Организация и проведение эвакуации в мирное и военное время

Ознакомление с принципами, методами эвакуации и особенностями ее проведения в мирное время при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах. Разработка плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Краткое сожержание материала:

Организация и проведение эвакуации в мирное и военное время

Курсовая работа

Оглавление

Введение

Глава 1. Общие понятия и положения эвакуации и рассредоточении в мирное и военное время

1.1 Проблема организации эвакуации. Особенности, принципы, методы и способы эвакуации

1.2 Особенности организации и проведения эвакомероприятий в мирное время при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах

Глава 2. Разработка плана эвакуации на примере высшего учебного заведения (ИГЛУ)

2.1 Заблаговременная подготовка постоянного и переменного состава

2.2 Подготовка объекта к эвакуации

2.3 План эвакуации

2.4 Организация и методическое проведение эвакомероприятий на примере высшего учебного заведения (Иркутский государственный лингвистический университет)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Эвакуация, как способ защиты населения, используется давно, особенно больших масштабов она достигла в годы великой отечественной войны. Из европейской части страны эвакуировали заводы с рабочими, служащими и их семьями, В течение июля-ноября 1941 г. в глубокий тыл перебазировали более 1500 промышленных предприятий. Но это было тогда, А как сегодня? Не потеряла ли эвакуация своего значения?

Практика современной жизни говорит о том, что население всё чаще подвергается опасностям в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф в промышленности и на транспорте, а также в результате военных действий. Как, например, в Югославии. В этих условиях роль гражданской обороны значительно возрастает. Эта система призвана осуществлять защиту населения в любой обстановке, в любых критических ситуациях, стремясь максимально уменьшить страдания людей.

При таких стихийных бедствиях, как землетрясения, наводнения, бури, ураганы, цунами, сходы снежных лавин, селевые потоки, оползни, массовые лесные пожары почти всегда приходится прибегать к эвакуации.

Всем печально известно землетрясение в Армении 7 декабря 1988 года. Из городов Ленинакана, Кировокана, Спитака, Степанавана и других населенных пунктов было эвакуировано более 110 тысяч человек.

Из-за больших наводнений на Дальнем востоке, в Сибири, Краснодарском крае, Ростовской, Вологодской, Архангельской и многих других областях приходилось и приходится эвакуировать людей из зон затопления.

В результате подводных землетрясений возникают гигантские волны-цунами, которые, достигая берега, смывают всё на своем пути, Как защищаться? Только эвакуироваться в безопасные районы. В России цунами наблюдаются в основном на побережье Камчатки, Сахалина и Курильских островов [18:1].

Слово "эвакуация" прочно вошло в лексикон жителей высокогорья. К этой мере защиты вынуждены прибегать там, где есть угроза схода снежных лавин. Почти ежегодно они срываются с гор и накрывают населенные пункты. В течение только января 2000 г. в районе автотрассы, связывающей Россию с Грузией, с окрестных гор сошла 121 лавина. В снежной западне на Рокском перевале оказались в общей сложности 11 автомашин, в том числе 2 автобуса. Один из них был сметен в ущелье. В результате 8 человек погибли, 11 получили ранения.

Не раз приходилось выводить и вывозить людей из зон массовых лесных пожаров. Особенно опасны так называемые верховые, скорость распространения огня которых достигает 15-20 км/ч [18:2].

Ураган стал причиной эвакуации из прибрежной зоны наибольшею за всю историю страны числа людей - 3,1 млн.чел. Это вызвало многокилометровые пробки на всех дорогах, ведущих в глубь материка, Заполненными оказались все отели, расположенные на безопасном расстоянии от бушующей стихии. Не осталось свободных мест в убежищах, где населению предлагалось укрыться.

А вот как происходила эвакуация людей в апреле 1986 года при аварии на Чернобыльской АЭС. Целую ночь готовились списки, составлялись расчеты. К утру 27 апреля в районе Чернобыля было сосредоточено более 1200 автобусов и 200 бортовых автомобилей, а па ближайшей железнодорожной станции Янов стояли в ожидании два дизельных поезда на 1500 мест. Для организованного проведения эвакуации весь город был разбит на 5 секторов, за каждым из которых закрепили эвакогруппу во главе с ответственным сотрудником милиции, Руководили эвакуацией работники горисполкома и штаба ГО.

В 13.10 по местному радио было передано сообщение Припятьского горисполкома о том, что эвакуация населения начинается. К этому времени работники милиции уже обошли дома, квартиры, разъясняя людям порядок посадки в автобусы. Специальный диспетчерский пункт при въезде в город регулировал подачу автобусов к домам. В 13.50 жители вышли из подъездов, а в 14.00 начался организованный вывоз их из города. Он продолжался до 16.30.

Колонна машин растянулась почти на 20 километров. Всего в тот день было эвакуировано 44 тысячи 460 человек.

Позже была осуществлена эвакуация людей из населенных пунктов, расположенных в десяти и тридцатикилометровой зонах, подвергшихся значительному радиоактивному заражению. Всего за короткий срок было вывезено свыше 91 тысячи человек [18:4].

При авариях на предприятиях, производящих или использующих АХОВ, образуются зоны заражения. В таких случаях рабочим и служащим следует немедленно надеть средства индивидуальной защиты и выходить в сторону, перпендикулярную ветру. Также необходима эвакуация из тех населенных пунктов, в направлении которых движется ядовитое облако.

Не обойтись без эвакуации людей из зон вооруженных конфликтов и военных действий. Об этом со всей очевидностью свидетельствует опыт Югославии, подвергшейся агрессии США и других стран НАТО весной 1999 года. Только благодаря принятым мерам по выводу и вывозу населения из опасных районов удалось спасти жизни многих тысяч граждан этой страны.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что тема является актуальной в настоящий момент, так как этот способ защиты в России, в отличие от зарубежных государств, является основным и, оттого как она будет организована и заблаговременно подготовлена, будет зависеть ее эффективность и снижение материальных и людских потерь.

Целью курсовой работы является рассмотрение проблемы организации, подготовки и проведения эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени, в том числе образовательных учреждений.

Задачи:

1. Рассмотреть общие понятия и положения об эвакуации и рассредоточении в мирное и военное время;

2. Раскрыть особенности проведения эвакомероприятий, принципы, методы и способы эвакуации;

3. На основании мониторинга рассмотреть подготовку и проведение эвакуации в образовательном учреждении.

Предметом данной курсовой работы является организация и проведение эвакомероприятий в целом, задачи, принципы, способы и методы.

Объект -- организация и методическое проведение эвакомероприятий на примере ИГЛУ.

Методы -- мониторинг, изучение законодательной документальной базы, учебной литературы и спец. источников. Работа состоит из двух глав, введения, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Глава 1. Общие понятия и положении об эвакуации и рассредоточении в мирное и военное время

1.1 Проблема организации эвакуации. Особенности, принципы, методы и способы эвакуации

Наличие потенциальной опасности возникновения на территории области ЧС техногенного и природного характера требует высокой готовности органов управления и сил ТПЧС, населения к действиям в условиях ЧС. В условиях неполной обеспеченности населения защитными сооружениями в городах и др. населенных пунктах, имеющих объекты повышенной опасности, а также в военное время, основным способом его защиты является эвакуация и размещение людей в защитных сооружениях (ЗС).

Эвакуация населения -это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами имеющегося транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и н.п. и размещению его в загородной зоне.

Эвакуации подлежат:

1. Население городов, имеющих группу по ГО

2. Население, проживающее в зонах сильных разрушений

3. Жители поселков, расположенных вблизи объектов "ОВ"

4. Население ж/д станций 1 категории

5. Население, проживающее в зонах катастрофического затопления (в радиусе добегания волны прорыва 4-6 часов)

6. Из районов стихийных бедствий, аварий и катастроф

Отнесение городов к группам по гражданской обороне осуществляется решением правительства на основании оценки их административного, промышленного значения и возможности применения различных средств нападения по ним в военное время [17:87].

Для определения очередности эвакуации граждан и более четкого планирования их размещения все эвакуируемые делятся на три группы.

Первая (рассредоточиваемое население) -- рабочие и служащие, продолжающие производственную деятельность в зонах возможных сильных разрушений категорированных городов, а также обеспечивающие их жинедеятельность.

Вторая (трудоспособное население) -- рабочие и служащие, прекращающие в особых условиях свою трудовую деятельность или переносящие ее в загородную зону.

Третья - остальное население, основная часть которая может быть вывезе...