Создание пожарной охраны в послереволюционный период и открытие специальных училищ. Осуществление контроля за производством пожарного оборудования, разработка новых типов пожарных инструментов и машин. Задачи государственного пожарного надзора в России.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

3

Введение

В данном реферате я хочу поднять тему об истории организации пожарной охраны в России и ее состоянии в настоящее время.

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах.

Гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и пожарно-технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1. Периодизация организации пожарной охраны России

1918 г 1 декабря - Руководство пожарным делом в стране было передано пожарно-страховому отделу Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Соответствующие подотделы были организованы на местах при СТ1Х. Однако сложнейшая обстановка, создавшаяся в связи с гражданской войной и иностранной интервенцией, требовала эффективною проведения мер по борьбе с пожарами, которые часто возникали в результате диверсий контрреволюции в городах и кулачества в сельской местности. Назревала необходимость создать самостоятельный орган, который занимался бы только вопросами пожарной охраны.

17 апреля 1918 года советским правительством издан декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнем". В Петрограде на базе бывших курсов пожарных техников было открыто пожарно-техническое училище. В ряде крупных городов страны организуются краткосрочные курсы для подготовки младшего начальствующего состава пожарной охраны. Декрет предусматривал осуществление контроля за производством предметов пожарного оборудования и снаряжения, а также разработку новых типов пожарных инструментов и машин. Работники пожарной охраны вложили много труда в развитие пожарной техники. Они строили пожарные автомобили своими силами, используя для этого старые, вышедшие из строя на фронте автомобили заграничных марок. Уже в 1918-1920 гг. пожарные Москвы, Петрограда, Краснодара стали заменять конные обозы автотранспортом.

1920 г 12 июля - Постановление СНК СССР "О сосредоточении пожарного дела в НКВД". Это постановление отделяло пожарное дело от страхового. В составе Главного управления коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) был образован Центральный пожарный отдел (ЦПО). На местах, в управлениях коммунального хозяйства НКВД, организуются пожарные подотделы. В городах и на объектах создаются все новые и новые профессиональные пожарные команды. К концу 1920 г. в стране насчитывалось около 900 городских профессиональных пожарных команд численностью 35 тыс. человек и более 1500 пожарных команд на фабриках, заводах и других объектах различных ведомств, насчитывающих свыше 30 тыс. человек ЦПО НКВД координировал работу всех видов пожарной охраны страны и осуществлял функции Государственного пожарного надзора.

1921 г 23 апреля - Постановление Совета Труда и Обороны "О мерах борьбы с пожарами". При НКВД была создана специальная комиссия по борьбе с пожарами, которая через органы пожарной охраны произвела обследование противопожарного состояния промышленных предприятий и других объектов. На местах при пожарных отделах были созданы аналогичные комиссии, получившие название “пожарные тройки”. Решения этих комиссий были обязательными для всех учреждений и предприятий. Комиссии рассматривали протоколы обследований, обязывая руководителей предприятий и ведомств устранять выявленные недочеты, выполнять предписания органов пожарного надзора и создавать пожарную охрану на предприятиях. Центральная пожарная комиссия НКВД издала Положение об обязанностях сельских пожарных инспекторов и пожарных уполномоченных на предприятиях и в учреждениях.

1921 г 4 мая - Постановление СТО в целях сбережения пожарной техники, невмешательства в распоряжения руководителей тушения пожаров "О мерах по сохранению пожарных обозов и содержанию их в боевой готовности, об организации дежурных пожарных поездов в семи районах республики"

1921 г 13 мая - СТО принял постановление "По срочному проведению противопожарных мероприятий в 1921 г. в РСФСР". В этом постановлении задания, возложенные на пожарную охрану, и работа пожарных организаций признавались ударными Наркомпроду предлагалось обеспечить личный состав пожарных команд продовольственным пайком наравне с рабочими местных ударных предприятий. Было решено возвратить из рядов Красной Армии пожарных работников для использования их по специальности. Несмотря на общие хозяйственные трудности в стране, правительство нашло возможным мобилизовать 3000 годных для службы в пожарных подразделениях лошадей и обеспечить их фуражом из государственных запасов.

1923 г 8 декабря - Постановление СТО СССР "О статистическом учете пожаров".

1924 г 11 июля - Приказ НКВД РСФСР об утверждении устава добровольных пожарных организаций.

1924 г 5 августа - Постановление СТО СССР от "О порядке проведения в жизнь Постановления Совета Труда и Обороны от 8 декабря 1923 г. о статистическом учете пожаров".

1924 г - В Ленинграде на базе пожарно-технического училища был организован пожарный техникум, который готовил кадры пожарной охраны для всей страны.

1924 г - начало изготовления пожарных автомобилей в России.

1924 г. - 1 декабря Постановление ВЦИК и СНК РСФСР "О предоставлении льгот добровольным пожарным организациям и их членам". Согласно постановлению добровольные пожарные организации освобождались от уплаты местных налогов и сборов за пожарные автомобили, повозки и лошадей; получили право бесплатно пользоваться помещениями, где размещались; получали лес, пользовались покосами и пахотными землями. Начальники добровольных пожарных обществ (ДНО) и дружин, их помощники и начальники отрядов были освобождены от несения обязанностей сельских исполнителей. Отдельные добровольные пожарные организации и некоторые активные их члены были награждены орденами Трудового Красного Знамени, грамотами НКВД.

1924 г 21 ноября - Постановления СНК об усилении борьбы с пожарами.

1925 г 18 сентября - ЦИК СССР, СНК СССР "Положение о государственном страховании Союза Советских Социалистических Республик".

1926 г 19 июля - циркуляр Президиума ВЦИК "Об усилении охраны имущества республики от пожаров". Предлагалось образовать управления пожарной охраны в тех краевых, областных, губернских и окружных центрах, в которых они еще не были организованы, усилить отпуск денежных средств из местного бюджета на укрепление пожарной охраны.

1926 г 28 июля - Постановление СТО СССР "Об утверждении Временных строительных правил и норм для постройки жилых домов в поселках".

1927 г 15 апреля - Постановление СНК СССР "О мерах охраны государственных и имеющих государственное значение предприятий, складов, сооружений". Этим постановлением на руководителей промышленных предприятий, транспорта, заведующих складами и т.д. была возложена персональная ответственность за противопожарное состояние подведомственных им хозяйств.

1927 г 18 июля - Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР утверждено "Положение об органах Государственного пожарного надзора в РСФСР", которое определяло функции, права и обязанности работников Государственного пожарного надзора.

1927 г 19 октября - Постановление НКВД РСФСР об утверждении Положения о городских профессиональных пожарных командах РСФСР, которое определяло организацию и структуру пожарной охраны, права и обязанности личного состава, порядок несения службы.

1928 г 23 января - циркуляром НКВД и Народного комиссариата юстиции РСФСР органам Государственного пожарного надзора было предоставлено право самостоятельно производить дознание по делам о нарушении противопожарных правил. Это поднимало авторитет работников пожарной охраны и, следовательно, способствовало более глубокому изучению причин нарушений противопожарного режима, а также принятию наиболее эффективных мер по предупреждению пожаров.

1928 г 29 мая - Постановление СНК РСФСР "О развертывании сети специальных пожарно-технических учебных заведении". Согласно постановлению в Ленинграде, Саратове, Свердловске, Курске, Ростове-на-Дону, Хабаровске, Иванове, Симферополе, Новосибирске и в ряде других городов организуются центральные, краевые и областные пожарно-технические курсы с различными сроками обучения.

1930 г 3 января - Постановление ВЦИК и СНК СССР "О военизировании пожарной охраны на промышленных объектах". Согласно этому постановлению военизации подлежала пожарная охрана тех предприятий, на которых ранее уже имелась военная охрана Постановление способствовало усилению пожарной безопасности и охраны крупных промышленных предприятий государственного значения, укреплению дисциплины и боеспособности пожарных подразделений на объектах.

1930 г 20 сентября - Постановление СНК РСФСР "Об организации производства пожарного оборудования", создание Научного пожарно-технического комитета. В постановлении подчеркивались важность и необходимость расширения производства пожарного оборудования и инвентаря. Бурный рост народного хозяйст...