Особенности формирования и реализации политики занятости в современных мегаполисах
Особенности формирования и реализации политики занятости в современных мегаполисахВведениеИтоги социально-экономического развития России в 2005 - 2006 гг., свидетельствуют о закреплении и дальнейшем развитии положительных тенденций в реальном секторе экономики, что благоприятно сказывается на ситуации на российском рынке труда. При этом постепенный переход к инвестиционной модели экономического роста существенно повышает роль активных программ занятости в сглаживании негативных социальных последствий этапа модернизации экономики. В настоящее время сформирована устойчивая инфраструктура региональных рынков труда. Сейчас спрос на рабочую силу превышает предложение не только там, где требуется высокая квалификация работников, но и там, где уровень оплаты и условия труда, степень организации производства и социальной защиты наемных работников отстают от требований и ожиданий ищущих работу граждан. Актуализируется проблема стимулирования занятости значительной массы людей, неконкурентоспособных на рынке труда.Демографические прогнозы показывают, что с 2007 года в нашей стране началось сокращение абсолютной численности населения в трудоспособном возрасте. Именно с этого года планируется завершить переход на 12-летнее среднее образование. Если к этим двум факторам прибавить то, что уже сегодня в любом регионе России, где отмечается экономический рост, ощущается нехватка рабочих рук, то актуальность проблем эффективного использования трудовых ресурсов становится абсолютно очевидной. При этом следует подчеркнуть, что с развитием экономики ощущается рост потребности в квалифицированной рабочей силе. В настоящем исследовании основное внимание уделено проблемам активной политики содействия занятости населения мегаполиса -многофакторного, сложного социопространственного комплекса, каковым, естественно, является Москва, насчитывающая свыше 10 млн. человек. Функционирование рынка труда Москвы осуществляется в условиях продолжающейся реструктуризации экономики, перераспределения трудовых ресурсов и динамичного изменения численности населения, активных миграционных процессов.Подготовка специалистов для нужд экономики отстает от ее реальных потребностей. Решение проблемы требует особой мобильности системы профессиональной подготовки, заключающейся в правильных пропорциях сочетания общих программ профессионального обучения и краткосрочных программ "доводки" специалистов, а также их адаптации непосредственно на рабочем месте.Примером отставания системы профессионального образования может служить ситуация, сложившаяся в последние годы с дефицитом квалифицированных рабочих в Москве. Неправильная оценка структуры потребности рынка труда в рабочих кадрах привела к тому, что в системе начального профессионального образования высокими темпами осуществлялась подготовка квалифицированных рабочих по отраслевому принципу, спрос на которых в полтора-два раза был меньше предложения, вместо рабочих сквозных (технологических) профессий, в которых промышленность города испытывает постоянный дефицит. В этой связи возникает необходимость в разработке направлений повышения эффективности активной политики занятости на рынке труда, что и предопределяет актуальность данного исследования. Для решения проблемы создана государственная программа, затрагивающая не только трудовые ресурсы как таковые, но и меры по раскрытию и наращиванию человеческого потенциала. Например сейчас в столице проживает 2,5 миллиона молодых людей в возрасте до 30 лет, или 22,4% от общей численности населения Москвы. Из них около миллиона - студенты. В Москве живет 300 тысяч молодых семей. Около 36 тысяч молодых граждан - с ограниченными возможностями здоровья. Всем им необходимо создать равные стартовые возможности в условиях мегаполиса: в области образования, здравоохранения, жилищной политики, занятости, социальной поддержки, в том числе - поддержки молодой семьи, в сфере досуга. Кроме того, важнейшими целями программы являются защита молодежи от деструктивных влияний, а также развитие инициативы и общественной активности молодых москвичей. Перечисленные цели и являются основными направлениями программы.В настоящей работе будут затронуты вопросы занятости и в таком мегаполисе как Санк-Петербург. Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем теории, методологии управления занятостью населения посвящены труды отечественных и зарубежных исследователей, которые формируют различные теоретические направления, концепции, научные подходы в области управления трудовыми ресурсами общества. Значительный вклад в становление и развитие теории рынка труда и занятости внесли многие известные отечественные ученые: Л.И. Абалкин, В.Н. Бобков, Х.Н. Дьяконов, Е.В. Егоров, Е.Д. Катульский, А.Э. Котляр, В.В. и др.Вместе с тем, отдельные вопросы проведения активной политики содействия занятости на рынке труда, ее влияния на социально-экономическое развитие регионов остаются слабо проработанными и требуют проведения дальнейших научных исследований. Цель и задачи курсовой работы, является разработка методического подходов к оценке эффективности активной политики и программ содействия занятости населения на региональном рынке труда мегаполисного типа и анализ формирования на этой основе государственных программ и практических рекомендаций по их совершенствованию.Объектом исследования выступает население г. Москвы и Санкт-Петербурга. Предметом исследования является занятость населения этих мегаполисов. Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи: - исследовать теоретико-методологические основы занятости; - разработать приоритетные направления социально-трудовой сферы мегополисов для формирования активной политики занятости населения;- обобщить методологию программного регулирования содействия занятости населения мегополисов; - обобщить опыт квотирования рабочих мест и его место в содействии занятости.- оценить эффективность деятельности органов службы занятости. Объект исследования – Москва и Санкт Петербург как мегаполисы и государственные программы активной политики содействия занятости населения в данных социопространственных комплексах.Предмет исследования - социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе реализации программ активной политики содействия занятости населения на региональном рынке труда мегаполисного типа.Теоретической базой исследования послужили труды классиков экономической науки, фундаментальные и прикладные разработки современных отечественных и зарубежных специалистов в области управления занятостью населения, современная теория рыночных отношений и воспроизводства человеческих ресурсов.Методология исследования базируется на принципах научного анализа социально-экономических явлений, основных положениях теории занятости. Информационной базой исследования послужили статистические материалы, отражающие состояние экономики страны и г. Москвы и Санкт - Петербурга, нормативно-правовые документы, публикации в средствах массовой информации, связанные с темой исследования.Цели, задачи соответствуют структуре курсовой работы.I. Особенности формирования политики занятости 1.1. Общее понятие занятостиПрежде всего, нужно четко определить, что следует понимать под занятостью вообще и трудовой в частности. Российское законодательство определяет понятие "занятость" как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству Российской Федерации и приносящую, как правило, заработок (трудовой доход) - ст. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости).В отношениях между гражданами, работодателями и государством занятость может выступать в различных видах в зависимости от конкретных критериев классификации. В Законе о занятости приводится перечень занятых граждан, основы...
Другие файлы:
Обеспечение занятости и гарантии реализации права на труд
Политика занятости и ее законодательное регулирование. Виды политики занятости. Содержание и уровни политики занятости. Нестандартные формы занятости....
Роль предприятий в осуществлении государственной политики занятости
Социально-экономическая сущность занятости. Направления, принципы государственной политики, функции государственных институтов по реализации политики...
Пассивная политика занятости
Сущность и принципы формирования политики занятости, оценка ее роли и значения в экономике государства, типы и разновидности. Положение на рынке труда...
Российская служба занятости как институт рынка труда
Государственная политика и законодательство в сфере занятости. Задачи и функции службы занятости в России. Меры активной политики занятости населения....
Основные направления государственной политики РФ в области занятости
Понятие и формы занятости населения. Основные направления политики Российской Федерации в сфере содействия занятости и трудоустройству. Механизмы госу...
