Наказ Екатерины II 2
ПланВведение 1 Причины создания «Наказа»2 Источники «Наказа»3 ПланВведение 3.1 Монархия — идеальная форма правления3.2 Понятие свободы3.3 Сословная структура общества3.4 Закон — главный инструмент управления3.5 Финансы и бюджет3.6 Уголовное право3.7 Юридическая техника4 Значение «Наказа»Введение «Наказ» Екатерины II — концепция просвещённого абсолютизма, изложенная Екатериной II в качестве наставления для кодификационной (Уложенной) комиссии. В «Наказе», первоначально состоящем из 506 статей, были сформулированы основные принципы политики и правовой системы.«Наказ» является не только важным правовым документом XVIII столетия, но и типичным философским трудом эпохи «просвещённой монархии».1. Причины создания «Наказа» Письмо и автограф Екатерины ВеликойМанифестом от 14 декабря 1766 года Екатерина II объявила созыв депутатов для работы в Уложенной комиссии. Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное Уложение 1649 года.Несмотря на громадное количество нормативно-правовых актов, созданных за предшествующие годы, ситуация в правовой сфере была сложной. На территории Российской империи действовали противоречащие друг другу указы, уставы и манифесты. Более того — кроме Соборного Уложения, в России не было единого свода законов.Ещё в эпоху правления Елизаветы Петровны была сделана попытка наладить работу комиссии по составлению нового Уложения. Однако этим начинаниям помешала Семилетняя война.Екатерина II, осознавая необходимость в законотворческой деятельности, не только объявила о созыве комиссии, но и написала для этой Комиссии свой «Наказ». В нём были изложены современные, прогрессивные принципы политики и правовой системы. Этим «Наказом» императрица направляла деятельность депутатов в нужное русло и, кроме того, декларативно подчёркивала свою приверженность идеям Дидро, Монтескье, Д`Аламбера и других просветителей.Фотография титульного листа «Наказа». 2. Источники «Наказа» Титульный лист «Энциклопедии»Значительная часть текста (ок. 350 статей) заимствована из трактатов Шарля Монтескьё «О духе законов» и Чезаре Беккариа «О преступлениях и наказаниях». Остальные статьи являются компиляцией публикаций Дени Дидро и Жана Д`Аламбера из знаменитой «Энциклопедии». Таким образом, Екатерина Великая всего лишь воспользовалась уже имеющимся материалом, что, однако, не умаляет значимости её произведения.Содержание Текст «Наказа» состоял из 22 глав и 655 статей.Гл. I—V (ст. 1-38) — Общие принципы устройства государства. Гл. VI—VII (ст. 39-79) — «О законах вообще» и «О законах подробно»: основы законодательной политики государства. Гл. VIII—IX (ст. 80-141) — Уголовное право и судопроизводство. Гл. X (ст.142-250) — Концепция уголовного права с точки зрения Чезаре Беккариа. Гл. XI—XVIII (ст. 251—438) — Сословная организация общества. Гл. XIX—XX (ст. 439—521) — Вопросы юридической техники. В 1768 году текст «Наказа» был дополнен Гл. XXI, содержавшей основы административно-полицейского управления, и Гл. XXII — о регулировании финансовых вопросов.3.1. Монархия — идеальная форма правления «Наказ» обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, сословное деление общества. Эти признаки выводились из «естественного» права одних повелевать, а других — подчиняться. Екатерина, обосновывая эти постулаты, делала ссылки на русскую историю.Монархия признавалась идеальной формой правления. Монарх объявлялся источником неограниченной власти: он консолидирует общество, создаёт и толкует законы.Подразумевалось наличие и так называемой «власти средней», подчинённой монарху и помогающей ему управлять обществу. Это было некое подобие исполнительной власти, «правительства», которое исполняет свои функции «именем монарха». Роль монарха во взаимоотношении с «властями средними» — надзирать за их деятельностью.Монарх обязан обладать не только управленческими талантами, но и проявлять «кроткость и снисходительность», стремиться обеспечить в обществе «блаженство каждого и всех». Никаких ограничений, кроме этических, для верховной монаршей власти «Наказ» не предусматривал.По мнению императрицы, абсолютная власть существует не для того, чтобы отнять у людей свободу, а для того, чтобы направлять их действия на достижение благой цели.3.2. Понятие свободы Под свободой «Наказ» понимал «спокойствие духа», проистекающее от сознания собственной безопасности. Свобода — право делать то, что разрешено законом.Общее понятие свободы ассоциировалось с политической, но не личной свободой.3.3. Сословная структура общества Сословная структура соотносилась с «естественным» делением общества на тех, кто по праву рождения может (и должен) повелевать и тех, кто призван с благодарностью принимать заботу правящего слоя. Помимо дворянства и «нижнего рода людей», то есть крестьян, существовал ещё и «средний род», то есть мещане. Отмена сословного неравенства в обществе, по мнению Екатерины, губительно и совершенно не подходит для русского народа.3.4. Закон — главный инструмент управления По примеру Фридриха Великого, Екатерина II желала видеть в подвластном ей государстве торжество Закона. Закон рассматривался ею, как главный инструмент государственного управления, который необходимо сообразовывать с «духом народа», иначе говоря, с менталитетом. Закон должен обеспечивать полное и сознательное выполнение.Екатерина отмечала, что все сословия обязаны одинаково отвечать по уголовным преступлениям.3.5. Финансы и бюджет В Дополнении к «Наказу» 1768 года была проанализирована система финансового управления, перечислялись основные цели государства в этой сфере. Финансы должны были обеспечить «общую пользу» и «великолепие престола». Для решения этих задач требовалась правильная организация государственного бюджета.3.6. Уголовное право Касаясь уголовного права, Екатерина отмечала, что гораздо лучше предупредить преступление, нежели наказывать преступника.В Наказе отмечалось, что нет необходимости наказывать голый умысел, не причинив...
Другие файлы:
Наказ Ея Императорского Величества Екатерины Второй Самодержицы Всероссийской, данный Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения
Екатерина II Алексеевна [21.4(2.5).1729, Штеттин. - 6(17).11.1796, Царское Село, ныне г.Пушкин], российская Императрица с 28 июня 1762. Урожденная Соф...
Политические преобразования Екатерины II: историография вопроса
Актуальность данной темы. Екатерина II является одной из наиболее значимых фигур в истории России. Правление Екатерины II – один из интереснейших этап...
Екатерина Великая. 1780-1790-е гг.
Книга "Екатерина Великая" серии "Россия - путь сквозь века" продолжает рассказ о царствовании Екатерины II. В ней освещается внутренняя политика импер...
