Политические партии в Российской Федерации, понятие и конституционно-правовой статус
Болотский Иван, 414 группа, юридический факультет МГУРеферат.Тема: Политические партии в Российской Федерации, понятие и конституционно-правовой статус.Введение.В настоящее время в Российской Федерации идёт процесс реформирования политической системы. Были провозглашены идеологическое многообразие, политический плюрализм. Обязанностью государства является следование законным интересам и учёт мнений всех граждан России, независимо от их национальности, религиозных, политических и иных убеждений. Способность эту обязанность выполнять является одним из главных критериев эффективности демократического государства. Необходимо развитие гражданского общества как общества свободных граждан, их добровольных ассоциаций и организаций, независимых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.Политическое многообразие, развитие гражданского общества требуют развития политических институтов общества, позволяющих обществу действительно влиять на власть, превратить её в институт, реально обеспечивающий интересы и потребности своих граждан. Сейчас многие аспекты политической жизни подвергаются общественной критике. Отмечаются проблемы в организации выборов, низкий уровень политической культуры, дефицит глубоко проработанных альтернативных предложений по конкретным вопросам социально-экономического развития. Необходимы посредники между государством и обществом, способные представлять интересы граждан в ходе осуществления государственной власти, защищать так или иначе их права и законные интересы.Такими посредниками в России могут стать политические партии. Партии – одни из самых значительных участников политических процессов в большинстве современных стран, они занимают важнейшее место в современной политической системе. В своей работе я рассмотрю сущность политических партий и место, которое они занимают в политической системе РФ, их конституционно – правовой статус, права и обязанности партий как участников конституционно – правовых, политических отношений. Рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна именно в такой сложный период развития политической системы российского общества, когда каждый гражданин должен разбираться в политических вопросах для того, чтобы сделать правильный выбор и, таким образом, способствовать формированию более совершенного, справедливого и надёжного общества, полноценной жизни человека и всесторонней реализации личности в нём, развитию самого российского государства.Понятие политической партии.Что такое политическая партия? С давних пор затруднительно было юридически оформить институт политической партии, так как по своему происхождению, сфере своей деятельности и предназначению политические партии в большей мере представляли собой скорее общественно-политическую, чем государственно-правовую категорию. С принятием федерального закона «О политических партиях» в российском праве появилось юридическое понятие политической партии. В статье 3 Федерального Закона РФ «О политических партиях» от 11 июля 2001 года говорится: «Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, и в целях представления интересов граждан в органах государственной власти, а также в органах местного самоуправления». Как видно из этого определения, политические партии являются неотъемлемой частью политической системы любого современного демократического общества. Не являясь непосредственными носителями государственной власти, партии являются важными элементами гражданского общества, выполняют функции посредников между государством и обществом, реализуют интересы граждан в сфере государственного управления. Занимая центральное место в системе негосударственных организаций, политическая партия представляет собой самостоятельное, самоуправляемое и самодостаточное объединение граждан, имеющее определенную структуру и цели деятельности. В современной демократической политической системе партии выступают как выразители различных политических курсов в рамках существующего конституционного строя и общепризнанных правил общественного поведения. Отмечу, что существует множество определений политической партии, многие из которых содержат довольно различные представления об ее предназначении, роли в общественной жизни. Так, определения, даваемые в источниках, связанных с юридической наукой, отличаются от определений социологов и политологов, так как последние изучают партии как элемент социальных и политических сфер жизни общества, а не как правовые категории. Самое общее и более распространённое определение – партия – это политическая общественная организация, которая борется за власть, или за участие в осуществлении власти. Однако помимо него существует множество других подходов к понятию и определению сущности политической партии. С точки зрения права сущность партии заключается в выполнении государственных и общественных задач. Согласно идеологической доктрине (Б. Констан) партии – группы людей, придерживающихся одной идеологии или разделяющие сходные политические взгляды. Ещё один подход можно найти в работах К. Маркса и его последователей, где политическая партия рассматривается как выразитель идей определённых классов. Также существуют институционный подход, рассматривающий политическую партию как организацию, которая действует в системе государства (М. Дюверже), и подход с точки зрения теории плюрализма, которая раскрывает сущность политических партий при помощи исследования действий и взаимодействий партий и общественных объединений в процессе формирования представительной власти и принятия политических решений. А. И. Соловьёв указывает, что в результате своего исторического развития партия сформировалась как специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической власти.Чтобы лучше понять суть такого общественно-правового института как политические партии, я попробую выделить их основные черты. Партия – это объединение граждан данного государства, обладающих политическими и гражданскими правами. Обычно не могут быть членами партии лица, не наделённые гражданством данной страны. В некоторых странах допускается коллективное членство в партии. Так, например, в британской лейбористской партии значительная часть членского состава состоит из профсоюзов. Ещё один признак политической партии – это устойчивая организация, которая объединяет членов на длительной или постоянной основе на базе общности политических убеждений и целей, что выражается прежде всего в программе политической партии. Таким образом, ещё одним важным признаком партии является наличие идеологического фактора. Одним из важнейших признаков политической партии является некоммерческий характер её деятельности, она не направлена на получение прибыли. Наконец, одним из главных признаков политической партии является наличие у партии цели завоевания власти и участия в управлении государством, прежде всего путём участия в выборах в представительные органы власти. Далее я хотел бы рассмотреть функции политических партий. С этой целью обращусь к части 4 статьи 3 Федерального закона «О политических партиях». В ней излагаются основные цели и задачи политических партий: формирование общественного мнения; политическое воспитание граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни и доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов или списка кандидатов на выборах. В то же время закон говорит, что цели и задачи политической партии излагаются в её уставе и программе. Можно заметить, что многие партии включают в свой устав цели, характеризующие её как носительницу определённой идеологии, поборницу тех или иных идей, интересов, идеалов.Политические партии вынуждены решать в своей деятельности очень разнообразные задачи, в результате чего количество приписываемых им политологами функций довольно велико. Ю. А. Юдин выделяет три вида функци...
Другие файлы:
Конституционно-правовой статус автономий в Российской Федерации
Понятие автономии в Российской Федерации, их историческое развитие. Автономия как широкое внутреннее самоуправление региона государства. Современный к...
Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации
Общая характеристика становления и развития парламентаризма в России. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания России. Порядок формировани...
Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Понятие и содержание конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, их эволюция и изменение состава. Компетенция России и ее субъект...
Субъекты Российской Федерации и их правовой статус
Федеративное устройство России. Правовые основы образования новых субъектов Федерации в России. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Фе...
Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации
Суд как гарантия защиты прав и свобод граждан, государственного строя и режима. Характеристика конституционно-правового статуса судей в Российской Фед...
