Историография отечественной контрразведки

Историография российской контрразведки конца XIX – начала XX вв. в эмиграции и в трудах иностранных историков. Анализ дореволюционного, советского и современного этапов деятельности военной контрразведки, их основные особенности и закономерности.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

Введение

Глава 1. Дореволюционная историография российской контрразведки конца XIX - начала XX вв.

Глава 2. Историография российской контрразведки конца XIX - начала XX вв. в эмиграции и в трудах иностранных историков

Глава 3. Отражение деятельности российской контрразведки XIX - начала XX вв. в советской историографии

Глава 4. Контрразведка России в современной историографии

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность темы исследования. Для обеспечения безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с законом образуются государственные институты, которые принято подразделять на правоохранительные органы и специальные службы. Если правоохранительными органами являются государственные органы, на которые возложены обязанности осуществления правоохранительной деятельности, т.е. пресечения нарушений конкретных правовых норм об ответственности за преступления или иные правонарушения, а также восстановление нарушенных прав, то под специальными службами принято понимать государственные органы, созданные и действующие с целью защиты национальных интересов и безопасности как внутри страны, так и на международной арене. Дефиниция «правоохранительные органы» охватывает определение «спецслужбы». Главенствующую роль в системе спецслужб всегда занимали и занимают военные разведка и контрразведка как две неотъемлемые составляющие военной безопасности любого государства. Под военной разведкой понимается «добывание, сбор и изучение данных о военно-политической обстановке в отдельных странах и коалициях государств вероятного или действующего противника, его вооруженных силах и военно-экономического потенциала, составе, положении, состоянии, характере действий и намерениях группировок войск (сил), а также о театре военных действий; вид военных действий». В свою очередь, контрразведка - это деятельность специальных органов государства в целях борьбы против разведок других государств. Военная контрразведка не только выявляет и нейтрализует охотников за чужими секретами, но, проникая в тайные замыслы и планы иностранных разведок и их правительств, достаточно часто добывает сведения, имеющие важное значение для принятия решений государственного или военного характера на уровне своего правительства. Деятельность военной контрразведки, в силу своей скрытости и возможного воздействия на политические процессы, всегда находилась и будет находиться в центре внимания исследователей. По этим же причинам здесь всегда выше процент «мифологических» изысканий, т.е. публикаций, подменяющих долговременную работу с источниками, их научную критику скороспелыми суждениями, основанными зачастую на слухах, домыслах, предположениях. К тому же на протяжении многих десятилетий научное изучение этой темы было крайне затруднено в силу закрытости архивов и существования предварительной цензуры. Поэтому, как правило, наиболее содержательные работы по этой тематике выходили в прошлом или в неподцензурной печати за рубежом, или в краткий миг между крахом старой политической системы и стабилизацией ее наследников.

Объект исследования - исторические источники и труды по вопросам деятельности военной контрразведки Российской империи в конце XIX- начале XX в. Предмет исследования - изложение деятельности российской контрразведки в историографии. Цель исследования - на основе изучения нормативных актов, архивных материалов и документов, теоретических подходов и выводов историко-правовой науки установить закономерности изложения проблематики контрразведывательной деятельности в историографии. военная контрразведка историография

Задачи исследования. Историко-правовая и историческая наука уделяли определенное внимание проблемам военной контрразведки России. В этой связи можно выделить три отечественных историографических этапа: дореволюционный (до 1917 г.), советский (1917-1991 гг.) и современный (с 1991 г.). Задачи исследования предполагают сравнительный анализ всех трёх направлений (причём к дореволюционной примыкает и белоэмигрантская историография).

Глава 1. Дореволюционная историография российской контрразведки конца XIX - начала XX вв

В начале ХХ в. Россия становится объектом усиленного военного шпионажа со стороны ряда стран. Между тем, разрозненные действия различных российских силовых ведомств не могли сдерживать «разведывательный натиск» конкурентов и противников России, что заставило руководство Военного министерства России предпринять ряд конкретных организационных мер, направленных на учреждение военной контрразведывательной службы.

20 января 1903 г. военный министр А.Н. Куропаткин представил Николаю II доклад «О создании Разведочного отделения Главного штаба», где предлагалось «учреждение особого военного органа», ведающего «организацией контршпионажа», причем «желательно бы создать проектируемое отделение, не прибегая к официальному учреждению его». Император наложил на докладе резолюцию «Согласен» и в июне 1903 г. в Петербурге при Главном штабе было создано тщательно законспирированное Разведочное отделение, которое, несмотря на терминологическую неточность, было призвано вести исключительно контрразведывательную деятельность на территории Российской империи. Однако, учитывая местонахождение военных миссий иностранных государств, основным районом его деятельности стал Петербург и его окрестности. В компетенцию Разведочного отделения вошли: определение возможных путей шпионажа в России; установление негласного наблюдения за военными атташе иностранных государств, аккредитованных в России и являвшихся главными исполнителями разведдеятельности; через негласное наблюдение за ними попытаться выйти на российских подданных, имеющих доступ к секретам и снабжающих ими иностранную разведку; выявление агентов и посредников, участвующих в передаче информации между военными атташе и российскими секретоносителями. Вновь созданный орган военной контрразведки был настолько засекречен, что какие-либо нормативные документы, регламентирующие его деятельность, отсутствовали.

В конце весны 1904 г. в структуре Особого отдела Департамента полиции МВД было создано контрразведывательное подразделение - Совершенно секретное отделение дипломатической агентуры, в задачи которого входили «розыск международного шпионства» и постановка «наблюдения за пребывающими в столице представителями некоторых держав, сочувствующих Японии». Ведомственная разобщенность в деятельности двух конкурирующих органов оставалась непреодолимым барьером на пути становления российской контрразведки. Несогласованность действий спецслужб, глубокая конспиративность каждой и отсутствие соответствующих инструкций отрицательно сказывались на результатах работы. Все это, а также неуклонный рост иностранного шпионажа против России, выдвинули необходимость учреждения особого органа, занимающегося исключительно военной контрразведкой и снабженного как достаточными средствами, так и полномочиями, со стоящими «во главе лицами с специальной подготовкой к делу розыска». Практика противоборства с иностранными разведками показала целесообразность создания в военном ведомстве специальной контрразведывательной службы с более солидными штатом, бюджетом и нормативно-правовым обеспечением.

После проведения совещаний двух Межведомственных комиссий в 1908 и 1910 гг., военным министром в 1911 г. был утвержден пакет документов, регламентирующих контрразведывательную деятельность вновь учрежденных контрразведывательных отделений (КРО) при штабах военных округов с соответствующей вертикалью подчинения Главному управлению Генштаба. Практически одновременно, в 1912 г. по инициативе военного ведомства были внесены изменения в Уголовное уложение, расширявшие виды шпионажа и ужесточавшие за него уголовную ответственность. Утвержденные 8 июня 1911 г. «Положение о контрразведывательных отделениях», «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений», «Правила регистрации лиц контрразведывательными отделениями» и «Инструкция начальникам контрразведывательных отделений по расходованию ассигнуемых сумм и ведению отчетности по ним», стали базовыми документами и легли в основу организационного строительства военной контрразведки Российской империи накануне Первой мировой войны, придав формирующемуся механизму военной контрразведки законность, стройный систему организации и определив права, ответственность и обязанности руководителей. Широкое применение российскими властями в 1911-1914 гг. активных и превентивных мер борьбы со шпионажем, в том числе и изменение уголовного законодательства, стало известным ограничителем масштабов деятельности иностранных разведок, но не остановили сам процесс проникновения разведслужб потенциальных противников на территорию Российской империи.

До Первой мировой войны литература о шпионаже и всего производного от него весьма немногочисленна. Так, в систематическом каталоге за 1832-1910 гг. библиотеки Императорской Николаевской военной академии в разделе «Разведка. Охранение. Тайная разведка. Криптография» значились следующие книги на русском языке: В.Н. Клембовский «Тайные разведки (Военное шпионство)» (СПб., 1892), П.И. Изместьев «Значение военного секрета и скрытности (из заметок офицера Генерального штаба)» (Варшава, 1906), П. Лянуар «Немецкое шпионство во Франции» (СПб., 1910),

Р. Рюдеваль «Разведка и шпионаж. Практические указания строевым офицерам» (СПб., 1910). Имелся также ряд устаревших изданий на французском языке, в частности по криптографии Библиотека Императорской Николаевской военной академии: Систематический указатель книг (1832-1910). СПб., 1911.. Две последние рабо...