Товароведная характеристика и классификация стекломагниевых листов (СМЛ). Нормативно-правовая база, регулирующая качество СМЛ в Российской Федерации и КНР. Пути решения проблем идентификации и классификации СМЛ в соответствии с таможенными нормами.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Федеральная таможенная служба

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Российская таможенная академия"

Владивостокский филиал

Выпускная квалификационная работа

На тему: Проблемы идентификации и классификации стекломагниевых листов в соответствии с ТН ВЭД ТС и пути их решения

Студента Зозулинской Юлии Александровны

Руководитель ВКР, доцент, В.И. Таскаев

Владивосток

2011

Содержание

• Введение
• 1. Общая характеристика стекломагниевых листов (СМЛ)
• 1.1 Товароведная характеристика СМЛ
• 1.2 Классификация СМЛ в ТН ВЭД ТС
• 1.3 Рынок СМЛ в Российской Федерации
• 1.4 Нормативно-правовая база, регулирующая качество СМЛ в Российской Федерации и КНР
• 2. Обобщение фактического материала по таможенному оформлению и таможенному контролю стекломагниевых листов по данным Уссурийской таможни
• 2.1 Анализ динамики импорта СМЛ в зоне деятельности ДВТУ
• 2.2 Меры тарифного и нетарифного регулирования, применяемые при таможенном оформлении СМЛ из Китая
• 2.3 Характеристика СМЛ, перемещаемого через Уссурийскую таможню
• 2.4 Практика назначения таможенных экспертиз в ЭКС филиале ЦЭКТУ г. Владивосток
• 2.5 Анализ судебной практики по вопросам классификации СМЛ
• 3. Пути решения проблем идентификации и классификации стекломагниевых листов в соответствии с ТН ВЭД ТС
• 3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию идентификации СМЛ при проведении документального и фактического контроля
• 3.1.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию контроля таможенной стоимости СМЛ
• 3.1.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию контроля веса СМЛ
• 3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию классификации СМЛ в соответствии с ТН ВЭД ТС
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Современное экономическое развитие России невозможно без активной экспортно-импортной деятельности. В связи с этим в системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) особая роль отводится таможенной службе как наиболее динамично развивающейся системе, своевременно и качественно обслуживающей участников ВЭД. Деятельность таможенных органов имеет большую значимость в системе органов государственного управления ВЭД еще и потому, что таможенные налоги и сборы являются одним из главных источников доходной части федерального бюджета России. Однако если ранее этот источник являлся самым стабильным по сравнению с другими, то в настоящее время в связи с существующей проблемой недополучения таможенных платежей его стабильность значительно понизилась.

Проблема недополучения таможенных платежей связана с занижением веса или стоимости товара при декларировании, с указанием неверного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

В 2010 году значительно возрос импорт в Российскую Федерацию стекломагниевых листов (СМЛ). Объем ввоза данного товара составил 55.466.662 кг.

Возросший импорт данного товара в Россию связан с тем, что этот новый строительный материал по таким своим свойствам как водонепроницаемость, негорючесть, устойчивость к коррозии и гибкость гораздо превосходит ДСП, ГВЛ, гипсокартон и прочие отделочные листовые материалы и поэтому пользуется большим спросом в России.

Однако при помещении данного товара под соответствующую таможенную процедуру и осуществлении таможенного контроля, возникает ряд проблем, связанных с его идентификацией и классификацией.

таможенная норма стекломагниевый лист

Во-первых, СМЛ условно делят на 2 категории: низкокачественные и высококачественные. К низкокачественным относятся СМЛ Эконом и Стандарт класса, к высокачественным относятся СМЛ Премиум класса и класса Премиум Люкс. Высококачественные и низкокачественные СМЛ имеют ряд присущих им характеристик. Классы СМЛ выделяют исходя из их плотности. По сути, класс определяет качество товара, поэтому стоимость СМЛ зависит от класса. Однако данную характеристику участники ВЭД не указывают ни в декларации на товар, ни в товаросопроводительных документах. При производстве товароведческих экспертиз по определению рыночной стоимости в ЭКС ЦЭКТУ уровень качества СМЛ также не принимается во внимание, а рыночная стоимость определяется как среднерыночная цена от фактических цен на аналогичный товар.

Во-вторых, СМЛ имеют многокомпонентный состав, что делает этот товар сложным для классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Таможенные органы считают, что данный товар должен классифицироваться в товарной позиции 6808 (15% ставка таможенной пошлины).

Участники ВЭД в 2008-2009 гг. пытались классифицировать данный товар в товарной позиции 6815% (5% ставка таможенной пошлины). Это вызывало возражение со стороны таможенных органов и приводило к решению вопроса о классификации данного товара в судебном порядке.

И, несмотря на то, что в 2010 году у участников ВЭД с таможенными органами не возникало споров по поводу классификации данного товара, поскольку код, который заявляли участники ВЭД в декларации - 6808000000 таможенные органы считают правильным, решенными проблемы классификации данного товара назвать нельзя, поскольку в судах отстоять свою точку зрения таможенным органам не удалось.

Решение обозначенных проблем позволит повысить эффективность идентификации и классификации СМЛ при их помещении под таможенную процедуру и осуществлении таможенного контроля и обеспечить взыскание полных сумм таможенных платежей.

Целью выпускной квалификационной работы (ВКР) является решение проблем идентификации и классификации стекломагниевых листов.

В соответствии с указанной целью определены следующие задачи:

1. проанализировать теоретические источники, документы таможенных органов, документы ЭКС филиала ЦЭКТУ по изучаемой проблеме;

2. обобщить фактический материал по таможенному оформлению и таможенному контролю стекломагниевых листов;

3. проанализировать статистические данные импорта стекломагниевых листов в зоне деятельности ДВТУ;

4. выявить и исследовать проблемы идентификации СМЛ;

5. выявить и исследовать проблемы классификации СМЛ в соответствии с ТН ВЭД ТС;

6. предложить пути решения проблем идентификации и классификации СМЛ в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Основными методами, используемыми при проведении научного исследования являются методы информационного анализа (теоретический анализ, статистический анализ);

Объектом научного исследования в выпускной квалификационной работе являются перемещаемые через таможенную границу стекломагниевые листы.

Предметом является исследование проблем идентификации и классификации стекломагниевых листов.

ВКР состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Первая глава ВКР посвящена общей характеристике СМЛ. В рамках этой главы дана товароведная характеристика СМЛ; рассмотрены вопросы классификации СМЛ в соответствии с ТН ВЭД ТС; изучено состояние рынка СМЛ в Российской Федерации (РФ); проведен анализ нормативно-правовой базы, регулирующей качество СМЛ в РФ и КНР.

Вторая глава ВКР посвящена обобщению фактического материала по таможенному оформлению и таможенному контролю СМЛ в Уссурийской таможне. В рамках этой главы проведен анализ динамики импорта СМЛ в зоне деятельности ДВТУ; рассмотрены меры тарифного и нетарифного регулирования, применяемые при помещении СМЛ из Китая под соответствующую таможенную процедуру; дана характеристика СМЛ, перемещаемых через посты Уссурийской таможни, рассмотрена практика назначения таможенных экспертиз в отношении СМЛ, изучена судебная практика по вопросам классификации СМЛ.

Третья глава ВКР посвящена разработке практических рекомендаций по решению проблем идентификации и классификации СМЛ.

В заключение отражены основные выводы по результатам проведенного исследования.

1. Общая характеристика стекломагниевых листов (СМЛ)

1.1 Товароведная характеристика СМЛ

СМЛ - это белый поризованный легковесный материал на основе магнезиального цемента с использованием наполнителей органического (древесные опилки) и неорганического происхождения. Как следует из описания состава, СМЛ изготовлен из легкого бетона. Состав стекло-магниевого листа по литературным данным: магнезиальный цемент MgO + MgCl2 - 70%; древесные опилки и перлит (вспученный песок) - 20%; стекловолокно - 10 %. Большое содержание магнезиального цемента придаёт материалу высокую прочность, влагостойкость и огнеупорность. Содержание древесной фракции не должно превышать 15-20%, чрезмерное использование древесных опилок в производстве СМЛ приводит к рыхлой структуре, снижению плотности и прочности листа. Листы с обеих сторон армированы стеклотканью полотняного переплетения, количество слоев до 4. Стеклоткань совместно с м...