Понятие и виды административного надзора ОВД
Содержание:Введение_________________________________________________________3§1.Сущность административного надзора______________________________4§2. Институт административного надзора ОВД за лицами, освобожденными из мест лишения свободы___________________________________________9Заключение______________________________________________________19Список использованной литературы_________________________________20ВведениеСогласно статье 2 Конституции Российской Федерации «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Порой сам человек своим девиантным поведением нарушает установленные законы, что может вызывать нарушение правопорядка. Именно для поддержания общественного порядка, пресечения правонарушения и обеспечения в стране законности осуществляется административный надзор.Надзор заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальных государственных органов за деятельностью неподчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушения законности. Цель работы состоит в раскрытии основных аспектов административного надзора ОВД.Задачами надзора являются:раскрыть сущность административного надзора ОВД; выявить особенности института административного надзора ОВД за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. На основе поставленных задач построена структура работы§1. Сущность административного надзораВ научной литературе на протяжении многих лет административный надзор традиционно рассматривался как важнейшая правовая форма административной деятельности милиции. В то же время некоторые известные российские ученые-административисты считают административный надзор способом (методом) деятельности милиции по обеспечению общественного порядка и безопасности, а отдельные из них — функцией милиции. Независимо от подходов, определение понятия административного надзора остается неизменным.Административный надзор милиции — это систематическое наблюдение органов внутренних дел (сотрудников милиции) за точным исполнением должностными лицами и соблюдением гражданами общеобязательных правил, регулирующих общественный порядок и безопасность, в целях предупреждения и пресечения их нарушений, выявления правонарушителей и привлечения их к ответственности или принятия к ним мер общественного воздействия.Это так называемый общий административный надзор милиции, который имеет самую широкую сферу воздействия.Во-первых, он осуществляется в отношении неопределенного круга лиц (физических и юридических) за соблюдением ими общеобязательных правил, содержащихся, например, в федеральных нормативных актах или нормативных актах субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, пользования общественным транспортом, организации и проведения массовых мероприятий и другим.Во-вторых, административный надзор распространяется на более определенный круг субъектов и по более конкретному кругу вопросов, например, надзор милиции за соблюдением правил лицензионно-разрешительной, паспортно-визовой, учетно-регистрационной систем, правил пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, правил дорожного движения, правил продажи алкогольной продукции и многим другим.В-третьих, административный надзор может осуществляться за строго определенным кругом лиц, например, за условно осужденными; а также осужденными, которым назначены виды наказания, не связанные с лишением свободы; несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних и некоторыми другими.Последний вид надзора характерен только для милиции. В специальной и юридической литературе он носит наименование «специальный правоохранительный надзор милиции» или индивидуальный, персонифицированный надзор за отдельными категориями лиц.Административный надзор милиции осуществляется от имени государства и только по вопросам, отнесенным к компетенции милиции.Термин «надзор» имеет собственное юридическое содержание. Надзорная функция, в частности, охватывает не только наблюдательные мероприятия милиции, но и ее действия по вмешательству в соответствующие ситуации. В ходе административного надзора в целях пресечения выявленных правонарушений милицией могут быть применены физическая сила, специальные средства и огнестрельное оружие. Кроме того, надзорная функция вбирает в себя регистрационную (например, регистрация иностранных граждан, транспортных средств), лицензионно-разрешительную (выдача (или отказ в выдаче) лицензии на приобретение огнестрельного оружия) и регламентарную (например, выдача обязательных предписаний об устранении выявленных нарушений) подфункции.И. И. Веремеенко считает, что надзорная деятельность милиции включает также применение административных санкций в отношении поднадзорных объектов (субъектов) и исполнение этих санкций.Эти направления милицейской деятельности, действительно, сопутствуют надзору, но в силу особой специфики должны, по-видимому, расцениваться как самостоятельные функции милиции — квазисудебная (юрисдикционная) и исполнения наказаний.Общие надзорные полномочия милиции и сфера ее надзора главным образом определены в Законе РФ «О милиции». Полномочия по применению принудительных мер воздействия, в том числе административных наказаний, установлены в Кодексе РФ об административных правонарушениях и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности.Характерная черта административного надзора состоит в том, что он носит внешний характер, то есть осуществляется в отношении...
Другие файлы:
Основы административного права
Правовое регулирование общественных отношений. Понятие, виды и особенности норм административного права. Принципы организации и деятельности органов и...
Контроль и надзор
Виды, функции, методы и средства государственного управления. Понятие и сущность контроля и надзора. Надзорная деятельность прокуратуры. Отличия госуд...
Административный надзор
Деятельность сотрудников уголовно–исполнительной системы по установлению административного надзора в отношении лиц, освобождающихся из мест лишения св...
Основа административного права
Понятие административного принуждения. Виды административного принуждения, их правовая характеристика. Административно-предупредительные меры. Меры ад...
Административное пересечение как мера административного принуждения
Принуждение в административном праве. Понятие и виды мер административного пресечения. Контроль за соблюдением законности при применении мер администр...
