Организационная деятельность ОВД по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность

Сущность и особенности юридической природы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность. Изучение организационной деятельности отдела внутренних дел по предупреждению и пресечению данного вида правонарушений.
Краткое сожержание материала:

Размещено на

Размещено на

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Организационная деятельность ОВД по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность

050301 - «Юриспруденция»

Караганда 2010

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И НРАВСТВЕННОСТЬ

1.1 Понятие общественного порядка. Правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность

1.2 Состав и виды правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность

1.3 Ответственность за правонарушения, посягающих на общественный порядок и нравственность. Виды взысканий, налагаемые за данные правонарушения

2 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И РОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В БОРЬБЕ С ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ, ПОСЯГАЮЩИМИ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И НРАВСТВЕННОСТЬ

2.1 Правовые основы обеспечения общественного порядка

2.2 Роль ОВД в борьбе с правонарушениями, посягающими на общественный порядок и нравственность

2.3 Проблемы совершенствования законодательства об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и нравственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Общество представляет собой исторически развивающуюся совокупность отношений между людьми, группами людей, складывающихся в процессе их деятельности. И для своего развития общество требует всестороннего обеспечения, которое представляет собой систему мер, связанных с удовлетворением потребностей. В системе основных общегосударственных мер, связанных с удовлетворением потребностей, важное место отводится обеспечению общественного порядка.

Актуальность данной темы. Современный период в развитии Республики Казахстан - это период фундаментальных социально-экономических и политико-правовых реформ. Проводимые реформы характеризуются кардинальными изменениями в системе социального управления, продолжением управленческих функций, реформированием всей системы государственной власти, формированием институтов местного самоуправления. «В новом десятилетии мы продолжим совершенствовать нашу политическую систему, подкрепив успех своих экономических планов последовательной политической модернизацией. И важную роль здесь будет играть правовая реформа. В деятельности правоохранительной системы должны быть смещены акценты с внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и интересов государства». [1]

В современных условиях остро стоит проблема безопасного и устойчивого развития общества, конкретной личности. Отношение к этой проблеме обретает общегосударственное содержание, ибо человек является высшей ценностью в государстве. Поэтому приоритетом безопасности становится защита человека. Именно этим во многом объясняется актуальность проблемы общественной (социальной) безопасности.

Обеспечение в стране надлежащего общественного порядка, отвечающего требованиям современного периода, является одной из функций государства, в осуществлении которой, как сказано, в Конституции РК, принимают участие все государственные органы, должностные лица и граждане. Важная роль в осуществлении этой функции отводится органам внутренних дел, для которых в соответствии с их правовым положением обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в стране является главной задачей.

Проблема обеспечения общественного порядка не может быть реализована без развития и совершенствования органов, призванных обеспечивать этот вид безопасности. В обеспечении общественного порядка принимают участие многие субъекты. При этом одно из ведущих мест занимает ОВД, в числе которых существует подразделения административной полиции.

Для повышения эффективности деятельности подразделений административной полиции в данном направлении большое значение имеют научные исследования, поиск наиболее перспективных форм и направлений их предупредительной работы.

Объектом данного исследования являются правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также общественные отношения, складывающиеся в процессе предотвращения органами внутренних дел указанных административных правонарушений.

Предметом исследования явились основные направления деятельности административной полиции по обеспечению охраны общественного порядка и личной безопасности граждан на улицах и в иных общественных местах. В проведенной работе значительное место отводилось исследованию правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также ответственность за совершение данных правонарушений. Практически оценивались действия действующих законов и нормативно-правовых актов республики.

Цель исследования заключается в совершенствовании организации деятельности подразделений административной полиции по предотвращению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность, на основе разработки обоснованных предложений, рекомендаций и иных материалов.

Цель исследования обусловила специфику решения следующих задач:

- выявить сущность и особенности юридической природы административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность;

- раскрыть сущность значения воспитательных мер социальной личности в борьбе с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и нравственность;

- исследовать особенности мер административной ответственности, применяемых в борьбе с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и нравственность;

- исследовать современное состояние и актуальность проблемы действующего административного законодательства в борьбе с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и нравственность.

Автором работы осуществлена попытка формулирования понятия общественного порядка, классификации административных правонарушений в сфере охраны общественного порядка. Проанализированы особенности административных правонарушений в данных сферах и правового регулирования деятельности административной полиции по их предотвращению.

Можно с уверенностью сказать, что обеспечение охраны общественного порядка в стране будет первостепенной задачей органов внутренних дел.

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И НРАВСТВЕННОСТЬ

1.1 Понятие общественного порядка. Правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность

Обеспечение в стране надлежащего общественного порядка отвечающего требованиям современного периода, является одной из функций государства, в осуществлении которой, как сказано, в Конституции РК, принимают участие все государственные органы, должностные лица и граждане. Важная роль в осуществлении этой функции отводится органам внутренних дел, для которых в соответствии с их правовым положением обеспечение общественного порядка в стране является главной задачей.

В имеющейся юридической литературе до настоящего времени еще не сложилось единое мнение по вопросу понятия общественного порядка. Одни авторы отождествляют его с понятием правопорядка, порядком в общественных отношениях, другие - понимают под общественным порядком, определенное поведение людей в общественных местах, третьи - связывают это понятие с общественными отношениями, обеспечивающими создание нормальных условий для деятельности граждан, предприятий, учреждений, организаций.

Имеющиеся в юридической литературе определения общественного порядка позволяют утверждать, что в это понятие вкладываются различный смысл и содержание. В то же время правильное определение понятия общественного порядка имеет не только теоретическое, но и существенное практическое значение.

Во-первых, правильное определение понятия общественного порядка, его места и значения в государственном строительстве необходимо для решения ряда проблем правового регулирования общественных отношений.

Во-вторых, это требуется для решения вопроса о степени общественной опасности посягательства на общественный порядок и их правовой квалификации. Так, например, в одних случаях за действия, грубо нарушающие общественный порядок, законом предусмотрена уголовная ответственность, в других административная. В ряде же случаев за нарушение общественного порядка применяются меры морального воздействия - обсуждение в коллективах и т.д. И, в-третьих, правильное определение понятия общественного порядка имеет немаловажное значение при решении вопросов о распределении компетенции государственных органов, общественных организаций в области общественного порядка. [2, с.6]

По нашему мнению, несколько неточны определения общественного порядка как особой сферы общественных отношений, как системы (совокупности) общественных отношений и т.п.

Общественный порядок - это определенное качество (свойство) системы общественных отношений, состоящее в такой упорядоченности социальных связей, которая ведет...