Развитие страхования в России в XIX-XX веках

Страхование в царской России и в Советском союзе. Характерные черты развития страхового дела в период ликвидации страховых обществ и появления декретов о страховании. Развитие, реорганизация и окончательное формирование страховой системы в СССР.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Страхование в царской России

1.1 Страхование в России в первой половине XIX века

1.2 Страховое дело во второй половине XIX века - начале XX века

2. Страхование в Советском союзе

2.1 Ликвидация страховых обществ и декреты о страховании

2.2 Развитие, реорганизация и окончательное формирование страховой системы в СССР

Заключение

Библиографический список

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение

Актуальность изучения вопросов, затрагивающих сферу страхования, на сегодняшний момент подтверждается необходимостью развития института страхования в целом, а также создания финансово устойчивых страховых обществ, как государственных, так и негосударственных. Неповторимые исторические особенности становления Российского государства наложили свою печать и на развитие страхования. У нас в России оно появилось несколько позже, чем в других странах. В дальнейшей Российской истории было несколько периодов, когда страховщикам приходилось начинать свою деятельность почти с нуля.

Историю страхования в России необходимо изучать и анализировать возможности использования прежней российской практики в специфических современных условиях. Безусловно, прежде всего, надо рассматривать аспекты, которые могут быть закреплены и развиты сейчас или в будущем, также необходимо выявлять и избегать направлений, выявившихся как неудачные или ошибочные. Поэтому история российского страхования совершенствование деятельности страховых обществ, исторические корни, которые имеют под собой страховые предприятия и организации - актуальное направление исследования.

Безусловно, страховая сфера изучена достаточно подробно. Однако, преимущественно, изучению подвергалась финансово-экономическая сторона страхования. Публикаций, касающихся законодательного регулирования страховой деятельности, возникновения и развития института страхования, крайне мало. Среди них следует особо выделить «Страховое дело в России: вехи истории» за авторством С.Л. Ефимова. Автор приходит к выводу, что страхование в России активнейшим образом развивалось и во многом приблизилось к западным стандартам в начале 20 века. Сфера социального страхования подробно изучена Н.А. Вигдорчиком, который систематизировал формы социального страхования в России, особенности его организации. Для написания работы использована работа В.В. Аленичева «Страховое законодательство в России», где освещены историко - правовые аспекты страхования. Интерес к проблеме формирования и развития страхования в российском государстве вновь возник относительно недавно, появилось несколько публикаций по изучаемому вопросу. В частности для написания курсовой работы была использованы статья Носовой Г.В. «Об особенностях системы страхования в России в первую половину XIX века». Исследование проведено и через анализ законодательных актов СССР. Возникновение и развитие страхования в Российском государстве зарубежными авторами не изучалось.

Объектом исследования в курсовой работе является общественные отношения в сфере страхования в Российском государстве. Предмет исследования - институт страхования в Российском законодательстве XIX - XX веков.

Цель написания курсовой работы - изучить закономерности эволюции страхования и его правового регулирования в XIX - XX веках. Для достижения поставленной цели предполагается решить ряд задач:

o Определить особенности развития страхования в России в первой половине XIX века

o Рассмотреть, как развивалось страховое дело во второй половине XIX века - начале XX века

o Выявить характерные черты развития страхового дела в период ликвидации страховых обществ и появления декретов о страховании

o Проанализировать процессы развития, реорганизации и окончательного формирования страховой системы в СССР.

Курсовая работа состоит из введения, заключения и двух разделов, первый из которых подробно описывает особенности страхования в дореволюционной России, второй раздел описывает принципы построения системы страхования с СССР. Библиографический список содержит 17 позиций. Курсовая работа имеет 1 приложение.

1. Страхование в царской России

страхование россия декрет общество

1.1 Страхование в России в первой половине XIX века

В первой половине XIX века в России происходило формирование системы государственного и частного страхования. В это время практиковалось страхование от пожаров, получившее наибольшее распространение, жизни и капиталов, а также ценностей при перевозках. Первая страховая организация создается государством, которое также играет активную роль в учреждении и функционировании первых частных страховых организаций, предоставляя им льготы и привилегии. Надзор за проведением страховых операций в России, как и в Пруссии, осуществляло министерство внутренних дел.

28 июня 1786 г. стало датой основания первой страховой организации в России. В этот день вышел манифест «Об учреждении Государственного Заемного банка», при котором образовалась страховая экспедиция. Государство избегало больших компенсационных выплат и страховало только каменные, крытые железом или черепицей дома. Страховая сумма назначалась в размере оценки строения, определенной местной городской думой. Ежегодные выплаты назначались в 1,5% с принятой на страхование суммы. Дополнительной льготой стало то, что застрахованная недвижимость могла рассматриваться в качестве залога при получении кредита в банке (раньше залогом были только помещичьи имения с крепостными). Страхование в иноземных страховых учреждениях воспрещалось, т.к. продажа страхового полиса означала вывоз денег за рубеж, что отрицательно влияло на состояние платежного баланса страны в условиях дефицита. Но в 1897 г. в манифесте об учреждении Государственного Вспомогательного банка для дворянства разрешалось принимать в залог «застрахованные в здешних или иных государствах страховых конторах заводы и фабрики…и было принято в залог недвижимое имущество, застрахованное в Лондоне, на сумму в 3 050 200 руб.» Аленичев В.В. Страховое законодательство России - М.: ЮКИС, 1999. - С. 107, 129.. За страхование в иностранных обществах взимался штраф в пользу Приказа Общественного призрения в размере страховой премии (1,5%).

Указ 5 сентября 1800 г. вводил обязательное страхование всех ценных посылок в размере 0, 5% от стоимости посылаемых вещей. Но 16 июля 1812 г. по инициативе Синода был принят Указ «О не взимании страховых денег с пересылаемых по почте казенных посылок, если не будет означено цены оным». Поводом для обращения к этой проблеме стала необходимость пересылки после смерти священнослужителей их наперсных крестов из драгоценных металлов в Синод, а наград - в императорский орденский капитул.

С 1801 г. стало действовать в России английское страховое общество «Феникс». Гофмаклер и агент казенных дел, коммерции советник И. Кремер утверждал, что полис этой компании заслуживает полного доверия «ибо Феникс существует уже около 200 лет… и все его полисы… почитают за действительные во всех частях Европы, особенно в Англии, Франции, Германии и даже в Америке. А условия страхования в «Фениксе» были выгоднее, чем в российской страховой экспедиции. Во-первых, страховались все дома, в том числе и деревянные, крытые досками и соломою. Страховке подлежали корабли, мастерские, кладовые, постоялые дворы, а также товары, составляющие предмет товарообмена между Англией и Россией. Во-вторых, страховая выплата за каменные дома и негорючие товары была ниже, чем в России, и колебалась от 3/8 до 0,5%. За строения из камня и дерева, крытые шифером, черепицей и медью, клиент платил от 0,5 до 1%, а за деревянные крытые соломой строения, горючие и бьющиеся из стекла и глины товары - от 1 до 3%. Существовали и скидки - застраховавшиеся на 5 лет платили лишь за 4 года. Но «Феникс», как и российская страховая экспедиция, не возмещал убытков, причиненных во время вражеского нападения.

В России же с выходом 1 января 1807 г. манифеста «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах распространения и усиления торговых предприятий» появилась юридическая основа для учреждения акционерных, в том числе и страховых, компаний в России. Акционерное общество трактовалось как товарищество по участкам, в котором многие лица всех сословий, в том числе и дворянство, складывают воедино определенные суммы, образующие первоначальный капитал. Фактически члены акционерного общества освобождались от необходимости вступать в купеческие гильдии и уплачивать соответствующие подати. Решение об учреждении акционерного общества принималось высшими инстанциями.

В период Отечественной войны 1812 г. и зарубежных походов страховая экспедиция действовала практически монопольно. Однако даже в 1812 г. огромные пожарные убытки в Москве, Смоленске и др. городах почти никак не отразились на компенсационных выплатах экспедиции Ефимов С.Л., Акимов В.В., Борзых В.Н Ефимов С.Л. Страховое дело в России: вехи истории. - М.: Русское слово, 1997. - С. 31.. Не затронули капиталов российской страховой экспедиции и пожары послевоенных лет. Так, в 1816 г. сгорела Макарьевская ярмарка, которая была самой крупной в России. Считалось, что «поджог устроили нижегородские купцы в досаде от того, что огромные барыши уплывают из их рук» Самаркина В.И. Княгининские мастера. Из истории старинного шапочного промысла. - Н.Новгород, 2003. - С. 10.. После пожара торг перенесли в Нижний Новгород, и новая ярмарка долгое...