Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров в России и Вологодской области. Определение необходимого количества сил и технических средств для тушения пожаров. Расчет ущерба, причиненного лесному хозяйству Вожегодского района.
Краткое сожержание материала:

114

Размещено на

Содержание

Введение

Глава 1. Природные пожары, способы и средства борьбы с ними

1.1 Понятие «пожар» и «пожарная безопасность»

1.2 Причины возникновения пожаров

1.3 Характеристики пожаров

1.4 Источники возникновения лесных пожаров. Пожары в РФ

1.5 Технология борьбы с природными пожарами

1.6 Приемы и средства ликвидации последствий лесных пожаров

Глава 2. Определение необходимого количества сил и технических средств для тушения

Глава 3. Мероприятия правительства Российской Федерации, Вологодской области по обеспечению охраны лесов от пожаров

3.1 Мероприятия правительства Российской Федерации по обеспечению охраны лесов от пожаров

3.1.1 Строительство и размещение пожарных наблюдательных пунктов

3.1.2 Патрулирование лесов

3.1.3 Организация работы лесной охраны по обнаружению пожаров

3.1.4 Авиационное патрулирование лесов

3.1.5 Руководство работой по надзору и охране лесов

3.1.6 Взаимодействие, авиационной и наземной охраны лесов

3.1.7 Организация связи

3.2 Мероприятия правительства Вологодской области по обеспечению охраны лесов от пожаров

Глава 4. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации пожаров на территории Вожегодского муниципального района

4.1 Требования Департамента лесного комплекса области по подготовке к пожароопасному сезону

4.2 Планирование и организация работы органов управления лесного комплекса Вожегодского района по обеспечению охраны лесов

Глава 5. Профилактическая работа с населением по охране лесов

5.1 Разработать памятку населению по мерам безопасности при угрозе распространения пожара на населенном пункте

Глава 6. Экономическая часть

6.1 Расчет ущерба от пожара, имевшего место на территории Вожегодского района

Выводы

Список литературы

Приложения

Введение

лесной пожар ликвидация предупреждение ущерб

В настоящее время человек сталкивается с крупномасштабными авариями и катастрофами, способными вызвать необратимые экологические изменения регионального и глобального масштаба, соизмеримыми со стихийными бедствиями. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера приводят к гибели людей, наносят ущерб населению, экономике страны. Значительную долю среди них занимают пожары. Для принятия эффективных решений в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо владеть соответствующей информацией. В условиях ограничения ресурсов выбор мер защиты должен быть рациональным, учитывать прогноз оперативной обстановки.

Обстановка с пожарами в населенных пунктах складывается под воздействием двух основообразующих факторов - антропогенного и природного. Антропогенные факторы действуют непосредственно: среднее многолетнее число пожаров в регионе определяется численностью его жителей. В свою очередь, число пожаров определяет количество случаев травм и гибели людей. Природные факторы влияют опосредованно через деятельность человека, поэтому рассматривать их действие следует в совокупности и с учетом региональных особенностей. Например, недостаточное теплоснабжение само по себе не может являться причиной пожара, но при низких температурах оно вынуждает людей пользоваться дополнительными источниками тепла.

Пожары наносят громадный материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Пожары на Руси всегда были одним из самых тяжелых народных бедствий. За последние 200 лет в Москве произошли крупнейшие пожары. В 1812 г. в ночь на 4 сентября на окраине Москвы загорелись дома, вследствие чего город выгорел полностью. В 1853 г. 11 марта загорелся Большой театр. Здание выгорело, погибло 7 человек. В 1977 г. 25 февраля во время пожара в гостинице "Россия" погибло 42 человека. В 1993 г. 24 июня произошел разлив и загорание бензина на Дмитревском шоссе, что привело к поражению 34 человек и гибели 15. В 1996 г. во время пожара на шинном заводе погиб один и пострадало двое пожарных [15].

В 2007 г. в Российской Федерации на объектах и в жилом секторе было зарегистрировано 273479 пожаров, материальные потери от которых составили 21,2 трлн. руб. При этом погибло 13811 человек (в том числе 815 детей) и 14116 человек получили травмы [9].

Можно с уверенностью сказать, что сейчас в России пожаров в 10 раз больше, чем 100 лет назад. Ежегодно их происходит 300 тысяч. Пожарами наносится экономический ущерб, который становится катастрофическим.

Относительный уровень потерь от пожаров в России самый высокий среди высокоразвитых стран мира. Он превышает сопоставимые показатели потерь Японии в 3,5 раза, Великобритании - в 4,5 раза, США - в 3 раза.

К 2010 г. по сравнению с существующим уровнем, количество пожаров может возрасти в 2,6-3 раза, а ущерб от них в 3,5-4 раза.

Цель исследования: организация мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров на территории Вожегодского муниципального района. В процессе работы для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- изучить организацию мероприятий по предупреждению и ликвидации природных пожаров в России и Вологодской области;

- определить необходимое количество сил и технических средств для тушения пожаров;

- рассчитать ущерб, причиненный лесному хозяйству Вожегодского района, в результате пожара;

- разработка рекомендаций для населения по охране лесов.

Глава 1. Природные пожары, способы и средства борьбы с ними

Ежегодно в зависимости от погодных условий в Российской Федерации возникает от 10 до 40 тыс. лесных пожаров на площади от нескольких сот до 10 миллионов гектаров. Только в субъектах Сибирского федерального округа лесные пожары угрожают 4 тыс. населенных пунктов, в которых проживают более 2 млн. человек, насчитывается более 600 тыс. жилых построек [11].

В настоящее время идет процесс реформирования лесной отрасли, в том числе системы охраны лесов от пожаров. Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) на основании Лесного кодекса РФ (14.09.2010 г. ФЗ) передает полномочия по охране лесов от пожаров субъектам РФ, которые в настоящее время не готовы достаточно эффективно бороться с лесными пожарами. Кроме того, значительное снижение бюджетных ассигнований на борьбу с лесными пожарами за последние десятилетия привело к существенному ослаблению лесопожарных служб и падению общего уровня охраны лесов от пожаров. Вследствие этого лесные пожары приобретают массовый характер, развиваются до крупных размеров и приобретают характер ЧС. Поэтому для ликвидации лесных пожаров все чаще привлекаются подразделения МЧС России.

В пожароопасный сезон 2009 года в лесном фонде Вологодской области зарегистрировано 90 пожаров на общей площади 69 га. Средняя площадь пожара составила 0,77 га в сравнении со средней за 5 лет 1,12 га.

Общий ущерб от пожаров составил 7143,8 тысяч рублей, в том числе затраты на тушение 1597,8 тысяч рублей [25].

Наибольшее количество пожаров зафиксировано в сентябре 42 случая и в мае 23 случая, что составило 72 % от числа всех пожаров и 74 % от площади. Наименьшее количество пожаров было зарегистрировано в июле - 4 случая. Крупных пожаров не было. Торфяных пожаров - 26, на площади 3,42 га.

Наибольшая горимость наблюдалась на юго - западе области. На долю районов - Череповецкого, Устюженского, Кадуйского, Бабаевского, Чагодощенского пришлось 81 % пройденной огнем площади всех пожаров.

В основном, пожары возникали по вине граждан - 82 случая (90 %), 4 пожара возникло из-за сжигания порубочных остатков, 4 - от сельхозпалов.

В течение пожароопасного сезона - 33 (37 %) пожаров было обнаружено ГУ ВО «Авиалесоохрана», 32 (36 %) - местным населением, специалистами лесного хозяйства - 20 (22 %).

За нарушение Правил пожарной безопасности в лесах области наложено 159 административных штрафов на сумму 396 тысяч рублей, из них взыскано 320 тысяч рублей.

В Великоустюгском лесничестве выявлен 1 виновник возникновения лесного пожара. Нанесенный природе ущерб составил 168 тысяч рублей. Уголовное дело находится в стадии рассмотрения в Управлении государственного пожарного надзора по Великоустюгскому району ГУ МЧС России по Вологодской области [7].

Следует отметить своевременность обнаружения и оперативность ликвидации лесных пожаров, так 62 % всех загораний были выявлены на площади до 0,1 га; 53 % лесных пожаров ликвидированы на площади до 0,1 га; 77 % всех загораний были ликвидированы в тот же день и на следующий день.

1.1 Понятие «пожар» и «пожарная безопасность»

Пожар - это горение вне специального очага, которое не контролируется и может привести к массовому поражению и гибели людей, а т...