Особенности противодействия сезонной преступности

Предупреждение преступности как антикриминогенное воздействие на ее причины и условия. Факторы, оказывающие непосредственное влияние на сезонность преступности. Методы предупреждения сезонной преступности. Измерения наказания за совершение преступлений.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Введение

В современных условиях все большее значение приобретает противодействие сезонной преступности. В последние годы опубликовано значительное количество криминологических работ, посвященных изучению отдельных видов преступности и методов борьбы с ними. Это, безусловно, связано с тем, что проблема борьбы с преступностью с каждым годом становится все острее, в результате чего возникает необходимость во все более эффективных и совершенных методах предупреждения противостояния преступному поведению.

Некоторые меры противодействия сезонной преступности

В.Н. Кудрявцев отмечает, что даже частичное сокращение преступности требует больших людских, финансовых, технических, организационных и психологических затрат. Одним из важнейших способов борьбы с преступностью, в том числе сезонной, является ее предупреждение. М.П. Клейменов дает следующее определение: «Предупреждение преступности представляет собой антикриминогенное воздействие на ее причины и условия». А.И. Долгова под предупреждением преступности понимает целенаправленное воздействие государства, общества, физических и юридических лиц на процессы детерминации и причинности преступности в целях недопущения вовлечения в преступность новых лиц, совершения новых криминальных деяний, расширения криминализации общественных отношений.

Целью предупреждения преступлений является нормирование преступности и недопущение отдельных преступлений. Предупреждение преступной деятельности возможно лишь при правильной организации данного процесса, а именно в предвидении и предсказании развития тенденций преступности в будущем, составлении плана ее предупреждения и его реализации на практике. В этой связи следует отметить огромную роль сезонных обстоятельств в противодействии преступности в целом. Благодаря изучению сезонности преступности можно выявить определенные закономерности состояния, предупреждения и эффективного устранения преступности либо снижения ее уровня.

Исследование сезонных колебаний преступности необходимо для работников судебных и правоохранительных органов. Также оно целесообразно в интересах адекватной организации управленческой деятельности. Изучение сезонности преступности, а также выявление ее признаков, особенностей, закономерностей, характеристик и влияющих на нее факторов позволит предупреждать и прогнозировать отдельные виды преступности в тот или иной период, а также вести эффективную общесоциальную и правоохранительную деятельность по профилактике преступлений.

Что же следует понимать под понятием «сезонность преступности»? Несмотря на то, что многие ведущие отечественные криминологи, такие как Г.А. Аванесов, В.М. Гусаров, А.И. Долгова, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, С.Г. Ольков и др., в своих трудах упоминают понятие «сезонность преступности», но развернутого определения этого термина не дают. Однако такое определение с включением в него всех сущностных признаков, необходимо.

Следует также отметить, что названные авторы рассматривали данное явление в юридической науке в связи с другими вопросами, не подвергая его самостоятельному исследованию. В.В. Лунеев справедливо отмечает, что изучение сезонности в юридической науке и практике пока не находит должного отражения. Прежде всего, необходимо выделить существенные признаки сезонности преступности. Во-первых, она представляет собой часть преступности, т.е. совокупность преступлений за тот или иной отрезок времени. Во-вторых, сезонным колебаниям преступности свойственна цикличность в уменьшении (увеличении) количества соответствующих деяний.

Также следует выделить ряд факторов, оказывающих непосредственное влияние на сезонность преступности:

. биологические факторы, связанные с состоянием психического или физического здоровья, функционированием организма в зависимости от того или иного сезона;

. социально-экономические факторы, наиболее значимыми из которых являются структура населения по доходам с учетом размера и источников дохода в тот или иной период времени; инфляция; дефицит товаров и услуг;

развитие конкретных отраслей промышленности; конкуренция;

приватизация; сезонные подрядные бригады; скрытая и явная безработица;

обеспечение самых необходимых потребностей людей, важных для их выживания и воспроизводства в определенный период;

. социально-политические периоды выборов и иного политического противостояния, работы призывных комиссий, поступления в учебные заведения и проведения экзаменационных сессий;

. природно-климатические факторы, к числу которых относятся времена низкой либо высокой температуры, жизненные циклы животных и растений, периоды возможной добычи полезных ископаемых открытым способом, периоды разливов водных объектов и затоплений местности;

. социально-культурные факторы, к которым можно отнести число и структуру периодических культурных и спортивных мероприятий, характер их деятельности и степень охвата ими населения.

Опираясь на признаки, особенности и факторы, влияющие на сезонность преступности, мы предлагаем следующее определение данного понятия: «сезонная преступность - это часть преступности, характеризующаяся циклическим (повторяющимся) характером по количествам совершенных общественно опасных деяний за сопоставляемые одинаковые по срокам промежутки (периоды) времени внутри более крупного временного периода. Это совокупность преступлений, которая имеет закономерности уменьшения (увеличения) в количестве в зависимости от таких периодов (сезонов)».

На основании проведенного нами сопоставительного помесячного анализа количества совершенных изнасилований и покушений на изнасилования, а также убийств и покушений на убийства, совершенных в 2003-2007 гг. в России, были обнаружены признаки сезонности данных видов преступлений. Ежегодный рост изнасилований и покушений на изнасилования происходит с февраля по август, а наибольшее количество убийств и покушений на убийства ежегодно регистрируется в марте - мае.

Исследуя проявления сезонности отдельных видов преступности, мы получаем данные об увеличении количества преступлений в определенные временные периоды. Это дает возможность правильного планирования увеличения или, наоборот, сокращения количества мероприятий правоохранительных органов (в частности, таких, как патрулирование местности, поквартирный обход, профилактические беседы с возможными правонарушителями), определения сроков массового выхода в отпуск сотрудников, подготовки материальных ресурсов и т.д. Безусловно, чтобы предупреждение преступности было более эффективным, необходимо проводить его на всех уровнях. М.П. Клейменов выделяет следующие уровни предупреждения преступности:

1. общее предупреждение;

2. специальное предупреждение;

3. индивидуальное предупреждение.

На уровне общего предупреждения применительно к рассматриваемому в данной работе вопросу считаем целесообразным принятие федеральной программы борьбы с сезонной преступностью, в которой будут названы основные виды сезонной преступности и перечень основных мероприятий по борьбе с каждым из них. На уровне специального предупреждения предлагаем следующие меры:

. органам внутренних дел совместно с медицинскими учреждениями соответствующего профиля следует в целях профилактики и предупреждения изнасилований и покушений на изнасилования организовывать проведение разъяснительной работы с возможными жертвами преступлений из потенциальных групп риска;

. правоохранительным и медицинским органам осуществлять на постоянной основе проверку состоящих на учете психически больных по месту их жительства с целью своевременного выявления признаков обострения болезни и применения к ним мер медицинского характера;

. производить и выпускать в эфир видеосюжеты, радиопередачи, печатную продукцию в периоды увеличения отдельных видов сезонной преступности;

. включать в документы, регламентирующие работу патрульно-постовой службы МВД РФ и других его подразделений упоминания о конкретных видах преступлений, которым свойственен сезонный характер, и методах их предупреждения, пресечения и раскрытия;

. размещать для населения в жилых районах населенных пунктов разъяснительные стенды или афиши о преступлениях, имеющих сезонный характер, и доступных мерах их предупреждения.

Индивидуальное предупреждение сезонных преступлений, на наш взгляд, может заключаться в следующем:

. беседы, разъяснения участковых с конкретными предполагаемыми потерпевшими о том, как не стать жертвой преступлений в период отпусков, отъездов и т.д. и таким образом обеспечить сохранность соответствующих благ;

. пропаганда установления охранной сигнализации квартир, использования технических и иных средств личной безопасности в периоды, на которые приходятся пики отдельных видов преступлений;

. организация специальных консультативных пунктов, центров социально-психологической защиты граждан от преступлений, основной задачей которых будет являться информирование населения о мерах защиты от преступлений;

. проверка неблагополучных семей, мест пребывания криминогенного контингента, предоставляющего оперативный интерес, мест сбыта и употребления наркотических веществ, владельцев гладкоствольного и нарезного оружия, а также лиц, осужденных с отсрочкой исполнения приговора и условно осужденных.

Измерения наказания за совершение преступлений<...