Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания
Федеральное агентство по образованиюГосударственное образовательное учреждениевысшего профессионального образованияфилиал Волго-Вятской академии государственной службы в г. Рыбинске Ярославской областиконтрольная работаПо курсу: "Государственные и муниципальные финансы"Вариант 4Студент: Мокриенко О.С. Группа:______ГП 3-07_______№ зач.кн.______1734_________Преподаватель: Потапенко Н.А.Оценка:____________________Дата:_______________________Рыбинск, .Государственный и муниципальный долг и проблемы его обслуживания Государственный долг, как и финансы, может являться инструментом и объектом управления. В качестве инструмента управления государственный долг обеспечивает возможность органам власти оказывать влияние на денежное обращение, финансовый рынок, инвестиции, производство, занятость, организацию населением своих сбережений и многие другие экономические процессы.Одновременно государственный долг выступает в качестве объекта управления. Субъектом в этом случае выступает государство. При этом государство определяет все необходимые правила формирования и обслуживания государственного долга:· соотношение между различными видами долговой деятельности (государственные заимствования, кредиты, гарантии);· структуру видов долговой деятельности по срокам и доходности;· механизм построения конкретных государственных займов, кредитов и гарантий;· порядок выпуска и обращения государственных займов;· порядок предоставления и возврата государственных кредитов;· порядок предоставления государственных гарантий и выполнения финансовых обязательств по ним;· другие необходимые практические аспекты функционирования государственного долга.В этой связи принято говорить об управлении государственным долгом. Под управлением государственным долгом понимается совокупность мер по регулированию объема и структуры долга, определению условий и осуществлению новых заимствований, изменению условий уже выпущенных займов, погашению и обслуживанию долга, регулированию рынка государственных заимствований, определению условий и предоставлению государственных кредитов и государственных гарантий и контролю за их целевым использованием.Согласно ст. 100 БК РФ муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:1) кредитных соглашений и договоров;2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах (п. 3 ст. 100 БК РФ).В объем муниципального долга включаются:1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием (п. 4 ст. 100 БК РФ) [1, 3, с. 187].Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга (п. 5 ст. 100 БК РФ). Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет (п. 6 ст. 100 БК РФ). Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления (п. 3 ст. 101 БК РФ).Раздел 2. Виды управления государственным долгомУправление государственным долгом можно условно разделить на стратегическое и оперативное. Перспективные вопросы развития государственного долга находятся в компетенции Федерального Собрания, Президента РФ и Правительства РФ, законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ. Исполнительные органы готовят проекты федеральных и региональных законов (законодательной инициативой обладают также Федеральное Собрание и Президент РФ, законодательные органы и главы администраций субъектов РФ), Федеральное Собрание РФ и законодательные органы субъектов РФ их принимают, а Президент РФ и главы региональных администраций их отклоняют или подписывают.Прежде всего, ежегодно в законе о федеральном бюджете Федеральное Собрание и Президент РФ устанавливают:· предельные объемы государственного внутреннего и внешнего долгов;· источники внутреннего финансирования бюджетного дефицита, включая доходы от эмиссии государственных ценных бумаг;· предельный размер внешних заимствований;· предельные размеры государственных кредитов иностранным государствам и государствам – участникам СНГ;· направления использования, условия предоставления и предельные размеры бюджетных кредитов (ссуд) юридическим лицам и субъектам РФ;· верхние пределы государственных внутренних и внешних гарантий.При этом руководствуются Бюджетным кодексом, где определено, что:1. Предельный объем государственных внешних заимствований Российской Федерации не должен превышать годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга Российской Федерации2. Предельный объем государственного долга...
Другие файлы:
Государственный и муниципальный кредит. Государственный долг
Значение и функции государственного кредита. Сущность распределительной, регулирующей и контрольной функции. Сберегательное дело и займы. Особенности...
Государственный (муниципальный) кредит и государственный (муниципальный) долг
Исследование сущности государственного (муниципального) кредита. Анализ форм осуществления заимствований. Изучение методов управления государственным...
Государственный и муниципальный кредит
Понятие государственного кредита и виды государственных бумаг. Государственный и муниципальный долг, его формы, политика погашения государственного до...
Государственный муниципальный долг
Муниципальный долг
Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекае...
