Особенности производства следственных действий с участием иностранных граждан

Иностранный гражданин как участник следственных действий. Организационно-правовые предпосылки его участия. Взаимодействие правоохранительных органов иностранных государств: правовая основа, формы, тенденции. Особенности расследования незаконной миграции.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уфимский юридический институт»

Кафедра предварительного расследования

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: «Особенности производства следственных действий с участием иностранных граждан»

Выполнил

младший лейтенант полиции

Шарафутдинов Альберт Раисович,

специальность 030501.65

Юриспруденция,

год набора 2008, 502 учебный взвод

Научный руководитель:

профессор кафедры предварительного расследования, доктор юридически наук

Маликов Марат Файзилкадирович

ПЛАН

Введение

Глава I. Личность иностранного гражданина в системе общественных отношений, складывающихся в процессе производства следственных действий

§1. Иностранный гражданин как участник следственных действий. Организационно-правовые предпосылки его участия

§2. Правовой статус иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом в РФ

Глава II. Особенности взаимодействия следователя с отдельными участниками процесса организации и производства следственных действий с иностранными гражданами

§1. Участие переводчика в уголовно-процессуальных отношениях на этапе производства следственных действий

§2. Взаимодействие правоохранительных органов иностранных государств: правовая основа, формы, тенденции развития

Глава III. Характеристика следственных действий с участием иностранных граждан

§1. Организационные основы и структура следственных действий с участием иностранных граждан

§2. Общая характеристика тактических особенностей производства следственных действий с участием иностранных граждан

§3. Особенности расследования незаконной миграции

Заключение

Список использованной литературы

Приложение

иностранный следственный незаконная миграция

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы производства следственных действий с участием иностранных граждан имеют многовековую историю. В современный период они приобретают качественно новое значение, что связано в целом с изменением курса межнациональных отношений, большим объемом внутренних и внешних миграций населения из стран ближнего зарубежья, которые приобрели долговременную тенденцию и упрочили Россию, как страну реципиента.

Известно, что процесс миграции сопровождается изменениями в структуре и количестве совершаемых преступлений как в отношении мигрирующих на территорию РФ, так и самими мигрантами. Неслучайно сделан шаг передачи миграционной службы в ведение МВД.

В своей работе я попытался выявить эти сложности, проанализировать возможности УПК РФ и сделать свои выводы и предложения о нивелировании выявленных проблем на практике, а также внести рекомендации по повышению эффективности производства следственных действий с участием иностранных граждан.

Изучение проблемы производства следственных действий с участием иностранных граждан в своем развитии прошло три этапа: дореволюционный, советский и современный.

Дореволюционный период характеризуется преимущественно работами историков, в частности В. Сергеевича, В. Соловьева и других по вопросам осуществления уголовного преследования иностранцев в России. В юридической литературе этого времени раскрывались вопросы общего характера, о категории обвинения, защиты, предварительного расследования (В.К. Случевский, И.Я. Фойницкий и др.); исследовали общие вопросы тактики производства допроса, очной ставки (Н.. Орлов, Н. Баршев).

В советский период продолжала сохраняться та же тенденция. Только в период с 1970 по 1980 г. в научных кругах актуализировалась проблема преступности с участием иностранных граждан. Известны работы А.И. Бастрыкина, Л.Н. Галенской, В.В. Смирнова, В.Ф. Цепелева, А.Г. Крамарева, Б.И. Дергая и др. В них были даны рекомендации, способствующие успешному раскрытию преступлений, совершаемых иностранными гражданами, однако не уделялось внимания особенностям производства следственных действий с участием иностранных граждан.

Среди работ современного периода по проблеме расследования преступлений с участием иностранных граждан в целом и отдельным вопросам расследования следует отметить диссертационные исследования следующих авторов: В.М. Волженкиной, И.И. Вайнагий, О.Ю. Щадрина, Л.Н. Посельской, С.А. Хмелева, Е.А. Нагаева, В.Ш. Табалдиевой, Е.В.Карасевой; Т.И Отесновой, А.Г. Волеводза, Д.К. Бекишева, Н.А. Жуковой и др.

В исследованиях указанных авторов раскрыты в основном криминологические и уголовно-процессуальные аспекты проблемы. Специальными монографическими исследованиями по вопросам методики расследования преступлений, совершенных с участием иностранных граждан, в рамках отдельных регионов являются работы О.Ю. Щадрина и Л.Н. Посельской.

Высоко оценивая труды указанных авторов, их большой вклад в развитие криминалистической и уголовно-процессуальной науки, следует признать, что имеющиеся исследованиям не отражают в полной мере всей специфики работы следователей по производству следственных действий с участием иностранных граждан:(особенно применительно к отдельным регионам и применительно к новым историческим,- социально-экономическим условиям). Они преимущественно посвящены наиболее частным вопросам таким, как правовой статус иностранных граждан, гарантии прав и законных интересов иностранных граждан, либо в целом всему процессу расследования преступлений или процессу расследования преступлений конкретного вида, где лишь фрагментарно освещены вопросы производства следственных действий с участием иностранных граждан. Баев О.Я. Производство следственных действий: криминалистический анализ УПК России. Практика. Рекомендации профессионалов : практ. пособие / О.Я. Баев, Д.А. Солодов. - М. : Эксмо, 2009. - 204 с.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью теоретического осмысления проблем реализации норм уголовно-процессуального права в связи с участием иностранных граждан на стадии предварительного расследования в России.

При увеличении притока иностранных граждан на территорию РФ и, как следствие этого, увеличении количества преступлений с участием иностранных граждан, до сих пор слабо осуществляется взаимодействие между государственными структурами, призванными обеспечивать безопасность иностранных граждан и предупреждать, пресекать и расследовать преступления, совершенные как иностранными гражданами, так и в отношении них. Отсутствует единая система информационного обеспечения деятельности этих органов. Нет глубоких научных разработок, крайне редко публикуются монографии и статьи по указанной проблематике.

Таким образом, и с точки зрения практики, и с позиции теории вопрос о производстве по уголовным делам с участием иностранных граждан в стадии предварительного расследования в российском уголовном судопроизводстве приобретает достаточно острый характер.

Целью исследования является формулирование и обоснование положений, которые сформировали бы основу правоприменения, связанную с особенностями предварительного расследования с участием иностранных граждан в России; а также разработка на данной основе рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства РФ и иных норм.

ГЛАВА I. ЛИЧНОСТЬ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В СИСТЕМЕОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

§1. Иностранный гражданин как участник следственных действий. Организационно-правовые предпосылки его участия

Иностранный гражданин -- лицо, не являющееся гражданином России и имеющее доказательства принадлежности к гражданству (или подданству) иностранного государства. Горбатенков И.Н. Особенности производства следственных действий с участием иностранцев / И.Н. Горбатенков, А.А. Сизов // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 3. - С. 20-24. - Библиогр.: с. 23.

Правовое положение (статус) иностранного гражданина, находящегося на территории России, -- совокупность его прав и обязанностей, гарантий их реализации и принципов их правового регулирования. Бастрыкин А. Расследование по делам с участием иностранных граждан / А. Бастрыкин, О. Александрова // Законность. - 2004. - № 1. - с. 13

В теории международного права различают общий, специальный и индивидуальный правовой статус иностранных граждан.

Общий правовой статус -- правовое положение иностранного гражданина в российском государстве в целом. Этот статус базируется на нормах государственного и конституционного права, занимающих ведущее место в правовом регулировании прав и обязанностей личности в любом государстве. Общий правовой статус играет роль основы правового регулирования иных статусов иностранного гражданина. Горбатенков И.Н. Особенности производства следственных действий с участием иностранцев / И.Н. Горбатенков, А.А. Сизов // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 3. - С. 20-24. - Библиогр.: с. 24.

Специальный статус -- правовое положение иностранных граждан с учетом их принадлежности к той или иной категории этих лиц. В этом статусе отражаются особенности правового полож...