Отдельные проблемы правового регулирования размещения заказов для государственных нужд путем
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮГосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образованияКостромской государственный университет им. Н.А. НекрасоваЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТКурсовая работа Отельные проблемыправового регулированияразмещения заказов для государственных нужд путем проведения торгов Выполнил студент: Разин С.Н.4 курс, очная форма обучения,Гражданско-правовая специализация Руководитель: Шацкая Н.В.,Доцент кафедры гражданское правоКострома 2009СодержаниеВведениеС 1 января 2006 года в России вступил в силу Федеральный закон от 21 июля . № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон О размещении заказов). Как следует из названия данного закона, он был принят с целью обеспечения нужд и потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, урегулирования отношений в сфере государственного и муниципального заказа. Правила и процедуры, установленные Законом О размещении заказов существенно отличаются от действовавших ранее в этой сфере в России с 1997 по 2005 годы. В то же время в сам Закон О размещении заказов вносятся регулярные правки (с момента принятия изменения в него внесены более 15 раз, а также принят ряд дополняющих и разъясняющих нормативно-правовых актов). И по прошествии почти трех лет с начала действия основополагающего в сфере государственных закупок нормативного документа законодатель продолжает совершенствовать и уточнять механизм государственных закупок.Актуальность выбранной темы подтверждается следующими положениями:Деятельность государственных органов напрямую зависит от эффективности системы удовлетворения государственных нужд, как основного способа их материально - технического обеспечения;Государственные закупки обеспечивают потребности не только федеральных, но и региональных органов государственной власти, всего государственного аппарата и при грамотной организации позволяют эффективно и оперативно обеспечивать государственные органы и учреждения необходимыми ресурсами;В существующем законодательстве, регулирующем государственные закупки, имеются неточности и правовые пробелы, выявление которых позволит избежать ошибок применения законодательства и, как следствие, неэффективного использования денежных средств государства;Устранение ошибок в законодательстве о государственном заказе позволит не только избежать финансовых потерь, но и устранить поле для злоупотреблений своими полномочиями чиновников, уполномоченных должностных лиц.Стоит отметить, что актуальность темы также обеспечивается одной из целей введения единого механизма государственных закупок - борьбой с коррупцией. Наиболее перспективным в данном направлении видится размещение государственного заказа в форме открытого аукциона: во – первых, аукцион – довольно новый способ государственного заказа, его подробное определение и регулирование отсутствовало в более ранних нормативных актах, во – вторых, аукцион, пожалуй, наиболее распространенная в сфере государственных закупок форма торгов на сегодняшний день. Стоит отдельно отметить развитие системы открытых аукционов в электронной форме, то есть такой системы размещения государственных заказов, где благодаря применению современных систем связи, сети Интернет, все процедуры проведения аукциона от размещения аукционной документации до заключения контракта реализуются в электронной форме, что позволяет обеспечить максимальную прозрачность, открытость процедуры государственных торгов (так как доступ к размещенным в сети Интернет материалам имеет неопределенный круг пользователей), финансовую выгодность и эффективный контроль уполномоченных органов.Целью данной курсовой работы является анализ действующего законодательства о государственных закупках, в том числе рассмотрение торгов в форме открытого аукциона, как наиболее распространенной формы проведения торгов, и выработка возможных путей его дальнейшего развития. Исходя из целей работы, ее задачами является: Исследование действующего законодательства, регулирующего размещение заказов для государственных нужд путем проведения торгов; Выявление в законодательстве о государственном заказе правовых коллизий; Анализ применения такого законодательства; Обзор наиболее распространенных правонарушений при размещении заказов для государственных нужд путем проведения торгов;Сравнение норм законодательства с результатами их применения, а также правовых коллизий и правонарушений;На основании данного анализа выведение возможных путей решения выявленных в законодательстве проблем. Исходя из приведенных задач, данная работа делится на 3 части:Во – первых, анализ законодательства, регулирующего размещение заказов для государственных нужд путем проведения торгов.Во – вторых, обзор практики применения законодательства, регулирующего размещение заказов для государственных нужд путем проведения торгов.И в – третьих, сравнение и обобщение данных анализа, и на их основе разработка выводов и предложений.Подобная структура позволяет провести полный, логически завершенный, анализ законодательства о государственном заказе, обнаружить существующие в нем проблемы
