Уполномоченный по правам человека место в системе средств, обеспечивающих права человека
Федеральное агентство по образованию Российской ФедерацииГосударственное образовательное учреждениеВысшего профессионального образования«Уральский государственный педагогический университет»Факультет юриспруденцииКафедра государственно-правовых дисциплинУПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА: МЕСТО В СИСТЕМЕ СРЕДСТВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРАВА ЧЕЛОВЕКАКУРСОВАЯ РАБОТА Исполнитель:Студентка 2 курса 202 группы Очного отделения Факультета юриспруденции Коваль Екатерина Сергеевна Научный руководитель: Доцент кафедры ГПД, к.ю.н. Савоськин Александр ВладимировичЕкатеринбург2009 СодержаниеВведение………………………………………..………………………………..3Глава 1. Система средств обеспечивающих права человека……………………………………………………………………………...………..6§1. Правозащитные институты Российской Федерации……...……….…..6§2. Основные направления, формы и методы деятельности комиссий по правам человека……………………………………………………………….17Глава 2. Уполномоченный по правам человека как элемент системы средств, обеспечивающих права человека…………….………….…………20§1. Основные направления деятельности уполномоченного по правам человека в Российской Федерации………………..………………..……..…20 §2. Выводы и рекомендации по повышению эффективности деятельности комиссий по правам человека………………….……………..25Заключение…...……………………………………………………….……….32Библиография……………………...………………………………….…….…34Введение Сегодня интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений подлинного демократизма в жизни современного общества. Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека. Конституция Российской Федерации в статье 2 декларирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Но закрепленные в Конституции и других законах нормы и принципы во многом оказываются на практике пустой декларацией, и гражданам, чьи права нарушены государством, его органами и должностными лицами, крайне сложно добиться справедливости и выполнения своих законных требований. Права человека еще не стали серьезным фактором государственного развития. Решению этой сложной задачи могло бы способствовать создание и развитие одного из важнейших институтов конституционного права - Уполномоченного по правам человека (омбудсмана), который сформировался в рамках европейской правовой традиции и существует сегодня во многих странах мира. Его особая роль состоит в том, что он находится как бы между обществом и властью, являясь своеобразным «мостом» между ними, каналом обратной связи. С одной стороны, это орган государства, имеющий достаточную степень самостоятельности, но в то же время это и агент гражданского общества, призванный реагировать на нарушения прав человека со стороны государственных структур и чиновников и применять предоставленные ему меры воздействия. Институт Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) находится в России в первоначальной стадии формирования. В 1998 году Дума РФ избрала Уполномоченного, был сформирован его центральный аппарат в Москве, сегодня дебатируется вопрос о структуре института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации - быть ли ей вертикально структурированной или же уполномоченные на местах должны быть независимы от центральной власти. Сегодня вопрос о назначении или выборах Уполномоченного в регионах России решается по-разному. Неясным остается организационное и властное соотношение таких центральных структур как Комиссии по правам человека при Президенте РФ и Аппарата Уполномоченного по правам человека РФ.В структурах исполнительной власти в центре России и в регионах, в средствах массовой информации, в общественных организациях сегодня обсуждается необходимость введения профилированных Уполномоченных типа «омбудсман по прессе», «омбудсман по детям», «по правам заключенных»... Согласно распространенной в правозащитных кругах критической оценке, в настоящее время в России и во многих других странах СНГ способ развития института Уполномоченного как нельзя лучше отражает реальное содержание постсоветской демократии, когда провозглашаемые независимыми общественные структуры (а именно таким должен быть Институт Уполномоченного) на деле, по механизму своего функционирования, рискуют оказаться рутинными элементами государственно-бюрократического аппарата. Институт Уполномоченного на постсоветском пространстве, как и прежние «уполномоченные структуры», ведет свое происхождение от власти, а не от общества. Созданные структуры работают по государственно-чиновному образцу и пока малоэффективны на практике. Кроме того, появившиеся уполномоченные не знакомы с мировым опытом работы института Уполномоченного, их личный опыт также невелик, а независимое положение и общественный авторитет им еще предстоит завоевывать. В настоящее время этому мешает все более проявляющаяся зависимость уполномоченных от вертикали исполнительной власти. Институт омбудсмана-уполномоченного по правам человека призван способствовать установлению в обществе такой системы ценностей, когда права личности, права человека оказываются приоритетными при решении всего комплекса социальных проблем. Этот ценностный приоритет сегодня еще весьма слаб и по большей части декларативен - по сравнению с традиционными для России коллективными ценностями и предст...
Другие файлы:
Уполномоченный по правам человека в РФ и его место в системе средств правовой защиты
Институт Уполномоченного по правам человека: история становления и зарубежный опыт. Изучение порядка назначения Уполномоченного по правам человека в Р...
Уполномоченный по правам человека в РФ
Значение и место института Уполномоченного по правам человека в государственно-правовой системе Российской Федерации. Порядок назначения и освобождени...
Уполномоченный по правам человека в РФ
Значение института омбудсмена в государственно-правовой системе РФ. Назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, его фун...
Уполномоченный по правам человека в системе правоохранительных органов РФ
Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) – это в общепринятом смысле независимое достойное доверия лицо, уполномоченное охранять права граждан пу...
Уполномоченный по правам человека в РФ
Механизмы защиты прав и законных интересов граждан от произвола государственных органов управления. Должность Уполномоченного по правам человека в РФ,...
