений во внутренней политики Европейского союза.

Согласно одной точке зрения, если национальные правительства могут сохранить контроль над этими процессами, то они могут использовать их для укрепления собственной власти, гарантируя, что институты Союза будут оставаться межгосударственными.

С другой точки зрения, государства-нации, в новой политической структуре, обретающей сейчас свою форму, могут исчезнуть и трансформироваться в «Европу регионов».

Понимание направления развития этой тенденции поможет более качественно определить дальнейшие стратегии взаимодействия и развития событий в Европе. На современном этапе, можно говорить о построении политики в Европе, как о политическом треугольнике. Предполагаемая структура подобных взаимоотношений между тремя уровнями власти может быть выявлена сейчас, но процесс трансформации будет продолжаться и, то какую это примет форму, может быть понятно только через некоторое время.

Степень разработанности проблемы. Европейская тематика достаточно хорошо разработана как в отечественной, так и в зарубежной историографии. В отечественной политической науке существует и развивается отдельное европейское направление.

Труды, которые использовались в данной работе, можно разделить на два блока.

К первому блоку относятся исследования зарубежных и прежде всего европейских авторов, посвящённые истории европейской интеграции, анализу её причин, специфики и особенностей, развитию политических процессов в Европе, регионализации, трансграничному сотрудничеству. К таким авторам относятся: М. Кетинг, Сенклёр Онер, Дж. Лаугхлин, Дж. Скот, П. Джон и др. Scott J. Inducing cooperation: can euroregions function as bridges between complex boundaries.; Keating, M. Is There a Regional Level of Government in Europe?. In: Gales, P. Le & Lequesne, C. Regions in Europe.; Keating, M. The Continental Meso: Regions in the European Community.; Loughlin, J. Representing Regions in Europe: The Committee of the Regions. Ibid.; Selcen Цner. Relations between the EU and sub-regions and their impact on the European nation-state.; Laffan, B. Nations and Regions in Western Europe. Retrieved on February.

Второй блок - исследования отечественных авторов на темы, связанные с Европейским союзом, историей его становления, особенностями, спецификой и перспективами, по вопросам трансграничного сотрудничества, опыта межрегионального взаимодействия, стратегиям регионов стран-участниц ЕС. Проблемам Евросоюза посвящены работы таких исследователей, как И.М. Бусыгина, Ю.А. Борко, О.В. Буторина, Т.В. Зонова, В.Г. Шемятенков, М. Арах, Д. Айсель, А. Грассе и др. Бусыгина И.М. Стратегия европейских регионов в контексте интеграции и глобализации; Борко, Ю.А. /От европейской идеи - к единой Европе; Европейский Союз на пороге XXI века: Выбор стратегии развития. Ред. Борко, Ю.А., Буторина, О.В.; Айсель Д., Грассе А. Региональная политика в Европейском Союзе.; Шемятенков В.Г. Европейская интеграция; Зонова Т.В. От Европы государств к Европе регионов; Арах М. Европейский союз. Видение политического объединения.; Бусыгина И.М. Настоящее и будущее «Европы регионов»; Единая Европа: идея и практика / отв. ред. М.М. Наринский; Подколзина И. «Единая Европа: Эксперимент в реальном времени».; Шенаев В.Н. «Особенности экономического развития Западной Европы»;

Целью данной работы является рассмотрение процесса регионализации в Европейском союзе, роли и значения субнациональных регионов и регионов трансграничного сотрудничества в современном политическом процессе Европейского союза.

Задачи работы:

1. Рассмотреть процессы регионализации Европы;

2. Рассмотреть роль и место национальных регионов в «Европе регионов»;

3. Рассмотреть значение трансграничного сотрудничества в воплощении теории «Европа регионов»;

4. Выявить тенденции развития процессов регионализации ЕС.

Объект исследования - процессы регионализации Европейского союза.

Предмет исследования - тенденции развития процессов регионализации ЕС.

Методологическая база. Методологической основой исследования является системный метод теоретического познания, диалектический, исторический, сранительно-правовой.

Эмпирическая основа исследования. При написании данной курсовой работы были изучены следующие источники:

Единый Европейский Акт (С заключительным актом и декларациями; подписан в г.Люксембурге 17.02.1986 и в г.Гааге 28.02.1986) Единый Европейский Акт (С заключительным актом и декларациями; подписан в г.Люксембурге 17.02.1986 и в г.Гааге 28.02.1986) - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.bestpravo.ru/fed1991/data02/tex13982.htm.; Соглашение по Европейскому Союзу подписанное в Маастрихте 7 февраля 1992 года Treaty on European Union (Maastricht, 7 February 1992).; Ниццское Соглашение от 26 февраля 2001 года Treaty of Nice amending the Treaty on European Union, the Treaties establishing the European Communities and certain related acts (26 February 2001).; Соглашение о создании Европейской Конституции от 16 декабря 2004 года Treaty establishing a Constitution for Europe// 16 декабря 2004// Официальный журнал Европейского Союза (Official Journal of the European Union) - [Электронный ресурс]. Режим доступа http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2004:310:SOM:EN:HTML. и Лиссабонский догово...