Американский федерализм (1)
Американский федерализмВВЕДЕНИЕ4 июля каждого года американская нация празднует свое рождение как независимой нации салютом и традиционными пикниками. Когда первое в истории празднование независимости закончилось, те, кто ее осуществил, встали перед проблемой сохранения этой независимости. Они прошли через революционную войну и объединение тринадцати независимых государств в одну функционирующую единицу. Одиннадцать лет спустя, многие из тех, кто работал на независимость, собрались в Филадельфии, чтобы под именем Конституционного Конвента обсудить укрепление национальной системы правительства. Делегаты Конвента решили устранить существовавшие статьи Конфедерации, первой конституции нации, и предложить совсем новую федеральную Конституцию.Новая Конституция основывалась на трех источниках. Во-первых, на идеях французского Просвещения XVIII в., прежде всего Вольтера, Руссо, Монтескье. Во-вторых, на британских традициях парламентаризма, верховенства закона, свободы личности, нашедших свое «оформление» в теориях Гоббса и Локка. В-третьих, на собственном историческом опыте молодых американских колоний и штатов, отраженном в идеях Джефферсона, Мэдисона, Гамильтона и других «отцов-основателей». Имея столь солидную теоретическую базу, Конституция не явилась «сухим» документом, понятным лишь избранным политикам – напротив, она сознательно написана простым и доступным языком, ведь, по мнению ее создателей, Конституция существует прежде всего для народа, а уже потом – для правительства, исполнителя воли последнего.Конституция США отличается логичностью и ясностью построения, лаконизмом, без излишней детализацией. Она состоит из 7 статей, разделенных на части (разделы). Первые три статьи устанавливают формы власти: Законодательной (Конгресс, состоящий из Сената и Палаты Представителей), Исполнительной (Президент) и Судебной (Верховный Суд).Статья 4 определяет отношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.Статья 6 близка к ней по смыслу, поскольку характеризует природу и роль Конституции как « высшего закона страны».Статья 5 предусматривает порядок дополнения и внесения изменений в Конституцию, а Статья 7 – порядок вступления Конституции в силу после ее ратификации 9 штатами, т.е. ? от 12 штатов (без отказавшегося участвовать в Конвенте Род-Айленда). В 1791 г. Конституцию дополнил «Билль о правах» (1-10 поправки), который гарантирует демократические права и свободы человека.Анализ содержания Конституции позволяет выделить следующие принципы, определяющие политический строй и систему государственной власти США: - Верховенство власти народа и закона- Гарантии прав и свобод человека- Разделение властей, система сдержек и противовесов- Федерализм- Возможность изменения и дополнения Конституции – внесение поправокВ данной работе нас в первую очередь будет интересовать американский федерализм.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФЕДЕРАЛИЗМАФедерализм - это такая форма правления, при которой суверенная власть конституционно поделена между центральным правительством и географически определенными, полуавтономными уровнями правления. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ТЕРМИНА "ФЕДЕРАЛИЗМ" Это слово пришло из латыни, через французский. "Foederatus" означает "связан договором" и происходит от слов foedus - "договор" и fidere - "доверять". Первое документально подтвержденное использование этого термина в английском языке относится к 17 веку, когда пуритане стали говорить о "федеральной теологии", в смысле существования соглашения между Господом Богом и американскими переселенцами. К концу 17 - началу 18 веков слово приобрело дополнительный смысл и стало использоваться для обозначаения договоренностей между штатами. К 1721 году, например, термин "федерация" использовался в значении "объединенная лига, союз". ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА - Власть закона, исполнение которого гарантировано существованием общих институтов. Закон федерации стоит выше закона субъекта федерации, что закреплено конституцией. - Исполнительная власть обеспечивает выполнение законов. - Всеобщий охват законами: федеральный закон обязателен как для субъектов федерации, так и для всех отдельно взятых граждан, проживающим на её территории. - Независимость федеральных законодательных институтов: федеральный законодательный процесс четко отделен от процесса законодательства в каждом субъекте федеарции. Федеральные законы не нуждаются в ратификации парламентами субъектов. - Демократия: Как федеральные законодаткльные институты, так и институты субъектов федерации, являются демократическими. - Чёткое распределение юрисдикций между федерацией и субъектами, закреплённое конституцией ДОСТОИНСТВА ФЕДЕРАЛИЗМА- защита от внешних врагов. Федерализм облегчает организацию общей обороны. - экономическая выгода за счет беспрепятственной внутренней торговли, единой валюты, свободы передвижения и единого юридического поля - ограничение тирании, т. к федерализм не дает сконцентрировать государственную власть в одних руках и обеспечивает равновесие центров власти. - демократия "снизу" - вовлечение рядовых граждан в вопросы управления страной посредством местного самоуправления. - гибкость власти - возможность находить новые, нестандартные решения государственных проблем, поскольку на местном уровне больше возможностей экспериментировать и опробовать нововведения - разрешение конфликтов. Федерализм упрощает управления на фоне языковых, этнических, религиозных и культурных различий, - эффективность управления за счёт применения единого подхода в вопросах государственного значения, и права субъектов приспосабливать законодательство, налогообложение и бюджет к региональным и местным нуждам. НЕДОСТАТКИ ФЕДЕРАЛИЗМА - бюрократизация экономики, поскольку предприниматели вынуждены иметь дело с запутанной структурой правил и постановлений - соперничество субъектов федерации за ресурсы - уход от ответственности - субъекты стремятся возложить расходы, к примеру, на охрану окружающей среды, на федеральное правительство - повышение затрат на управление из-за чрезмерного количества чиновников - нарушения прав, т. к. местные власти более склонны к нарушению личных прав и прав меньшинств, чем федеральное правительство, - нестабильность, т. к. федерация либо...
Другие файлы:
Федерализм и регионализм
Федерализм и регионализм - 4 час.1. Западные концепции федерализма. Основные характеристики фе-деративного государственного устройства.2. Причины и пу...
Бюджетный федерализм
Бюджетный федерализм предполагает самостоятельность в нахождении средств для финансирования децентрализовано принимаемых решений и региональных програ...
Российский бюджетный федерализм и его взаимосвязь с центральными и региональными уровнями власти
Характеристика состояния территориальных бюджетов РФ на современном этапе. Бюджетный федерализм в развитии региональных экономик и проблема его соедин...
Характерные особенности федерализма в России
Федеративное устройство как форма организации государства. Федерализм и федерация. Опыт федеративного строительства в СССР, РСФСР. Развитие федерализм...
