Основные проблемы, стоящие перед таможенными органами в плане кадрового обеспечения. Управление государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы РФ, ее функции и основные направления деятельности. Формирование и подготовка резервов кадров.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Введение

Проблема обеспечения кадрами является одной из острейших в любой организации. Она выходит на первый план в такой неотъемлемой для России структуре государственного управления как таможенные органы.

Существует необходимость в повышении эффективности работы с персоналом, а также в создании предпосылок и потенциальных возможностей для развития карьеры служащих таможни.

Актуальность темы исследования с точки зрения дисциплины «Таможенный менеджмент» состоит в том, что кадровое обеспечение является центральной задачей каждой организации, человеческие ресурсы определяют в конечном итоге все направления управленческой деятельности.

Цель исследования - изучение кадрового обеспечения таможенных органов Российской Федерации.

Соответственно цели исследования в работе необходимо решить следующие задачи:

- обозначить проблемы, стоящие перед таможенными органами в плане кадрового обеспечения;

- дать характеристику существующей кадровой службе таможни России - управлению государственной службы и кадров Федеральной таможенной службы РФ;

- предложить решения обозначенных проблем путём совершенствования кадровой службы таможенных органов РФ и предложить мероприятия по решению проблем;

- сделать выводы о проделанной работе.

Объект работы - таможенные органы Российской Федерации.

Предмет работы - обеспечение кадров.

Степень разработанности темы: темой исследования занимались Агабалаев М.И. Антонова Н.Б. ; Базаров Т.Ю.; Брагина, З.В., ; Десслер Г.; Лобанов А.А; Одегов Ю.Г.; Пушкарев Н.Ф.; Тихенький В.Г.

Работа базируется на изучении нормативных органов Федеральной таможенной службы России, учебной литературы и журнальных статей по таможенному менеджменту и управлению персоналом.

Работа состоит из оглавления введения, основной части, заключения, списка литературы.

Оглавление представляет собой структуру работы с указанием страниц.

Введение содержит обоснование актуальности темы, предмет, объект, цель и задачи работы, степень разработанности темы.

Основная часть состоит из трёх глав, каждая из которых посвящена решению определённой задачи.

Заключение содержит выводы о проделанной работе.

Список литературы содержит систематизированные по алфавиту сведения об используемых для написания работы источниках.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в работе анализируется документы и литература, посвящённые менеджменту в таможенном деле.

Практическая значимость работы определяется тем, что её выполнение обеспечивает закрепление навыков по анализу проблем, возникающих в таможенном менеджменте.

1. существующая Политика кадрового обеспечения таможенных органов рф

1.1. Основные направления деятельности Управления государственной службы и кадров ФТС РФ

Кадровая служба таможни России осуществляет свою деятельность по следующим направлениям [6]:

1) реализует кадровую политику в таможне, участвует в разработке предложений по её усовершенствованию;

2) набирает и распределяет кадры, организует обеспечение комплектации подразделений ФТС России и органов таможни;

3) разрабатывает и совершенствует нормативно-правовую базу для кадровой работы и организации правовой и социальной защиты должностных лиц;

4) формирует резерв кадров, обеспечивает работу с ним и его эффективное использование;

5) производят организацию конкурсной основы при приёме на государственную службу;

6) присваивает классные чины государственным гражданским служащим и специальные звания сотрудникам таможенных органов, по установлению выслуги лет и стажа государственной службы, по награждению должностных лиц таможенных органов государственными и ведомственными наградами;

7) ведёт личные дела, трудовые книжки должностных лиц и работников ФТС России, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

8) обеспечивает должностной рост гражданских служащих ФТС России;

9) организует и обеспечивает проведение аттестации должностных лиц таможенных органов;

10) организует профессиональную подготовку должностных лиц таможенных органов, осуществляет контроль деятельности ведомственного образовательного учреждения (Российской таможенной академии) в вопросах подготовки кадров по программам высшего и дополнительного профессионального образования;

11) усовершенствует организационно-штатную работу;

12) контролирует и инспектирует кадровые службы таможенных органов по вопросам подбора, расстановки, обучения кадров, прохождения службы должностными лицами таможенных органов;

13) производит предупредительную и профилактическую работу с должностными лицами и работниками таможенных органов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, оценивает её эффективность в плане поддержания правопорядка и служебной дисциплины;

14) инспектирует таможенные органы для контроля над организацией и проведением служебных проверок;

15) организует психологическое обеспечение деятельности таможенных органов, спортивно-массовую работу, культурное и патриотическое воспитание должностных лиц таможенных органов, развивает взаимодействие с Советом ветеранов таможенной службы;

16) организует проведение проверки сведений и документов, которые представляют граждане при поступлении на службу (государственную гражданскую службу) в таможенные органы; работает с архивами должностных лиц, уволенных из таможенных органов.

1.2. Функции Управления государственной службы и кадров ФТС РФ

Согласно направлениям своей деятельности, Управление государственной службы и кадров ФТС РФ имеет следующие функции [6]:

1) анализ количества и качества кадрового состава таможенных органов, состояние работы, ведущейся в направлении подбора и расстановки кадров;

2) предложение предельной численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов;

3) учёт численности должностных лиц и работников таможенных органов, руководство работой по созданию таможенными органами штатных расписаний, формирование штатное расписание центрального аппарата ФТС России, контроль соблюдения таможенными органами организационно-штатной дисциплины;

4) подготовка и внесение предложений о назначении должностных лиц на должности номенклатуры назначения Правительства Российской Федерации, руководителя ФТС России и заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу таможенных органов;

5) организация взаимодействия со структурными подразделениями ФТС России, с соответствующими подразделениями аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, аппаратов федеральных органов исполнительной власти в целях решения кадровых вопросов, входящих в компетенцию ФТС России;

6) организация взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

7) комплектация кадрами структурных подразделений ФТС России;

8) организация подготовки проектов правовых актов ФТС России, связанных с поступлением на службу в таможенные органы, её прохождением, заключением контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности, увольнением со службы, и оформление соответствующих решений ФТС России;

9) разработка и участие в проектах федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по направлениям деятельности Управления;

10) подготовка и внесение в установленном порядке предложения по реализации положений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы прохождения службы в таможенных органах и работы с кадрами;

11) подготовка и участие в подготовке нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам прохождения службы должностными лицами таможенных органов, а также проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

12) подготовка заключения по проектам нормативных и иных правовых актов ФТС России и проектам документов органов государственной власти Российской Федерации, регламентирующих работу с кадрами;

13) оказание практической помощи начальникам структурных подразделений ФТС России, кадровым подразделениям, аттестационным, конкурсным комиссиям и комиссиям по урегулированию конфликтов интересов в применении нормативных и иных правовых актов, регламентирующих работу с кадрами;

14) подготовка и направление в таможенные органы методических рекомендаций и указаний по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15) ведение личных дел, трудовых книжек должностных лиц и работников структурных подразделений ФТС России, а также представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

16) ведение реестра государственных гражданских служащих структурных подразделений ФТС России;

17) оформление и выдача в установленном ФТС России порядке служебных удостоверений должностным лицам структурных подраздел...