История создания, принципы деятельности, функции и компетенция Центрального Банка РФ, его экономическая сущность. Правовое регулирование экономики ЦБ, основные методы и инструменты кредитно-денежной политики; требования к уровню обязательных резервов.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Содержание

Введение

1. Экономическая сущность Центрального Банка РФ

1.1 Краткая история создания Центрального Банка РФ

1.2 Принципы деятельности ЦБ РФ

1.3 Функции ЦБ РФ

1.4 Компетенция ЦБ РФ

2. Основы регулирования экономики Центрального Банка РФ

2.1 Основные инструменты ЦБ РФ

2.2 Методы регулирования

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Функционирование банковской системы призвано способствовать защите и обеспечению устойчивости российского рубля, эмитируемого исключительно Банком России; единству экономического пространства РФ; свободному перемещению финансовых средств на территории России; эффективности денежно-кредитного, инвестиционного процесса, платежно-расчетных отношений, в особенности безналичных расчетов между субъектами экономической деятельности; банковскому обеспечению внешнеэкономической деятельности, созданию организационных и правовых условий вхождения российских кредитных организаций в международную валютно-финансовую систему; обеспечению надежного банковского обслуживания организаций, общественных объединений, физических лиц и государственных органов и оказанию им иных услуг в денежно-кредитной сфере.

Центральный банк Российской Федерации является главным банком государства, именно этим обусловлено его исключительное правовое положение. Особенность и сложность его правовой природы проявляется в том, что, с одной стороны, Банк России отвечает основным признакам юридического лица, предусмотренным ст. 48 ГК РФ, и является субъектом гражданско-правовых сделок. С другой стороны, ЦБ РФ выступает государственным органом, наделенным специальными властными полномочиями, надзорно - контрольными функциями. Некоторые юристы предлагают признать за ЦБ РФ особую организационно-правовую форму "федерального юридического лица публичного права", сочетающего в себе черты юридического лица и государственного органа.

ЦБ РФ ведет активную, широкую деятельность в сфере экономики.

Вот почему институт Центрального Банка РФ продолжает оставаться объектом углубленного исследования отечественных ученых, прежде всего, ученых-юристов. Данный факт обуславливает актуальность выбранной темы.

Следовательно, объектом моего исследования является всесторонний анализ экономической деятельности Центрального Банка РФ.

Предметом моего исследования, является изучение сущности ЦБ РФ.

Целью данной работы является проведение анализа экономической деятельности ЦБ РФ.

Достижение поставленной цели, возможно, осуществить через решения следующих промежуточных задач исследования:

1) рассмотреть экономическую сущность Центрального Банка РФ;

2) показать кратко история создания Центрального Банка РФ;

3) проанализировать принципы и функции деятельности ЦБ РФ;

4) показать основы регулирования экономики Центрального Банка РФ.

Методика исследования. В работе использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования. Из частнонаучных методов исследования применялись формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой.

Теоретической базой исследования стали труды современных российских ученых-юристов, затрагивающих вопросы курсовой работы.

Работа включает в себя введение, две главы, объединяющие в себе шесть параграфов, заключение и список источников и литературы.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство.



1. Экономическая сущность Центрального Банка РФ

1.1 Краткая история создания Центрального Банка РФ

Центральный банк нашего государства со времени своего учреждения в 1860 г. до недавнего времени характеризовался в большей степени как элемент государственного аппарата, напрямую кредитующий государство и дефицит государственного бюджета и не имеющий какой-либо самостоятельности.

Кардинальное изменение ситуации наметилось с принятием Закона РФ от 2 декабря 1990 г. "О Центральном банке РСФСР (Банке России)". В вышеуказанном Законе в ст. 1 было прямо указано, что Центральный банк РСФСР является главным банком Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и находится в ее собственности. Банк России независим от распорядительных и исполнительных органов государственной власти и подотчетен Верховному Совету РСФСР. Статья 2 Закона признавала Банк России юридическим лицом - экономически самостоятельным учреждением, осуществляющим свои расходы за счет собственных доходов. Немаловажным моментом являлось наделение правом законодательной инициативы и полное освобождение от уплаты всех видов государственных и местных налогов, сборов и государственной пошлины. В июне 1991 г. был утвержден Устав Центрального банка РСФСР (Банка России).

20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен, его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР переданы Центральному банку РСФСР (Банку России).

Дальнейшее усиление роли Центрального банка РФ происходит с принятием Конституции РФ.

Центральный банк Российской Федерации является главным банком государства, именно этим обусловлено его исключительное правовое положение. Особенность и сложность его правовой природы проявляется в том, что, с одной стороны, Банк России отвечает основным признакам юридического лица, предусмотренным ст. 48 ГК РФ, и является субъектом гражданско-правовых сделок. С другой стороны, ЦБ РФ выступает государственным органом, наделенным специальными властными полномочиями, надзорно-контрольными функциями. Некоторые юристы предлагают признать за ЦБ РФ особую организационно-правовую форму "федерального юридического лица публичного права", сочетающего в себе черты юридического лица и государственного органа Голубев С.А., Козлачков А.А., Гузнов А.Г. О роли Банка России в построении современной экономики: некоторые юридические и экономические аспекты // Деньги и кредит. - 2003. - № 2..

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" ЦБ РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России со своим наименованием. В отличие от других федеральных органов государственной власти, ЦБ РФ, являясь юридическим лицом, имеет соответствующие органы управления, уставный капитал, ведет годовую финансовую отчетность, уплачивает налоги и сборы в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ч. 2 ст. 26 Закона о Банке России), имеет право осуществлять банковские операции и сделки, ежегодно подвергается аудиторской проверке.

ЦБ РФ, как и государственная корпорация, не имеет устава (учредительного документа), а особенности его правового положения определяются Конституцией РФ и Законом о Банке России.

В отличие от иных юридических лиц, круг субъектов, с которыми ЦБ РФ может вступать в хозяйственных отношения, специально оговаривается законом. В соответствии со ст. ст. 46 и 48 Закона о Банке России клиентами ЦБ РФ, которым он вправе оказывать банковские услуги, могут быть кредитные организации, государство (Правительство РФ, представительные и исполнительные органы власти), органы местного самоуправления, а также их учреждения и организации, государственные внебюджетные фонды, воинские части, военнослужащие и служащие ЦБ РФ, также он вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

Представляется, что это не только право, но и обязанность Банка, и он не вправе отказывать в оказании банковских услуг государственным учреждениям, кассовом исполнении бюджета, обслуживании государственного долга, совершении операций с золотовалютными резервами России, так как ЦБ РФ создан именно в общегосударственных целях. Однако следует отметить, что в ст. 48 Закона о Банке России оказание названных банковских операций государству указано в качестве права, но не обязанности.

1.2 Принципы деятельности ЦБ РФ

Важнейшим принципом взаимодействия Банка России с другими органами государственной власти является принцип его независимости в процессе осуществления своих функций. Суть независимости заключается в ограничении вмешательства органов государственной власти в деятельность Банка России, а также в автономности и самодостаточности Банка России. Так, предполагается наличие у Банка России необходимого для выполнения закрепленных за ним функций инструментария и возможность свободного самостоятельного выбора и применения тех или иных инструментов денежно-кредитной политики, финансовой независимости (для ее обеспечения потребовалось ввести положение о самофинансировании Банка России), кадровой независимости.

Конкретные элементы конструкции правового статуса Банка России обусловлены поставленной перед законодателем целью - обеспечить независимость Центрального банка страны, одновременно предоставив весь комплекс функциональных средств для решения поставленных перед ним задач при условии прозрачности деятельности Банка России для целей контроля его деятельности.

Принцип независимости Центрального банка получает закрепление на высшем законодательном уровне.

Статьи 10 и 11 Конституции Российской Федерации устанавливают закрытый перечень органов го...